条款号

内 容

1

评标方法

1.1综合评分相等时，评标委员会依次按照以下顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）技术得分高者优先；

（3）商务得分高者优先。

1.2根据第一章“招标公告”第3.3款规定的投标人最多可中标标段数量，若某个投标人排名第一的中标候选标段数量超出或满足最多可中标标段数量时，评标委员会按照以下步骤确定各标段推荐的中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人：

（1）依据各投标人投标函中承诺的优先选择次序确定其排名第一的中标候选标段，****一中标候选标段数量满足最多可中标标段数量时，则该投标人放弃其他标段的中标资格（即在其他标段中该投标人不再参与排名，该排名也不由其他投标人递补）；

（2）在确定了上述排名第一的投标人的中标候选标段后，所有放弃中标资格的标段排名由相应标段的投标人依次递补（只向上递补1个名次）；

（3）重复上述（1）、（2）步骤，直至确定所有标段推荐的中标候选人。

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

第一信封（商务及技术文件）

形式评审标准

投标人名称

与营业执照一致

投标函及投标函附录签字盖章

有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第六章“投标文件格式”的规定

优先选择次序（如有）

投多个标段的投标人各标段投标文件填写的优先选择次序内容一致，标段名称符合招标文件规定

投标数量（如有）

符合第一章“招标公告”第3.3款要求

联合体投标（如有）

符合第一章“招标公告”第3.2款要求

非独立法人机构取得投标授权

符合第一章“招标公告”第3.4款要求

非本标段参建单位

符合第一章“招标公告”第3.5款要求

投标报价

未出现有关投标报价的内容

投标函填写

投标函按招标文件规定填报了标段、服务期、质量标准、工程负责人、财务负责人等符合招标文件规定

具备竞争性

有效投标数量不足3个的，评标委员会经评审认定仍具有竞争性。

2.1.2

资格评审标准

营业执照

符合第二章“投标人须知”第3.5.1项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

信誉要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

2.1.3

第一信封（商务及技术文件）

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定

权利义务

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

技术建议书

符合第四章“合同条款及格式”和第五章“委托人要求”中的实质性要求和条件

2.1.4

第二信封（报价文件）

初步评审

文件签字盖章

符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定

文件填写及组成

组成齐全，没有缺项或缺页，内容均按招标文件规定填写

报价清单文字说明

已标价报价清单文字说明与招标文件规定一致，未进行修改或删除

投标函填写

投标函按招标文件规定填报了正确的项目名称、标段号

投标报价

符合第二章“投标人须知”第3.2款规定

最高投标限价

未超出招标人公布的最高投标限价

开标一览表

开标一览表中填报了投标报价，并且与报价清单汇总表中的投标报价合计金额一致。

报价唯一

只能有一个有效报价

具备竞争性

有效投标数量不足3个的，评标委员会经评审认定仍具有竞争性。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

资信业绩：40分

技术建议书：30分

投标报价：30分

其他评分因素：0分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价=开标一览表报价。

（2）评标基准价的计算

评标基准价计算规则如下：

①当N≤5时，n取0；

②当5＜N≤10时，n取1；

③当10＜N≤15时，n取2，以此类推。

N为第二个信封（投标报价）现场开标有效且不存在以下两种情况的投标人数量：①投标人报价低于标段最高投标限价75%，②出现投标人须知5.2.4项的情形。

评标基准价=根据上述规则去除n个最高值和n个最低值后，其余评标价的算术平均值。

（3）在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

评标基准价保留小数点后2位，小数点后第3位“四舍五入”。

2.2.3

投标报价的偏差率

计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留9位小数，小数点后第10位“四舍五入”，示例：0.****56789%。

