为开展《**“十五五”优化与人口、产业、城市功能相匹配的公共服务**布局的目标、路径和举措研究》课题研究，特制定本文件。

一、课题名称

**“十五五”优化与人口、产业、城市功能相匹配的公共服务**布局的目标、路径和举措研究。

二、资金预算

预算资金人民币15万元。报价高于预算或低于项目实际成本的为无效报价，我局与服务机构按照所报价格签订合同，项目实际费用不得高于合同价格。

三、背景意义

开展“十五五”规划前期课题研究，是明确全区“十五五”发展面临的形势和环境、目标、重点举措和项目的重要基础性工作。为深刻总结“十四五”时期我区公共服务领域取得的成绩、经验以及存在的主要问题和矛盾，科学研判“十五五”时期我区发展面临的人口、产业、城市功能所处的新阶段及面临的新困难，进一步深化对我区区情的认识，找准突破口和着力点，明晰发展方向、战略路径和项目支撑，为“十五五”规划《纲要》编制提供坚实基础，开展《**“十五五”优化与人口、产业、城市功能相匹配的公共服务**布局的目标、路径和举措研究》。

四、研究内容

1. 分析人口条件变化对经济社会发展可能产生的影响，预测**人口总量、结构和布局演变趋势；

2. 系统总结分析**人口与产业、人口与城市功能（公服配套）、产业与城市功能（公服配套）协调特征；

3. 精准研判**“十五五”人口、产业、城市功能未来发展趋势；

4. 突出全龄**城市建设，研究提出**“十五五”推动人口、产业、城市功能协调发展的总体思路、主要目标、重点任务、创新举措。

五、课题成果及转化形式

（一）课题成果形式

1. 主报告《**“十五五”优化与人口、产业、城市功能相匹配的公共服务**布局的目标、路径和举措研究》最终成果（全本、简本、PPT）电子档材料1份，纸质材料5份。

2. 子报告《**区“十四五”规划纲要实施情况评估报告》最终成果（全本、简本、PPT）电子档材料1份，纸质材料5份。

（二）成果转化形式

课题成果可以为**区“十五五”经济社会发展基本思路和规划纲要编制提供具体支撑。在条件允许的情况下，协助将相关成果以调研报告形式报送区级及以上领导，或编入重要刊物出版。

六、供应商须具备的条件

1．具有独立承担民事责任的法人实体单位，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法失信记录；

2．具有与承担任务相匹配的良好工作业绩、技术力量和支撑保障条件，课题负责人原则上应具有副高级以上职称，具有较高的政治素养、学术造诣和实践经验，确保有足够时间和精力开展研究。服务机构要根据自身研究优势和申请需要，精心组建课题研究组，鼓励跨单位、跨领域、跨专业组建专家团队开展综合研究。

七、公告时间

本公告在“****改革局公众信息网”进行公告，公告时间为2024年11月1日-11月7日17点。

八、比选时间

2024年11月8日（周五）上午10:00。

九、比选地点

**市**区**门街19号1号楼5楼会议****改革局）。

十、比选方式

1.综合评分法。****小组，根据报价、服务机构实力、业绩、服务方案等方面情况设定评分标准进项综合评分，得分最高的服务机构为拟聘用的服务机构。得分相同情形按第二章（比选办法）确定服务机构。

2. 中选后，如服务机构弃权的，按得分高低依次递补。

十一、比选申请文件构成、编制、提交

（一）比选申请文件的构成

协作文件由商务部分、任务服务方案、报价及报价测算三部分构成，文件格式要求详见第三章。

（二）申请文件的编制

申请文件应采用中文书写，并统一用A4纸打印，左侧双面装订成册（一式五份，密封）。

（三）申请文件的递交

1. 文件递交截止时间：2024年11月8日10:00（**时间）

2. 文件递交方式：仅接受现场递交或通过中国邮政EMS邮****改革局全面创新改革科（地址：**市**区**门街19号1号楼5楼514室，邮编610014）。

3. 比选申请人必须在文件递交截止时间前将响应文件送达指定地点，逾期送达或不符合规定的响应文件视为放弃。报名不足3家时，本次比选取消。

十二、比选程序

1．发出比选公告；

2．获取比选邀请文件；

3．提交比选申请文件；

4．对参选服务机构进行比选打分，根据得分高低确定入选服务机构；

5．比选结果公示；

6．本单位和中选服务机构签订合同。

十三、比选结果公示

比选中标公示在“****改革局公众信息网”上予以发布，期限自比选结束之日起3个工作日。

十四、监督与责任

1．参选服务机构应承诺申报的所有资料全部真实准确，无虚假情况。若发现有关服务机构存在造假问题，将取消其比选资格，已经中选的终止其服务资格，并依照有关规定进行处理。

2．服务机构在提供服务过程中涉嫌有违法违规行为的，我局可以终止其服务，并按规定采取相应措施。

3．我局将加强对中选服务机构服务情况的监控，保证委托服务的质量和进度。

4．比选组织机构工作人员在本次比选工作中，应遵守廉洁自律以及保密的规定，自觉接受监督，不得利用工作之便获取任何不正当利益。

5．如无特殊情况，须按照我局约定时间交付研究报告。

6．未按服务期限约定时间完成所有工作且无正当理由，中选服务机构需按项目价格的10%支付违约金，此项将在合同中予以明确。

十五、其他事项

1．参选服务机构应按比选邀请文件规定制作并递交比选申请文件，未按规定制作递交的申请文件将视为无效申请；

2．比选工作结束后，参选服务机构递交的一切文件资料概不退还。

十六、联系方式

联 系 人：周老师

联系电话：028—****3861

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2024年11月1日

《**“十五五”优化与人口、产业、城市功能相匹配的公共服务**布局的目标、路径和举措研究》编制项目比选文件