****2024年涉密集成资质申请咨询服务项目询比公告

本询比项目为****2024年涉密集成资质申请咨询服务项目（项目编号：****），采购人为****，采购代理机构为****。项目资金已落实，具备采购条件，现进行公开询比，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在供应商（以下简称供应商）参加询比响应。

1. 项目概况与采购内容

1.1 项目概况：

1.2 采购内容：

基本工作主要包括确定各部门保密职责；****委员会/****小组、保密办公室；任命保密总监、保密办主任、专职保密员；****管理部门、运维部门；任命安全保密管理员、安全审计员；确定涉密场所位置(确保使用面积)；确定涉密计算机数量及计算机准备；确定合同、人员等基本条件。

（1）保密组织机构设置。完成保密委、保密办等各类工作及文档。

（2）保密制度。建立各类保密管理制度；依据保密制度修订各部门业务制度。

（3）涉密人员管理：确定涉密岗位、人员；完成人员各类审批及材料；涉密人员各类保密教育培训。

（4）国家秘密载体管理：依据标准和制度完成国家秘密载体的各类材料。

（5）信息系统、信息设备和存储设备管理：确定数量并采购安全保密产品；编写信息化体系文件；完成涉密计算机运行记录建立涉密信息化设备全生命周期档案（一机一档）；完成信息化全部工作档案及记录；粘贴公司全部设备标签；依据标准和制度完成所有运行维护、审计等各类记录；持续进行运行维护。

（6）涉密业务场所管理：确定涉密场所、进行改建、完成验收；依据标准和制度完成全套场所记录；日常运行维护。

（7）集成项目管理：编制项目管理制度；模拟项目全过程。

（8）涉密会议管理：模拟涉密会议全过程。

（9）新闻宣传保密管理：各类新闻宣传审批手续（新闻稿件、采访、网站、微博、公众号、宣传资料、展览展示、论文投稿等）。

（10）保密监督检查：完成半年大检查计划、记录、结果及整改；完成每季度部门自查。

（11）分包管理：模拟项目分包。

（12）奖惩与考核：完成涉密人员考核；先进评选；奖惩。

（13）失泄密事件查处：指定制度。

（14）风险评估与管理：完成风险评估全过程及记录。

（15）资质证书使用与管理：编写制定资质证书管理制度。

（16）保密工作经费管理：保密工作经费预算；经费使用记录、凭证；软开项目资金往来凭证。

（17）保密工作档案管理：形成完整保密工作档案。

（18）申请准备：完成申请书及相关附件；申请书递交。

（19）迎审：全体涉密人员培训、考试；****中学习；现场审核。

1.3 标包划分情况：本项目不划分标包。

1.4 本项目设置最高响应限价：

供应商响应总报价（不含税）或经修正后的响应总报价（不含税）高于最高响应总价限价（不含税）的，其响应将被否决。

最高响应限价详见本章第1.1条款。

1.5 采购失败情形：在公告发出后，如按时获取询比文件的供应商不足N+2家的（N为份额数），询比失败，应分析原因重新组织询比。按时提交响应文件的供应商不足N+2家的，经分析存在可能影响公平竞争的不合理要求或条件的，应采取相应措施后重新询比；经分析不存在相关问题的，N+1家可以继续评审，否则询比失败。

2、 ★供应商资格要求

2.1 供应商基本资格要求：

2.1.1资质要求：

（1）响应供应商应为中华人民**国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于采购人和采购代理机构。响应供****银行资信和商业信誉。法人下属不具备法人资格的分支机构参与询比的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。

（2）如响应供应商为企业的，需提供“国家企业信用信息公示系统(http://www.****.cn)”查询结果（注册资金信息页、行政处罚信息、列入异常经营名录、列入严重违法失信名单（黑名单）信息的网页截图）；不得在三年内被处以与本项目工作相关的行政处罚、不得被列入经营异常名录（且列入经营异常名录原因为公示企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假，至今未移除的）和严重违法失信企业名单（黑名单）。

****事业单位的，提供事业单位法人证书同时应提供“事业单位在线http://www.****.cn)”查询结果（基本信息页、行政处罚信息的网页截图）。不得在三年内被处以与本项目工作相关的行政处罚。

如未提供，评审委员会有权以在上述途径自行查询的结果作为评审依据。

2.1.2其他要求：

（1）响应供应商的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同响应供应商，不得参加同一标包响应或者未划分标包的同一询比项目响应。

