一、项目名称：****2024-2025年购买流动、留守和困境儿童关爱保护服务项目
二、项目预算：700000.00元
| 序号 | 服务内容 | 预算金额 |
| 1 | 基层经办关爱儿童专业服务能力提升 | 64000.00元 |
| 2 | 儿童分类走访和个性化帮扶 | 325000.00元 |
| 3 | 关爱帮扶主题活动组织 | 311000.00元 |
三、项目概况：
****为继续深化推进儿童福利工作，结合重点工作需要，拟通过购买流动、留守和困境儿童关爱保护服务方式，引入社会组织参与流动、留守和困境儿童关爱保护工作，提升区、****社区）的服务专业水平，着力解决工作力量不足、政策宣传和监测帮扶不到位等问题，推动儿童关爱服务工作更加精准、高效。
二、相关标准：符合国家相关标准及行业标准。
三、技术规格：无
四、交付时间和地点：履行合同时间及地点
（1）服务期限：合同签订之日起壹年。
（2）服务地点：采购人指定地点。
（3）服务方式：按采购人要求完成。
五、服务标准：项目建设内容及要求
1、基层经办关爱儿童专业服务能力提升。成交供应商需以未成年人关爱保护、儿童福利工作实务、相关理论政策宣讲和实地学习研讨等为重点，组织区局相关人员、街镇民生事务办主任、儿童****社区）儿童福利主任等开展专业化和系统化培训。全年开展两次，每一次培训时长不少于6个课时。
2、儿童分类走访和个性化帮扶。成交供应商需依托儿童福利系统，全面走访摸底建立流动、留守和困境儿童电子台账、按季动态更新。根据《**市困境儿童、留守儿童、流动儿童风险等级评估表》（参考）（附件1），通过实地走访、电话联系等方式将流动、留守和困境儿童电子台账按“红黄蓝”实施分类管理和建档；****社区）坚持“一人一档”建立流动、留守 和困境儿童联系帮扶档案，根据《**市困境儿童、留守儿童、流动儿童风险管理工作流程图》（附件2）开展服务，****民政局汇报工作开展情况；开展流动、留守和因境儿童个案服务，分类建立帮扶档案，通过链接**、落实政策等方式实施精准帮扶，帮助降低风险等级、消除隐患，案例个****社区）个数统筹，****社区）至少有1个案例（全区130个村、社区），实现红色儿童风险等级动态清零；根据实际需要，对“利剑护蕾﹒雷霆行动”救助保护专班交办的特定儿童开展心理咨询和情绪疏导等服务。
3、关爱帮扶主题活动组织。成交供应商需以全区11个街镇为单位，在每个街镇至少开展1次年度儿童关爱帮扶主题活动，主题活动总金额必须控制在项目总金额的50%以内，活动金额的70%必须用于儿童本身及其家庭；通过视频号、抖音、影集和撰写典型经验材料等方式，深入开展未成年人保护政策、特殊儿童救助关爱案例和工作典型经验宣传。服务周期内，至少在省级或以上报刊、杂志或媒体专题报道1期，市、区相关报刊、杂志或媒体专题报道不少于4期，并制作服务影集。
4、成交供应商需制定具体服务方案，组建专项服务团队（至少有一名心里健康辅导人员），并明确专人负责，服务团队响应时间必须在1小时内响应。
附件1：《**市困境儿童、留守儿童、流动儿童风险等级评估表》（参考）
评估对象： 评估人员： 评估时间：
| 评估 类别 | 评估内容 | 评分标准 | 得分 | 备注 |
| 身心情况（40分） | 身体状况 （10分） | 身体健康（日常身体精神状较好，较少生病）计10分；身体健康状况良好（时有不舒服或者生病或精神状态欠佳）计6分；身体患有慢性病或轻度残障等计3分；身体患有重病或重残（肢体、言语听力、精神、智力一级二级残疾，多重残疾）计0分。 | ||
| 心理情况 （10分） | 心理健康（积极、阳光、开朗）计10分；心理亚健康突出（如孤僻、自卑、过度内向、消极、悲观等）计5分；有伤害/虐待他人（含小动物）或自己的想法或言行或者曾出现过伤害/虐待他人（含小动物）或自己行为的计0分。 | |||
| 自身能力 （10分） | 生活自理能力较强计（大部分生活事物能自己独立处理）5分；生活自理能力一般计（小部分生活事物需要依靠他人力量处理）3分；生活自理能力较差（大部分生活事物需要依赖他人帮助处理）计1分。 | |||
| 解决问题的态度积极且能力较强的计5分；解决问题的态度积极但能力一般或态度一般但能力较强的计3分；解决问题的态度消极及能力较差的计1分。 | ||||
