根据《中华人民**国水法》《中华人民**国防洪法》《中华人民**国土地管理法》《中华人民**国土地管理法实施条例》《**省水利工程管理条例》《****水库管理条例》《**省水域保护办法》等法律法规，结合实际，我市完成了9****水库管理范围调整工作。现将有关成果向社会公示。
一、划界工作背景和意义
河湖是水**的重要载体，水利工程是实施防洪排涝、农业灌溉、抗旱供水、生态调节的重要基础设施。加强河湖和水利工程管理对于保障其防洪、供水、水生态安全、促进社会经济可持续发展具有重要意义。
“河湖和水利工程划界”是指为确保河道行洪安全及水利工程的运行安全，各级政府依据国家有关的法律法规和相关技术标准，划定河湖和水利工程的管理范围，明确对河湖和水利工程的管理权和执法权。
2023年3月，省人大颁发了新修订的《****水库管理条例》，****水库划界标准由上一版的“库区水域、岛屿和校核洪水位以下的区域。”调整为“库区水域、****水库征地线以内的区域；已**库库区未征地或者征地线未达到正常蓄水位线的，按照不低于正常蓄水位线的标准划定。”新条例于2023年5月1日起正式实施。本次按照最新修订的《****水库管理条例》（2023年）对9****水库管理范围线进行调整。
二、划界工作依据及技术规范
主要依据的法律法规和文件有：《中华人民**国水法》（2002年修订）、《中华人民**国防洪法》（2009 年修订）、《中华人民**国土地管理法》（2004 年修订）、《中华人民**国土地管理法实施条例》（2011 年修订）、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（2006 年修订）、《**省土地管理条例》（2004 年修订）、《**省水利工程管理条例》（2004 年修订）、《**省长江防洪工程管理办法》（2008 年修订）、《****水库管理条例》（2023年修订）、《**市水利工程管理办法》（镇政规发〔2023〕6号）。
另外，依据的主要规范、规程及标准有：《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL 44-2006）、《水利水电工程测量规范》（SL 197-2013）、《水利水电工程测量规范》（SL 197-2013）、《城市测量规范》（CJJ/T8-2011）、《工程测量规范》（GB50026-2007）、《全球定位系统城市测量技术规程》（CJJ73-2010）、《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（SL 290-2009）、《国家三、四等水准测量规范》(GB12898-2009) 、 《 测 绘 产 品 检 查 验 收 规 定 》(GB/T24356-2009)、《防洪标准》（GB/T50201-2014）、《地籍调查规程》（TD/T1001-2012）、《土地利用现状分类标准》（GB/T21010-2007）、《全球定位系统 GPS 测量规范》（GB/T18314-2009）、《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》（CH/T2009-2010）、《国家基本比例尺地形图图式第 1 部分： 1:500 1:1000 1:2000 地形图图式》（GB/T20257.1-2007）、《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T13923—2006）、《**省河湖和水利工程管理范围划定招标文件技术部分编制要点》（试行）、《**省河湖和水利工程管理范围划定实施方案编制大纲》（苏水管〔2015〕105号）、《**省河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定技术规定（试行）》（苏水管〔2015〕64 号）、《**省河湖和水利工程管理范围划定成果信息采集技术要求（试行）》（苏水管〔2015〕136 号）。
三、划界工作任务和标准
本次管理范围调整工作主要涉及：9 ****水库，具体划界标准详见下表：
****水库管理范围划界标准执行表
| 水库名称 | 水库 等级 | 管理范围线 | 大坝管理范围线 | 高程基准 | 备注 | ||
| 正常蓄水位（m） | 标准 | 大坝长度（m） | 距坝脚/坝两侧距离（m） | ||||
| 二圣水库 | 中型 | 16 | 正常蓄水位以下的库区、大坝及其两端各50米、大坝背水坡坝脚外100米。 | 1520 | 100/50 | 吴淞 | |
| 北山水库 | 中型 | 53 | 288 | 100/50 | 吴淞 | ||
| 仑山水库 | 中型 | 54.5 | 1832 | 100/50 | 吴淞 | ||
| 茅山水库 | 中型 | 28.5 | 1445 | 100/50 | 吴淞 | ||
| 墓东水库 | 中型 | 30 | 1029 | 100/50 | 吴淞 | ||
| **水库 | 中型 | 27.3 | 920 | 100/50 | 吴淞 | ||
| ****水库 | 小（1）型 | 59.4 | 正常蓄水位以下的库区、大坝及其两端各30米、大坝背水坡坝脚外50米。 | 262.6 | 50/30 | 吴淞 | |
| 潘冲水库 | 小（1）型 | 40.5 | 622 | 50/30 | 吴淞 | ||
| 李塔水库 | 小（1）型 | 68.5 | 500 | 50/30 | 吴淞 | ||
四、实施情况和完成内容
1.项目来源
9****水库于2019****水库管理划界工作，库区划定管理范围线为校核洪水位线。2023年3月，省人大对《****水库管理条例》进行了修订，****水库原库区水域、岛屿划界标准可由校核洪水位以内的区域调整为征地线或正常蓄水位以下的区域。****水库管理，****水库运行管理矩阵，确保水库安全运行和效益充分发挥。《****水库管理范围划界调整工作的请示》（句水〔2023〕178号）建议按照最新修订的《****水库管理条例》中的划界标准，对9****水库管理范围划界调整工作。