（2）响应供应商之间不得串通响应，不得出现不同响应供应商的电子响应文件的文件制作机器码/文件创建标识码/网卡MAC地址/IP地址一致、项目报名IP地址/openid一致或其他围标串标行为。

2.1.3业绩要求：具备**范围内同类项目的业绩，同类项目指涉密资质咨询服务相关项目经验，要求2021年1月1日起至本项目询比公告发布之日止,以合同签订时间为准。

须提供合同关键页扫描件（关键页包括但不限于合同名称、标的、签字盖章页）或相关订单、票据证明材料；证明材料资料不全，评委无法确定业绩的不予认可。响应供应商应做好准备，如需核对合同原件内容，则须在要求时间内及时提供。

2.1.4本项目不接受联合体响应。

2.2 供应商不得存在下列情形之一：

（1） 为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2） 被依法暂停或取消投标/响应资格的；

（3） 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4） 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5） 在最近三年内（响应截止时间前36个月）被相关行****机关认定骗取中标/成交、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6） 在最近五年内（响应截止时间前60个月）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7） 在最近五年内（响应截止时间前60个月）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8） ****法院在“信用中国”网站（www.****.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；

（9） 为本询比项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（10） 为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；

（11） 为本询比项目的代建人；

（12） 为本询比项目的采购代理机构；

（13） 与本询比项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人；

（14） 与本询比项目的监理人或代建人或采购代理机构存在控股或参股关系；

（15） ****机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；

（16） 在与中国电信或其他电信运营商**过程中出现过重大问题且尚未妥善解决的；

（17） 相关产品在中国电信或其他电信运营商出现过重大质量或安全问题且未妥善解决的；

（18） 在最近三年（响应截止时间前36****公司高管被判处刑事处罚，且情节严重的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（19） 法律法规、询比文件限定的其他情形。

响应供应商是代理商的，本条所指的响应供应商也包括其所代理的制造商；联合体响应的，联合体成员均不得存在上述任一情形。

2.3 法律法规规定的其他要求。

3、 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见询比文件第三章“评审办法”，凡未通过资格后审的供应商，其响应将被否决。

4、 询比文件的获取

请供应商于2024年11月6日至2024年11月8日（**时间，下同），通过电子招标系统（链捷招）（网址：https://zjzb.****.cn）完成本项目的询比文件的获取与下载。操作指引如下：

（1）注册：输入网址，点击【用户注册】-【供应商注册】（注册及询比文件的获取与下载步骤按照《供应商平台操作手册》操作，《供应商平台操作手册》详见平台首页：【工作动态】-【供应商使用系统需知】-查看附件下载）。

（2）获取与下载：文件费用每套售价 0 元人民币，本项目使用全流程线上电子平台，收取平台服务费：300元，售后不退。注册成功后登录平台，点击【我要报名】，检索本项目并直接支付（无需上传任何材料）。

报名成功后登录平台，点击【下载中心】-【平台插件】。下载“网证通CA数字证书”以及“投标文件制作客户端”方可查看询比文件以及制作响应文件（具体操作详见询比文件附件《中国通服招标系统操作手册（供应商）》）。

（3）疑问反馈：具体操作若有疑问，可联系标书室（电话：020-****0346/020-****6127，邮箱：****@zjscs.com，QQ：****62907），服务时间为：上午8:30-12：00，下午14:00-17:30（工作日）。

（4）电子招标系统（链捷招）（网址：https://zjzb.****.cn）为本项目获取询比文件的唯一渠道，其他平台的均属无效。

5、 响应文件的提交

5.1 响应文件提交截止时间（即响应截止时间）：2024年11月13日09时00分00秒。

5.2 响应文件提交方式：

（1）供应商应在截止时间前通过电子招标系统（链捷招）（网址：https://zjzb.****.cn）完成已加密的电子响应文件的上传。（电子响应文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交响应文件。）

（2）提交地点：电子招标系统(链捷招)(网址：https://zjzb.****.cn）

（3）如有密封包装的备份U盘和纸质保函原件应在截止时间前提交（供应商将数据导入到U盘之后，响应前自行检查文件是否可以读取。）至指定地址：**省**市**区较场西路21号4楼，联系人：陈垣方，联系方式：159****6294。

（请充分考虑物流因素，若备份U盘未按询比文件要求密封或者未在响应文件提交截止时间前送达指定地点的，将不予签收。）

（4）本次采购活动以电子招标系统（链捷招）流程和数据电文形式的响应文件为准。逾期提交或者未提交响应文件，将被认定为无效响应。当上传电子响应文件出现异常时，应及时联系技术支撑人员：王先生，电话：189****5873；QQ：****386072，服务时间：8:30至12:00，14:00至17:30（工作日）。

