各有关设区市、****财政局、发展改革委(局)、水利(务)局,省各有关单位:
为进一步加强国债资金管理,圆满完成国家部委年度任务要求,省财政厅、省发展改革委、省水利厅结合今年1—9月全省增发国债水利领域项目和预算执行进度情况,对加快项目实施和预算执行进度提出如下要求,请遵照执行。
一、1—9月预算执行情况
(一)总体执行情况。增发国债水利领域资金共93.3亿元,****财政厅国债月报数据,1—9月,全省实际支出金额41.74亿元,支付进度45%,低于序时进度(75%)30个百分点。其中,支付进度较快的有:**(100%)、**市(97%)、**县(92%)、**市(87%)、**市(87%)、**县(86%)、**县(84%)、**市本级(83%)、****管理处(81%)、**市(81%)。支付进度较慢的有:**县(44%)、**市本级(43%)、**市(42%)、**市(39%)、**市本级(39%)、**市本级(36%)、**市(31%)、**市本级(29%)、**(26%)、**市(25%)、**市(24%)、**县(24%)、**市本级(19%)、**县(13%)、**县(3%)。未支付金额较大的有:**市本级(13.92亿元)、**市(7.8亿元)、**市本级(4.16亿元)、**市本级(4.14亿元)、**县(2.48亿元)、**市本级(1.87亿元)、**县(1.62亿元)、**市本级(1.22亿元)、**市本级(1.2亿元)、**市(1.13亿元)。(具体详情见附件1)
(二)(二)分项目执行情况。****水利厅国债专报数据,1—9月,骨干防洪工程中央投资完成率80%,资金支付进度39%;其他重点防洪工程中央投资完成率80%,资金支付进度52%;灌区建设改造项目中央投资完成率93%,资金支付进度45%。其中,重大项目执行情况:(1)吴淞江(**段)整治工程国债投资33亿元,已完成25.74亿元,项目进度78%,实际支付11.22亿元,支付进度34%;(2)苏北灌溉总渠堤防加固工程国债投资7.5亿元,已完成5.69亿元,项目进度76%,实际支付3.48亿元,支付进度46%;(3)**湖周边滞洪区近期建设工程国债投资4.34亿元,已全部完成,项目进度100%,实际支付2.99亿元,支付进度69%。
二、有关要求
国家部委明确要求“确保国债资金在2024年年底前全部使用完毕”,否则将收回国债资金。这是国债项目申报的先决条件,也是各市县承诺的硬任务。同时,国家部委明确表示,今年国债项目实施和资金支付情况是以后年度国债资金、中央财政资金、中央预算内资金对各地支持力度的重要依据。各市县要高度重视,切实提高政治站位,深刻认识到国债项目资金执行管理的重要性、紧迫性,积极采取有效措施,确保完成年度支出任务。
(一)切实加快项目建设,提前做好时间筹划。目前已临近年终岁尾,各市县要抓紧最后一个季度时间,抢抓汛后、秋收后的水利施工黄金期,全力加快国债项目建设实施,加快形成更多的实物工作量。要严格落实国债资金“不得在年底前突击花钱”的要求,主动倒排时间表、留足提前量,深入分析各个国债项目实施特点、实施进展、年度任务等具体情况,进一步优化工程施工组织设计,逐一调整确定施工进度计划和资金支出计划。各市县财政部门要**发改、水利部门填报《国债项目实施和资金支出月度计划表》(链接另行,格式见附件2),并严格对标对表落实推进。
(二)严格规范资金使用,加快形成实际支出。各市县要严格按照《增发2023年国债资金管理办法》(财预〔2023〕122号)要求,规范增发国债资金使用管理、切实提升资金使用效益。国债资金不得虚报冒领、截留挪用,不得用于置换已拨付到位的中央、地方财政资金等各渠道建设资金。对已达到支付条件的项目,各市县水利部门要加快申请支付资金,财政部门要加快履行支出程序,并采取切实有效措施,统筹安排、积极调度库款,在保证资**全的前提下加快形成实际支出,全力确保国债资金年底前全部支出。
(三)深入分析查找原因,有力有效提升工作。各市县要加强分析研判和专项调度,针对建设进度滞后项目,逐个分析滞后原因,找准堵点、难点,及时纠偏整改,尽快达到序时进度。请前文提到的支付进度偏慢、未支付金额较大的市县仔细分析原因,并明确下一步工作目标和具体措施,书面材料请三方盖章、扫描后于10月29日(周二)前发送邮箱****@qq.com。我们将于近期对支付进度慢、资金管理成效差且无正当理由的市县进一步采取现场督导、单独约谈等措施。
联系人:省财政厅 苏垚至;联系电话:025-****3273;
省发改委 吴 海;联系电话:025-****0479;
省水利厅 邹 谦;联系电话:025-****8097。
附件:1.2024年1—9月增发国债水利领域预算执行情况表
2.国债项目实施和资金支出月度计划表
****财政厅 | ****委员会 | ****水利厅 |
附件1 2024年1—9月增发国债水利领域预算执行情况表.xls