条款号

评分因素（偏差率）

分值

评分标准

2.2.4（1）

资信业绩评分标准

（40分）

类似项目业绩（25分）

15分

满足招标文件第一章“招标公告”附录3业绩最低要求的，得15分。

如投标人同时提供满足业绩最低要求的水运工程和公路工程审计服务项目业绩，则认定公路工程审计服务项目业绩为基础业绩。

10分

（1）近五年，投标人每增加完成1个水运工程审计服务（竣工决算审计）项目业绩（该项目业绩合同审计范围对应的项目投资额不少于5亿元），加5分，本条最多加10分；

（2）近五年，投标人每增加完成1个公路工程审计服务（竣工决算审计）项目业绩（该项目业绩合同审计范围对应的项目投资额不少于5亿元），加4.5分，本条最多加9分；

（3）如一个项目中同时包含水运工程和公路工程审计服务业绩，不同时加分，按一个水运工程审计服务项目业绩计算加分；

（4）本项最多加10分。

项目负责人资历和业绩

（15分）

9分

满足招标文件第一章“招标公告”附录5项目负责人最低要求的，得9分。

6分

（1）拟任的工程负责人，每增加完成1个水运工程审计服务（竣工决算审计）项目（该项目业绩合同审计范围对应的项目投资额不少于5亿元）的项目负责人或工程负责人业绩，加3分，本条最多加6分；

（2）拟任的工程负责人，每增加完成1个公路工程审计服务（竣工决算审计）项目（该项目业绩合同审计范围对应的项目投资额不少于5亿元）的项目负责人或工程负责人业绩，加2.5分，本条最多加5分；

（3）拟任的财务负责人，每增加完成1个水运工程审计服务（竣工决算审计）项目（该项目业绩合同审计范围对应的项目投资额不少于5亿元）的项目负责人或财务负责人业绩，加3分，本条最多加6分；

（4）拟任的财务负责人，每增加完成1个公路工程审计服务（竣工决算审计）项目（该项目业绩合同审计范围对应的项目投资额不少于5亿元）的项目负责人或财务负责人业绩，加2.5分，本条最多加5分；

（5）本项最多加6分。

2.2.4（2）

技术建议书评分标准

（30分）

组织机构及人员配置

6分

（1）机构设置清晰、岗位职责分工明确，能充分满足本项目需要的，得5.4～6.0分；

（2）机构设置较清晰、岗位职责分工较明确，能较好满足本项目需要的，得4.8～5.4分；

（3）机构设置基本清晰，岗位职责分工基本明确，能基本满足本项目需要的，得3.6～4.8分。

审计工作程序、方法和保证措施

10分

（1）审计服务工作程序清晰，方法合理可行，保证措施针对性强，整体方案优良的，得9～10分；

（2）审计服务工作程序较清晰，方法较合理可行，保证措施针对性较强，整体方案良好的，得8～9分；

（3）审计服务工作程序基本清晰，方法基本合理可行，保证措施基本可行，整体方案一般的，得6～8分。

工作重点、难点分析

8分

（1）对本项目审计服务工作重点把握准确，难点分析透彻的，得7.2～8分；

（2）对本项目审计服务工作重点把握较准确，难点分析较透彻的，得6.4～7.2分；

（3）对本项目审计服务工作重点把握一般，难点分析一般的，得4.8-6.4分。

合理化建议

6分

对本项目审计服务工作提出具有实效的建议，工程审计、财务审计重难点问题的解决方案等方面进行阐述：

（1）建议好的，得5.4～6分；

（2）建议较好的，得4.8～5.4分；

（3）建议一般但基本可行的，得3.6-4.8分。

2.2.4（3）

投标报价评分标准

（30分）

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F＋偏差率×100×E2。

本项目F=30，E1=0.5，E2=0.3。

其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；评标价得分保留小数点后9位，小数点后第10位“四舍五入”。

2.2.4（4）

其他因素评分标准

其他因素

（0分）

/

需要补充的其他内容：

1、各评****委员会各成员的打分平均值确定。****委员会成员数量大于或等于7名，则该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算，平均分值保留2位小数，第3位四舍五入。

2、总得分保留小数点后9位，小数点后第10位“四舍五入”。