5.3 本项目将于响应文件提交截止同一时间通过电子招标系统(链捷招)开启响应文件，采购人/采购代理机构邀请响应供应商的法定代表人或者其委托代理人准时参加。

5.4 响应文件的优先级：

（1）当供应商提交的加密电子响应文件与非加密电子响应文件不一致时，以加密电子响应文件为准。

（2）当供应商未通过平台提交加密电子响应文件，或因供应商原因导致加密电子响应文件提交失败的，或因供应商原因导致成功提交的加密电子响应文件解密失败的，非加密电子响应文件同时失效并予以退回，其响应无效。

（3）当加密电子响应文件上传异常时，供应商应及时联系平台技术支撑人员解决。

若在响应文件提交截止时间之前仍未解决，供应商须在响应截止后的30分钟内将操作失败的系统桌面的全幅截图提交采购代理机构，该供应商的响应文件以非加密电子响应文件为准；非加密电子响应文件异常时，其响应无效。

若供应商加密电子响应文件上传异常但未按要求提供全幅截图的，或供应商按要求提供全幅截图但未提交非加密电子响应文件的，视为因供应商原因导致加密电子响应文件提交失败，其响应无效。

（4）当加密电子响应文件上传成功但因平台原因导致解密异常时，供应商的响应文件以非加密电子响应文件为准；未提交非加密电子响应文件的，其响应无效。

5.5 出现以下情形时，【****】不予接收响应文件：

1）逾期通过平台提交的；

2）逾期送达或者未送达指定地点的；

3）未按照询比文件要求密封的；

4）未按照第一章“采购公告”要求获得本项目询比文件的。

5.6 响应保证金：10000.00元。

5.7 响应保证金缴纳方式：

（1）银行转账方式的，须按照询比文件指定的账号转账，每个项目的响应保证金账号均不相同，电汇凭证的备注栏须注明：响应保证金（****）；

（2）“翼保函”保函方式的，保函的有效期应不短于响应有效期（自截止响应之日起不少于120天），提供保函复印件且保函须放到电子响应文件中统一上传至电子招标系统（链捷招）。

“翼保函”申请网址：https://fac.****.cn/#/guarantee

（3）银行保函方式的，****银行****银行保函，银行保函需提供原件，并按询比文件要求单独密封提交，无须上传至平台。

6、 其他

6.1 办理CA证书的注意事项：

1）本次项目在电子招标系统（链捷招）进行全过程电子响应。

2）供应商需办理CA证书作为响应阶段的操作凭证。供应商必须在响应截止时间之前办理CA证书，并使用CA证书进行加密后才能响应。供应商应当按照电子招标系统（链捷招）门户→用户注册→CA办理→证书使用→“中通****公司电子招标平台数字证书（CA）办理须知”，并确保CA证书在项目响应期间保持有效。

3）已办理CA证书的供应商因企业信息变更或其他原因需要更新CA证书的，需及时向证书颁发机构提出，因供应商未及时更新CA证书导致其响应受影响的，其后果由供应商自行承担。

4）CA证书办理服务热线：400-****-1330,邮箱：****@cnca.net,QQ:****301330。

5）使用CA证书出现异常时可联系技术支撑人员QQ:****06903。

6.2 采购人不承担供应商准备响应文件和提交响应文件以及参与本次响应活动所发生的任何成本费用。

6.3 对询比文件进行的澄清、更正或更改，将在电子招标系统（链捷招）网站上及时发布，该澄清、更正或更改的内容为询比文件的组成部分，对供应商具有同样的约束力效力。供应商应主动上网查询。采购人不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。上述澄清、更正或更改在网站上发布的同时，采购人/采购代理机构将发送邮件温馨提醒供应商。此邮件仅作为友情提示，并不具有任何约束性和必要性，采购人/采购代理机构不承担供应商未收到邮件而引起的一切后果和法律责任。

7、 发布公告的媒介

本询比公告同时且仅在中国电**光采购网（https://caigou.****.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com）、（网址：http://www.****.cn）和电子招标系统（链捷招）(网址：https://zjzb.****.cn）上发布，其他媒介转载无效。

8. 联系及异议接收方式

8.1联系方式

8.2异议接收方式

异议接收渠道：电子招标系统（链捷招）。

采购人：****

采购代理机构：****

2024年11月5日