****运输局:
你局报送的《兴东线**段航道整治工程环境影响报告书》(以下简称《报告书》)收悉。经研究,现批复如下:
一、本项目工程全线位于**市**市,西起****上官**,止于****交界处,全长约40.3km(含两段泰盐界河5.6km)。建设内容包括航道工程(护岸工程、疏浚工程)、6座****服务区、环保绿化、标志标牌、信息化等配套工程。护岸工程包括**护岸53752m,加固护岸1040m;疏浚工程按照最小通航水深3.2m进行疏浚,疏浚方196.69万m3;桥梁工程包括改建垛田大桥、湖东口大桥、陈宽大桥、林湖大桥、唐子大桥及苗圃大桥等6座桥梁;其他配套工程包括设置53块航标工程、建设德胜湖应急****服务区等。工程新增永久占地682.1985亩,不涉及占用永久基本农田。工程拆迁总面积131210m2,包括厂房、楼房**房。全线按Ⅲ级双线通航进行整治,设计船舶吨级为1000t级。工程总投资398034.08万元,其中环保投资2385.6万元,约占总投资的0.60%。项目设置施工场地2处,淤泥干化场5处,临时堆土区1处。
工程建设符合《**省干线航道网规划(2023-2035年)》《生态环境厅关于印发防范清淤疏浚工程对水质影响工作方案的通知》(苏环办[2021]185号)《中华人民**国长江保护法》等。在全面落实《报告书》及本批复提出的各项生态环境保护和污染防治措施的前提下,项目建设可能产生的不良生态环境影响可以得到一定减缓和控制。我局原则同意《报告书》的环境影响评价总体结论和各项生态环境保护措施。
二、工程建设与运行管理中应重点做好的工作
(一)严格落实生态保护措施。施工期应严格控制施工范围,合理布局施工场地,优化施工时间和施工工艺。重点关注车路河**通道维护区、**市西**荡重要湿地生态空间保护区域内的施工保护措施。做好水土保持工作,规范施工。加强水生生物监测,开展增殖放流。
项目不得在生态保护红线、生态空间管控区域和基本农田内设置施工场地、临时堆土区、淤泥干化场等大型临时设施。严格控制施工作业范围,减少工程占地和地表开挖。合理设置临时堆土区和淤泥干化场,减少对岸坡植被的破坏;提前收集表土并单独堆存回用,施工结束后及时对施工迹地进行生态修复。强化土石方管理,减少弃渣量,加强弃土区管理和监控,避免产生次生生态破坏。禁止向生态保护红线、生态空间管控区域排放污水、倾倒生活垃圾、建筑垃圾。临时用地应在工程完成后尽快进行植被恢复。
(二)严格落实水环境保护措施。以改善环境质量为核心,施工期所有涉及整治河流段排污口一律封堵,****政府落实相关水污染防治和入河排污口设置等工作,加大排涝区域内污水收集管网建设,合理整合现有入河排污口,削减进入水道的污染负荷。进一步优化施工工艺和时序,涉水施工尽量选择枯水期进行,不得向施工水域排放钻孔灌注桩的废弃泥浆及施工废弃物,不得影响国省考断面水质。施工期施工车辆机械冲洗废水经隔油池、沉淀池处理后贮存在**池中,循环用于车辆机械冲洗;弃土区尾水和泥浆废水满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中III类标准后排入周边河道;生活污水依托租用住宅现有污水收集设施,不直接外排。营运期内,****服务区产生的污水经一体化污水处理后回用于场区绿化等用水;船舶油污水按海事部门相关规定收集后送有资质单位处理,禁止直接排入地表水。
(三)严格落实施工期噪声污染防治措施。施工期选用低噪声施工方式和施工设备,在敏感目标附近施工应采取设置围挡等有效降噪措施。合理安排施工场地和施工时间,禁止夜间高噪声作业,防止噪声对村庄等环境敏感目标产生不利影响。进一步比选、优化《报告书》提出的营运期噪声防治措施,采取设置安装隔声窗等措施,确保敏感点满足相应环境功能区标准要求。运营期加强对敏感点噪声的跟踪监测,根据监测结果及时采取进一步噪声防治措施,避免出现扰民问题。
(四)做好大气污染防治。强化施工期扬尘污染防治,优先采用清洁运输方式,严格控制施工期物料装卸、运输、堆放等过程中的扬尘和废气污染。施工场地、临时堆土区、淤泥干化场等采取密闭设计或强化抑尘措施;采取密闭运输、苫盖、洒水抑尘、车辆及路面清洗等措施。加强施工机械设备及车辆的养护。
(五)落实固体废物处理处置措施。严格落实固体废物的收集、存放和规范处置措施,防止产生二次污染。施工期弃土、弃渣、建筑垃圾及时收集清运,纳入当地固废收集系统妥善处置;固体废物处理需按照要求如实填报固体废物相关信息,建立固体废物信息台账,与处置单位依法签订书面合同,做到固体废物可追溯、可查询。生活垃圾定点收集,委托环卫部门统一清运。危险废物转移应当遵循就近原则,及时清运并委托有资质单位规范处置。生活垃圾依靠当地环卫统一清运并妥善处置。
(六)强化环境风险防范措施,制订施工期环境风险应急预案并与当地突发事件应急预案衔接,有效防范环境风险。加强运营期管理,采取切实可行的工程控制和管理措施,定期开展突发环境事件应急演练。制订专项突发环境事件应急预案,配备环境风险应急物资,并与当地突发事件应急预案衔接。
(七)在工程施工和运营过程中,应定期发布环境信息,建立畅通的公众参与平台,****政府、相关单位和公众的沟通。主动接受社会监督,并及时回应和解决公众关切的环境问题,切实维护公众合法环境权益。
三、工程建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度,落实各项环境保护措施。
(一)在开展可行性研究工作时,应将各项环境保护措施纳入可行性研究报告。落实环境保护设计合同,同步进行环境保护总体设计、招标设计和技术施工设计。开展环境保护工程招标,将环境保护工程施工纳入工程建设合同。工程建成后,应按规定程序开展竣工环境保护验收。
(二)建立内部环境管理机构和制度,明确人员和环境保护责任。制定和落实各项监测计划,适时对监测结果进行评估,根据评估结论进一步优化环境保护措施。
四、我****生态环境局组织开展该项目的“三同时”监督检查及相关管理工作。你局应在收到本批复后20个工作日内,将批准后的环境影响报告****生态环境局,并按规定接受生态环境部门的日常监督检查。
五、项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,应当重新报批项目的环境影响评价文件。自本批复文件批准之日起满5年,建设项目方开工建设的,其环境影响报告书应当报我局重新审核。
****
2024年10月28日