2.招标情况
2024 年 5 月，****委托******公司****公司，在“镇好采”平台发布了招标信息，2024 年 6 月 7日开标确定中标单位为：****。
3.实施过程
国管水库管理范围调整方案编报及批复情况
为了有力推进本项目顺利实施，2024年5月，受****委托，根据有关技术规范、规定**策性文件，并结合**市河湖和水利工程管理范围划定工作的实际情况和项目特点，****设计研究院有限公司编制了9****水库划界调整方案，明确划界依据和标准，确定工作目标，确保成果质量符合相应的技术标准的要求。
3.1 水库基准线的测定。
(1)内业：在1:1000的工作底图上预划常用蓄水位线；
(2)外业：对预划的常用蓄水位线进行实地放样测量，对已划界成果中的大坝的基准线进行复核；
(3)再内业：根据外业放样及复核数据，对常用蓄水位线等基准线进行合理调整；
(4)再外业；对内业人员、****水库管理人员的反馈意见进行外业补测。
3.2 管理范围线的划定。
(1****水库常用蓄水位线、****中心线、大坝背水坡坝脚线、大坝迎****水库划界的基准线，按《9****水库划界调整方案》中的划界标准划定管理范围线（局部位置根据实际情况进行了适当调整）；
(2)在管理范围线上设置电子界桩（告示牌和控制点利用2019年划界成果），编号规则按照《河湖和水利工程管理范围划定技术规程》DB32／T 4402-2022中的规定执行
3.3 数据入库情况。
(1)管理范围划界成果数据入库代码以GB/T13923工程管理《基础地理信息要素分类与代码》为依据，数据按照GIS表达标准，分点、线、面三种符号建立数据库；
(2) 2024年7月18****水利局组织对**市9座水库管理范围调整方案符合性审查，2024年7月21****水库的管理范围线及大坝保护线上传到《**水库运行管理信息系统》，次日其他8座水库的数据库刻盘交到省厅。
4.任务完成情况
本工作完成具体工作量如下：
**市划界工程量汇总表
| 水库名称 | 管理范围线 | 大坝保护范围线 | 电子界桩 （个） | 2019年界划成果 | |||||
| 长度（m） | 面积（m2） | 坝头外/坝脚外（m） | 长度（m） | 面积（m2） | 坝头外/坝脚外/坡肩线外（m） | 告示牌（个） | 控制点（个） | ||
| 二圣水库 | 48223 | ****743 | 南实管＜50、北50/主坝外＞100、副坝外＜100 | 4115 | 569463 | 80/150/150 | 97 | 6 | 38 |
| 仑山水库 | 19180 | ****316 | 50/100（局部＜100） | 5134 | 805696 | 80/150/150 | 40 | 6 | 12 |
| 北山水库 | 39745 | ****667 | 东50、西权属（＞50）/权属（＞100） | 2316 | 265998 | 东80西权属（＞80）/权属（＞150）/150 | 80 | 6 | 30 |
| **水库 | 21972 | ****101 | 南实管＞50、北50/100 | 3099 | 374335 | 南实管＞80、北80/150/150 | 43 | 9 | 16 |
| 墓东水库 | 11661 | ****442 | 东50、西实管（＞50）/100（局部＜100） | 3615 | 441221 | 东80、西实管＞80/150/150 | 24 | 6 | 8 |
| 茅山水库 | 21243 | ****969 | 南实管＞50、北50/100（局部＜100） | 5630 | 584738 | 80/150/150 | 43 | 6 | 16 |
| 李塔水库 | 7851 | 846868 | 南30、北实管＞30/50（局部＜50） | 2143 | 176803 | 南50、北实管＞50/100/100 | 17 | 4 | 5 |
| 潘冲水库 | 6122 | 897578 | 30/实管＞50 | 1891 | 165159 | 50/100/100 | 13 | 4 | 4 |
| ****水库 | 5202 | 453071 | 30/50 | 1276 | 88530 | 50/100/100 | 13 | 4 | 4 |
| 合计 | 181199 | ****8755 | ****943 | 370 | 51 | 133 | |||
五、调整方案审查情况
2024 年 7 月 18 日，****水利局组织召开**市9****水库管理范围调整方案的符合性审查会议，参****水利局、****、各水库管理单位、****（施工单位）、****设计研究院等单位代表。会议集体讨论后，一致认为：《调整方案》基础资料翔实，技术路线正确，符合相关文件的编制要求。****水库管理范围和保护范围符合《****水库管理条例》等相关法律法规要求。
六、成果展示
成果资料清单及数量，详见表格。
| 序号 | 资料名称 | 数量 | 备注 |
| 1 | 国管水库管理范围调整方案 | 1 份 | |
| 2 | 国管水库管理范围划界总结报告 | 1 套 | |
| 3 | 测量控制点成果表 | 1 套 | 2019年划界成果 |
| 4 | 测量已知点检核表 | 1 份 | |
| 5 | 国管水库管理范围电子界桩成果汇总表 | 1 份 | |
| 6 | 国管水库告示牌成果汇总表 | 1 份 | 2019年划界成果 |
| 7 | 水库管理（保护）范围界线图 | 1 份 | |
| 8 | 测绘仪器检定证书 | 1 套 | |
| 9 | 划界成果数据库（shp） | 1 套 | |
| 10 | 划界成果数据库（mdb） | 1 套 |
特此公示。
附件：**市9****水库管理范围调整成果图
****政府
2024年10月28日
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