| 社会功能 （10分） | 性格开朗外向，有较强社交意愿（能力）计5分；性格开朗外向但社交意愿（能力）较弱或性格内向但社交意愿（能力）较强计3分；性格内向且社交意愿（能力）较弱计1分；完全不愿与他人交流互动或不具备与他人交流互动能力的计0分。 | |||
| 朋友超过5个（含5个）以上的计5分；朋友2-4个计3分；仅有1个朋友的计1分；没有朋友的计0分。 | ||||
| 身心情况得分: 26-40分为蓝色、16-25分为黄色、15分以下为红色 | ||||
| 居住情况（20分） | 房屋类型情况 （4分） | 自购或自建房计4分；租房（含公租房、廉租房）计2分；借住亲友家计1分。 | ||
| 居住条件情况 （4分） | 有自己独立的房间计4分；与同性长辈及兄弟姐妹同住计3分；与异性兄弟姐妹同住计2分；与异性长辈同住计1分。 | |||
| 房屋装修情况 （3分） | 住房精装计3分；住房简装计2分；住房无装修计1分。 | |||
| 居室环境情况 （4分） | 居室整洁明亮且卫生状况良好计4分；居室物品摆放无序或居室环境卫生状况一般计2分；居室环境脏乱差计1分；居室环境通风或者照明严重不足，或居住环境温度太热或太冷的计0分。 | |||
| 居住安全情况 （5分） | 居住环境无安全或健康隐患计5分；居住环境存在一**全或健康隐患（如存在破损的设施设备、易燃或有毒物质、未清除的溢出物等）或曾发生过轻度安全事故（用火、用电、溺水、地质灾害、房屋破损、周边200米范围内无其他住户）计3分；居住环境有严重安全隐患情况或曾发生过严重安全事故（用火用电、溺水、煤气中毒、地质灾害、危房等）计0分。 | |||
| 居住情况得分 16-20分为蓝色，11-15分为黄色，10分以下为红色 | ||||
| 学业情况（20分） | 入学就学情况 （4分） | 正常上学计4分；特教上学计3分；存在逃学厌学情况的计2分；适学年龄未入学或辍学失学的计0分。 学龄前儿童未入学计4分。 | ||
| 学习态度情况 （4分） | 日常学习主动积极，每日完成作业，计4分；日常学习主动性欠佳，偶尔拖欠作业，计2分；日常学习不主动不积极，经常不交作业，计1分。 | |||
| 学习成绩情况 （4分） | 学习成绩靠前（班级排名前30%，或平均成绩在80分以上）计4分；学习成绩居中（班级排名30%—70%，或平均成绩在60分以上）计3分；学习成绩靠后（班级排名70%以后，或平均成绩不到60分）计1分；辍学的计0分。 | |||
| 学业辅导情况 （4分） | 监护人或照顾者能单独完成日常功课辅导的计4分；监护人或照顾者辅导日常功课存在困难但有辅导行为的计2分；监护人或照顾者无能力辅导或无人辅导其功课的计0分。 | |||
| 在校表现情况 （4分） | 近1-2年担任班委且获**誉的计4分；近1-2年担任班委但未获**誉或未担任班委但获**誉的计3分；未担任班委也未获**誉的计2分；在学校曾因表现不优而被邀请家长面谈的计1分；在学校有曾被警告、严重警告、记过行为的计0分。 | |||
| 学业情况得分 14-20分为蓝色，9-13分为黄色，8分以下为红色 | ||||
| 监护情况（20分） | 监护类型情况 （5分） | 父母监护，监护较好计5分；监护一般计3分；监护较差计1分。 单亲监护，监护较好计4分；监护一般计2分；监护较差计1分。 隔代监护，监护较好计4分；监护一般计2分；监护较差计1分； 亲友监护，监护较好计3分；监护一般计2分；监护较差计1分； 无人监护计0分。 备注：监护较好指监护人日常基本在家；监护一般指监护人偶有时候不在家，孩子缺人照看；监护较差指监护人经常不在家，孩子经常处于无人监管状态。 | ||
| 监护人健康情况 （3分） | 身体健康（日常身体精神状较好，较少生病）计3分；健康状况良好（时有不舒服或者生病或者精神状态欠佳）计2分；身体患有慢性病或轻度残障等计1分；身体患有重病或重残（肢体、言语听力、精神、智力一级二级残疾，多重残疾）计0分。 | |||
| 家庭收支情况 （3分） | 日常收入大于支出的计3分；日常收支平衡的计2分；日常收入小于支出的计1分；日常基本无收入的计0分。 | |||
| 监护人受教育情况（3分） | 高中/职高及以上计3分；初中/中专计2分；小学阶段计1分；未入学者计0分。 | |||
| 监护人教育方式 （3分） | 民主型（愿与孩子商量，愿倾听孩子建议）计3分；溺爱型（基本听从孩子意愿，顺从孩子心意）计2分；专制型（自己说了算，基本不考虑孩子想法和意愿）计1分；放任型（基本不管不顾）计0分。 | |||
