一、目的

为规范****（简称“****中心”）对项目招标代理服务机构（以下统称“代理服务机构”）的选择、评价及管理工作，本着公平、公正、诚信的原则，****中心实际，制定本办法。

二、原则要求

（一）代理服务机构在开展代理业务工作中，严格执行相关法律法规、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章、制度等，如：《中华人民**国招标投标法》《中华人民**国招标投标法实施条例》《****政府采购法》《****政府采购法实施条例》《****政府投资管理办法》等，严格按照公开、公平、公正和诚实信用的原则开展工作，切实维护国家利益、社会公共利益和招投标当事人的合法权益。

（二）代理服****中心项目的代理****中心出具书面的委托材料，****中心签订委托代理协议，明确代理范围、权限、期限、档案保存、代理费用收取方式及标准、协议解除及终止、违约责任等具体事项，约定双方权利义务，要在依法依规的前提下提供代理服务，****中心及相关部门的监督和管理。

（三）代理服务机构从事代理服务的工作人员必须具备相应的资格条件以及能力，廉洁自律，若与投标单位有利害关系应主动回避并报告，工作人员不得与投标单位或者招标有利害关系者有任何私下接触，不得收受潜在投标人和其他利害关系人的财物和任何好处，代理机构工作人员不得与相关工作人员、代理服务机构、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者其他人合法权益。

（四）从事代理的工作人员必须对代理的内容保密,不得向外界透露招标评标过程的有关内容。

三、适用范围

本****门市****政府****中心对参与项目相关的招标代理服务机构的选择、评价及管理。

四、代理服务机构的资格条件

代理服务机构应当具备以下条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）建立****政府采购内部监督管理制度；

（三）拥有不少于5****政府采购法律法规、具备编制招标文件以及采购文件和组织招标、采购活动开标、评标、协助处理异议和投诉等相应能力的专职从业人员；

（四）具备独立办公场所和代理采购业务所必需的办公条件。

五、选取方式

（一）公开组建代理服务库需求。****中心政务网公开年度代理服务机构需求，原则上公示日期不少于5个工作日，公示内容包括：报名方式、报名时间、资格条件、选取方式等。

（二）代理服务机构的参与方式。在报名期限内，有参与意向的代理服务机构，需填写《报名表》（附件1****中心，并提供相应的佐证材料，保证提交的材料以及内容真实、准确、合法、有效。

（三）年度代理服务机构的确定。由招标合同室牵头，前期工程策划室、工程建设室、办公室、财务室参与，在报名单位中按照评选标准（附件2）择优选取15家招标代理服务机构组建招标代理服务库，报中心党组**意后，****中心招标代理服务库，有效周期为自建库日起一年。

（四）招标项目代理服务机构的确定

1、招标申请股室提出招标申请，并填报《招标（采购）代理办理审批表》(附件3)。

2、****小组。监督小组原则上由招标合同室、办公室和相关业务股室人员组成。

3、每次项目代理服务机构采取随机摇珠的方法确定，每****小组和所有候选代理服务机构代表的见证下进行，候选代理****中心通知未委派代表到场见证的，不影响选取结果并不得对选取结果提出任何异议，同时按照本办法第七条代理服务机构退出机制规定处理。

4、在代理库有效周期内，以所有代理机构都开展过一次代理服务为一轮，本轮内已中选的代理服务机构在本轮内不再具备候选资格直至所有代理机构都中选一次（代理机构因自身原因放弃中选资格的视为在本轮内已开展过招标工作，不得再参与本轮的抽取），****中心不保证在代理库有效周期内，每个代理机构均能开展过一次代理服务。

5、内部签批流程完成后，招标合同室按****中心本年度代理服务机候选取一家单位作为本项目的代理服务机构，报中心党组**意后，完善后续合同签订和开展招标工作。

六、代理服务评价

（一）代理服务完成后，招标合同室根据每次代理服务的完成情况在自身工作能力方面、服务质量方面、接受监督方面、违法违规方面对代理机构进行服务评价，详见《代理服务机构考核评分表》（附件4）。

（二）招标合同室每年度对代理机构进行总体考核，详见《代理服务机构考核汇总表件5）。

七、代理服务机构退出机制

（一）选取项目代理时，候选代理服务机构的法定代表人或法定代表人委托的本单位人员未到场的视为放弃本年度招标代理资格。

（二）招标服务机构拟投入项目负责人与实际不符，****中心有权取消其本年度代理服务的资格。

（三）代理服务机构有以下行为的，两年内****中心代理服务工作。

1、****管理部门认定，代理机构在代理过程中有违法违规及超越代理范围等行为的。

2、因代理机构工作失当或违法进行招标活动，导致委托人与中标人订立的合同无效或存在效力瑕疵的。

3、代理机构泄露招标、评标、定标过程中依法需要保密内容，使招标活动受到影响且造成招标人实际损失的或因代理机构原因导致代理机构被投标人有效投诉、编制招标文件（含招标公告）出现遗漏或错误造成招标活动导致不能****中心实际经济损失的。

八、附则

本办法自印发之日起执行，试行一年，由****负责解释。如本办法与相关法律法规或其他规定有冲突的，以相关法律法规或者规定为准。