各区民政局，****发展局、****事业局，****总会，各社会组织：
为搭建社会组织成长成才的实践平台，提升其在公益事业中的专业水平、积极性和创新能力，推动全市社会组织高质量发展，****民政局和****联合举办“参与公益服务，推动慈善事业发展”为主题的社会组织公益创投活动。现将相关事项通知如下。
一、项目申报时间
自本通知发布之日起至2024年11月11日16：00前。
二、项目申报宗旨
公益创投项目以服务城乡困难群体、推动基层治理创新为目的，紧紧围绕“需求导向、创新导向、操作导向、成长导向”的宗旨组织设计并实施。
1．公益性：项目以社会效益为目标，彰显公益理念，有助于优化社会治理格局。
2．广泛性：项目所回应****社区居民共同面临的，具有普遍推广的价值。
3．创新性：项目设计采用新的理念、新的运作模式、新的解决办法，具有明显的创新性。
4．操作性：****社区基础和群众基础，符合政府相关政策导向，资金投入可以产生预期的社会效益。
5．针对性：项目设计针对明确的受益群体，有精准的定位，服务内容为受益群体所需、急需。
6．可持续性：项目具有清晰的发展模式，在资助期结束后有持续运作的可能。
7．专业性：项目实施团队的主要负责人和核心成员拥有与项目相关的专业技能和工作经验。项目执行团队人员配置得力、分工合理且普遍具有较高的专业性，项目运行遵循“五社联动”的要求。
三、项目申报范围
1.社会组织宣传类项目（A类，项目编号A001）。
以广泛宣传公益理念和中标2024年社会组织公益创投活动的项目为任务，提升社会组织及公益创投活动的影响力、美誉度。
2.专业服务类项目（B类，项目编号****）。
以服务城乡困难群体为主体，多渠道、多形式满足困难群体多元化需求，鼓励社会组织结合“家门口慈善”，报送养老服务提升、儿童关爱守护、残疾群体帮扶等三大类项目：
（1）为老服务项目（项目编号B001）：面向老年人开展的服务活动，包括但不限于高龄老人、失独老人、留守老人关爱服务等服务项目。
（2）儿童及青少年服务项目（项目编号B002）：面向儿童及青少年开展的服务活动，包括但不限于困境儿童、留守儿童等服务项目。
（3）助残服务项目（项目编号B003）：面向残疾人开展的服务活动，包括但不限于智力残疾、精神残疾、肢体残疾帮扶等服务项目。
3.公益创新类项目（C类，项目编号C001-C004）。
以推动基层治理体系和治理能力现代化为目标，更好的满足社会多元化需求，提升居民对美好生活的向往。包括以下三类项目：
（1）乡村**类项目（项目编号C001）：围绕乡村发展、乡村治理、助农增收、农产品品牌打造等重点工作，打造助力乡村**公益品牌的各类项目。
（2）助力高校毕业生就业类项目（项目编号C002)：引导社会组织充分发挥紧密联系会员企业的优势，通过链接各类**、开展就业宣传、举办招聘会、提供专业服务等方式开发自身及会员企业的就业岗位，助力高校毕业生就业的各类项目。
（3）服务中国式现代化建设项目（项目编号C003）：引导社会组织围绕产业强市“1号战略”，开发助力发展低空经济、发展新质生产力等服务地方经济高质量发展的项目。
（4）社会治理及创新类项目（项目编号C004）：以公益服务为切入点，聚焦社会“急难愁盼”重点难点问题，包括志愿者培育、**社区建设、居民矛盾调处、创业就业、法律服务、企业社会工作、医疗社工、低收入群体关爱、社区矫正、社区教育等服务项目。
4.慈善服务专项类项目（D类）：聚焦老年、儿童和青少年、残疾人等弱势和边缘群体，以专业服务提供生活必需、心理咨询和情感支持等，拓展健康与医疗援助、灾害响应与人道援助等慈善工作的广度和深度。
四、项目申报条件
1.2024年9月30日前在**市及辖区范围内注册登记的社会组织，2022、2023年度年检合格（未纳入参检范围的社会组织除外），各机构、法定代表人、项目负责人均无不良记录。各辖区登记的社会组织还****机关盖章确认的2022、2023年度财务报表；
2.具有独立健全的内部控制、财务管理和资产管理等制度，执行《民间非营利组织会计制度》，法人治理结构健全，内部管理和监督制度完善；
3.项目需有1名以上的持证社工参与实施，每名持证社工只能参与实施1个项目（申报A类项目的社会组织除符合以上条件外，还需配备有相应写作专长的工作人员和中级及以上社工）；
4.拥有服务必需的工作场地、设施、专业团队和较好的执行能力，坚持非营利性，除合理成本与劳务报酬外，不得向举办者（捐资人）、会员及工作人员分配利润；
5.有开展社会公益活动的经历、经验和良好信誉；
6.2022年以来承接的公益创投项目验收评估得分70分以上（含70分）；
7.有相应自筹资金配套的社会组织优先；
8.为扶持弱小社会组织的发展（2023年财务报告业务活动表中“提供服务收入”不高于15万元的社会组织暂定为弱小社会组织），每一类申报项目中保证至少有1个项目由弱小社会组织中标承接（无弱小社会组织申报的除外）。
五、项目实施范围和周期