| 监护人沟通情况 （3分） | 沟通状况良好（日常经常有交流沟通，氛围轻松愉悦）计3分；沟通状况一般（日常偶有沟通，氛围一般）计2分；沟通状况不好（日常沟通交流较少或者是沟通交流氛围差）计1分；无沟通计0分（日常基本无任何沟通交流）。 | |||
| 监护情况得分 13-20分为蓝色，7-12分为黄色，6分以下为红色 | ||||
| 监护情况扣分项 | 非法定监护人的单身男性抚养女性儿童扣5分； 监护人曾有违法犯罪、吸毒、赌博、家暴、酗酒、坐牢等情况的，扣10分。 | |||
| 曾遭遇遗弃、家暴（包括肢体、言语、冷暴力）、性侵、校园暴力等恶劣事件的，扣20分。 | ||||
| 总体评价 （以单项风险最高级别认定最终风险等级） | ||||
附件2：**市困境儿童、留守儿童、流动儿童风险管理工作流程图（详见附件采购需求）
验收标准
1、参照《****政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购[2024]5号）文件要求执行。验收小组在验收中发现供应商未按照合同约定的技术、服务、商务等要求履约，应验收不合格。采购单位应及时根据采购合同约定及有关法律规定，要求供应商采取补救措施或要求供应商承担违约责任。要求供应商采取补救措施的，应向供应商发出书面整改通知书，供应商整改结束后，及时通知采购单位重新验收。重新验收仍不合格的，采购单位应依法要求供应商承担违约责任。
2、基层经办关爱儿童专业服务能力提升验收方式和要求：专业化和系统化培训必须要有组织大型活动的经验、课程设计方案、培训现场照片、签到册、培训资料、师资队伍资质等资料。
3、儿童分类走访和个性化帮扶验收方式和要求：动态更新的全区流动、留守和困境儿童电子台账和按“红黄蓝”实施分类管理建档的电子帮扶台账；****社区）建立流动、留守 和困境儿童“一人一档”联系帮扶档案，提供指导督导印证资料、****社区）专项检查****社区）签名盖章认同；****民政局汇报材料专项存档验收；全区不少于130个个案服务分街镇按“一人一档”分类整理帮扶档案，详细记录走访和帮扶相关印证资料，并经对象或临护人签字认可。红色儿童风险等****社区）出具评估材料并签名盖章认可。
4、关爱帮扶主题活动组织验收方式和要求：提供专题活动策划方案及活动费用明细，活动开展印证资料及杂志、报刊或媒体相关宣传报道资料。
七、其他要求：其他要求及说明
1、履行合同时间及地点
（1）服务期限：合同签订之日起壹年。
（2）服务地点：采购人指定地点。
（3）服务方式：按采购人要求完成。
2、结算方法
（1）付款人：****（通过国库集中支付）
（2）付款方式：成交供应商签订合同后，30日历日内一次性支付合同金额的60%；项目验收合格后，再支付合同总金额的40% （无质量问题、售后服务纠纷，以及其他经济法律纠纷等）。
3、采购人不组织现场踏勘，投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，查勘期间发生的意外自负。
4、本项目采用费用包干方式服务，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的所有费用，以及在服务过程中应缴纳的一切税费、管理费、保险费、工资、财务等所有费用。如一旦中标，在项目实施过程中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。
5、投标人或成交供应商在参与本项目的全部过程中，应负责其派出的所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担成交供应商或其工作人员因意外（包括但不限于：在驻场工作中发生的意外以及抵达驻场途中及返程中发生的意外）所致的任何责任。
6、成交供应商需严格按照采购需求提供服务，特殊情况需变更服务事项，由成交供应商与采购人协商调整。根据采购人需求，涉及到与采购项目相关的建设内容和需求可以不限于合同内容，不再另增项目费用。
对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
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