1.公益创投项目必须在**市辖区范围内开展；
2.公益项目的实施周期为8-10个月。
六、项目经费安排
1.经费预算。**市福利彩票公益**排项目经费63万元、****资助的慈善专项服务经费预算安排40万元左右，视项目申报情况确定具体金额，参照政府购买服务的方式实施。
2.资助额度。A类：立项1个项目，获选项目可获资助金6万元。B类：立项9个项目，获选项目每个可获资助金4万元。C类：立项9个项目，其中，C001类立项2个项目，每个可获资助金3万元；C002类立项1个项目，每个可获资助金3万元；C003类立项2个项目，每个可获资助金2万元；C004类立项4个项目，每个可获资助金2万元。D类：经费和项目数视申报情况待定。政府部门或其他社会力量针对同类人群已经提供了相同服务或安排了专项资金的，公益创投项目不再重复支持。
3.经费拨付。项目启动实施阶段拨付项目总预算的50%，项目实施完毕并通过结项评估后拨付剩余的50%，项目经费按核定的预算金额包干使用，超支不补。
4.经费管理。项目经费支出，统一按“会计基础工作规范”及“民间非营利组织会计制度”建账独立核算，需提供相应票据和领款单据，接受主办方、****政府有关部门的监督。如因项目实施问题需变更预算，需由第三方预审通过后报项目主办方同意方可变更。
七、项目申报流程
1.主办方发布公告，公开2024年度公益创投项目选题，明确申报要求。
2.各相关社会组织在申报期限内，****民政局官网（http://mzj.****.cn/），点击本通知末尾的“附件”，下载相关资料，进行具体项目的创意设计，每家申报单位仅限申报一个项目。
为提升社会组织申报项目质量，民政局邀请有多年经验的专家开展线上培训。培训时间：2024年11月1日上午9:30—11:00，培训方式：腾讯会议。腾讯会议号:****69695。
3.项目提交，各申报单位需在2024年11月11日16：00前提交电子版及纸质版材料：
（1）请将电子版申报书发至电子邮箱：****@163.com，电子版申报书采用WORD文档，邮件与文档标题均以"项目编号-项目名称-申报单位名称"命名，逾期发送的项目视为无效。
（2）市级社会组织请将纸质版申报书及相关佐证材料（详见附件1****民政局，各辖区社会组织请将纸质版申报书及相关佐证材料报送至各辖区民政部门，经各辖区民政部门****民政局（市民政局接收申报材料截止时间2024年11月11日16:00前）。
4.项目评审。项目评审分为书面初审和现场答辩复审两个环节，书面初审通过后将进行结果公示，现场答辩时间另行通知，请各参评单位保持通讯畅通。
八、项目组织保障和领导
****民政局：负责对活动进行指导和协调，制定活动实施方案；选定、监督和对接第三方机构；落实福彩公益金；组织媒体宣传。
****：参与活动方案制定；创投项目审核及实施情况监督；落实慈善资金。
各辖区民政部门：组织领导辖区内公益创投活动；负责辖区内公益创投项目的初审；督促获选项目的落实；协助开展项目实施情况的监督。
第三方机构：****政府购买服务的方式委托第三方机构负责公益创投活动具体工作的策划执行；负责项目实施情况的督导台账资料的指导和检查；项目评估；负责为获选项目的社会组织提供专业咨询服务和能力建设培训；对项目的经验做法进行归纳总结评估。
九、项目监督机制
（一）凡申报时提供虚假资料以及采取不正当手段虚假参与者，一经查实立即取消其参与资格，三年内不得参加类似活动。投诉电话：0511-****5393。
（二）任何单位和个人不得挪用或非法侵占、不当使用项目资金，违者依法追究相应责任。
（三）获选项目的社会组织因不可抗力原因无法继续履行约定的服务项目时，应及时向主办方提出；未经主办方同意，不得将项目转包、分包给其他组织或个人实施。
（四）获选项目的社会组织应加强对项目的管理，制定切实可行的项目实施方案，建立项目管理制度，明确项目执行的程序、进度、责任；重大事项履行集体决策程序并做好记录，定期做好项目的自我评估与优化工作；项目实施过程中针对服务对象的身体情况和特点，预测可能出现的风险并确定应急方案。
（五）获选项目的社会组织未严格按照约定认真实施服务项目的，将不予拨付项目后续资金，情形严重者，主办方将有权追回已拨付的前期项目资金。
（六）获选项目的社会组织请在每次活动开展3日前按照督导要求发布活动时间和地点，以便接受抽查；并在每次活动时在活动现场显著位置悬挂印有福彩公益金标识的横****慈善总会的项目，还需加印有****标识），活动结束五日内将已开展的活动情况上传至**社会组织网，未按要求发布或上传的将不予结项。
（七）获选项目的社会组织在项目结项时，评估总分低于70分的，不得参与申报2025及2026年度的公益创投项目。
附件：1.2024年社会组织公益创投活动项目申报佐证材料目录
****民政局 ****
2024年10月28日
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