【湖北省中心】荆门经潜江至监利高速公路荆门至沙洋段经营性公路投资人(HBSJ-202411GL-108001001)招标公告[文件获取中]

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【湖北省中心】荆门经潜江至监利高速公路荆门至沙洋段经营性公路投资人(HBSJ-202411GL-108001001)招标公告[文件获取中]

更新时间	2024年11月06日
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【****中心】**经**至**高速公路**至**段经营性公路投资人(****)招标公告[文件获取中]

发布时间：2024-11-06 11:55

第一章招标公告

**经**至**高速公路**至**段经营性公路投资人(****)招标公告

招标编号：****

1.招标条件

**经**至**高速公路**至**段项目（以下简称“本项目”），已纳入《**省综合交通运输发展“十四五”规划中期评估报告》《宜荆荆都市圈发展规划》，****政府已同意本项目采用经营性公路模式建设。****政府授权****作为项目实施机构。本项目工程可行性研究报告已编制完成。本项目招标人为****，招标代理为****。本项目已具备招标投资人的条件，现进行公开招标，并对投标人进行资格后审。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

建设地点：****门市
建设规模：****门市漳河新区漳河镇仙山村附近，设仙山枢纽互通与沪蓉高速交叉，并对接**至**高速，沿西三环西侧向南，随后向东南方向展线，上跨荆沙铁路及207国道，在白龙池附近设团林互通接**大道**线，****林场附近与二广高速交叉设**枢纽互通，经丁店村后上跨浩吉铁路，在沈集南侧罗家湾附近设沈集互通接223省道，继续向东南方向展线，在**县西侧**镇辛巷村附近与**至**高速交叉设辛巷枢纽互通，止于**县**镇辛巷村附近接**至**高速公路**段，本项目推荐方案里程42.154公里，设置桥梁5850.25m/21座，设互通式立交5处，其中枢纽互通3处（仙山枢纽、**枢纽、辛巷枢纽），一般互通2处（团林互通、沈集互通），匝道收费站2处，服务区1****服务区），养护工区1处，****中心1处。主线采用设计速度120公里/小时、路基宽34.0米的双向六车道高速公路标准建设。(仅供参考，****政府主管部门批复为准)。
其他：建设规模仅供参考，****政府主管部门批复为准。

2.2招标范围

招标范围：本次招标范围为选择**经**至**高速公路**至**段经营性公路项目的投资人，本次招标划分为1个标段，即JMSYTZ-1标段。中标后，投资人应按《****公司法》及其他相关法律和****公司。****公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理以及项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在《经营性公路协议》规定的经营期满后，按《经营性公路协议》的约定将公路(含土地使用权)公路附属设施及相关资料依法移交。
标段划分：本次招标划分为1个标段，即JMSYTZ-1标段。
计划工期：1095日历天，计划开工日期2025-03-31
合同估算价：636100.00万元

2.3其他：1、经营模式：本项目采用经营性公路投资方式建设，项目回报机制为完全使用者付费。 ①投标人中标后，****政府将按法律、法规、规章、规范性文件等的规定及《经营性公路协议》的约定授予中标人（或****公司）项目经营权，包括投资权、建设权、运营管理权和养护维修权。 ②中标人（或****公司）对本项目核准、投资、融资、勘察设计、建设、运营管理收费、养护维修、债务偿还和移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏。并在《经营性公路协议》规定的经营期满后，按《经营性公路协议》的约定将公路(含土地使用权)公路附属设施及相关资料依法移交。 ③中标人（或****公司）将主要通过运营期（含收费期）的使用者付费（包括车辆通行费收入和其他经营收入）来收回投资成本并获得合理回报。****政府不向投资人承诺固定的资本金财务内部收益率，不承诺基本交通量或基本通行费收入等任何兜底性保障。项目通车后的车辆通行费收费标准，按照同期国家和**省政策规定执行。 ④本项目经营期分为准备期、建设期和运营期（含收费期）三个阶段，其中：准备期：1年（自项目核准之日起至项目开工日止）；建设期：1095日历天（以项目批复文件为准），自项目开工日起（以本项目签发施工许可）至交工日止；运营期(含收费期)：自交工日起至项目移交日止，本项目的收费经营期按30年计，实际收费期限以本项目投资人中标的收费年限，****政府最终批复的为准。 ⑤项目资本金总额不少于估算总投资额的20%（以主管部门核准的比例为准）。项目资本金由中标的投资人负责筹措，项目资本金以外的其****公司负责筹措。项目资本金必须为中标的投资人的自有资金，不得存在以“明股实债”、股东借款、借贷资金等债务性资金和以公益性资产、储备土地等方式违规出资或出资不实的问题。首批项目资本金的出资比例不低于项目资本金总额的20%，并在《投资协议》签订后30日内到位，剩余项目资本金可按照项目建设进度分批到位。 2、其他：实际工期以项目核准文件为准，实际开工日期以本项目总监理工程师签发开工令的日期为准。

3.投标人资格要求

3.1本标段招标要求投标人须具备：最低资格条件见招标公告附录，并在人员、资金等方面具有相应的能力。
3.2本标段接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：参与投标的联合体的成员数量不超过 4 名，联合体****公司的控股股东，联合体牵头人和联合体成员按招标文件的要求提交了联合体协议书。以联合体形式参与投标的，联合体各方均不得再以自己名义单独或参加其他联合体投标；独立参与投标的，投标人不得同时参加联合体投标。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1(具体数量）个标段投标且允许中1个标。
3.4本次****政府采购工程。
3.5本项目属性：项目未预留份额专门面向中小企业采购
3.6其它要求：a.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标（组成联合体作为一个投标人的情形除外），否则，相关投标将均被否决。 b.本项目不适用《招标投标法实施条例》第九条第一款第（三）项规定。对项目勘察、设计、建筑工程、安装工程、监理、主要设备、重要材料、其他等项目招标投标，应当严格按照《招标投标法》《招标投标法实施条例》以及《公路工程建设项目招标投标管理办法》《****运输厅关于加强公路水运工程招标投标领域廉政风险防范的指导意见》等有关规定执行。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在**省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www.****.cn）进行注册登记，并下载手机版CA（标证通）或办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。
4.2 完成注册登记后，请于2024年11月07日至2024年11月30日24：00时止（**时间、下同），通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人（“电子交易平台”）拒收其投标文件。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间为：2025年01月10日 09时30分
5.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。

6.投标相关事宜

招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。。

7.评标办法

本标段招标评标办法采用本标段招标评标办法采用综合评估法。。

8.发布公告的媒介

本标段招标公告同时在**省公共**交易电子服务系统(www.****.cn)、**省电子招投标交易平台(www.****.cn)、****运输厅网站(http://jtt.****.cn)(发布公告的媒介名称)上发布。

9.联系方式

招标人:	****	代理机构:	****
地址:	市区**大道48号	地址:	市区中北路1****花园C座22B
邮编:		邮编:
联系人:	徐先生	联系人:	薛飞、张晋红、袁军、邓鋆、杨昌盛、鞠桔、田甜
电话:	0724-****818	电话:	186****0774
传真:		传真:
电子邮件:		电子邮件:	****@qq.com
网址:		网址:
开户银行:		开户银行:	汉口银行水果湖支行
账号:		账号:	001********8573

2024年11月06日

附录:

附录1

资格审查条件（法人资格最低要求）

标段	法人资格要求
JMSYTZ -1	独立投标人或联合体各成员均在中国境内/境外依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“关联单位情况说明”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。投标人以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写。

2、独立投标人或联合体各成员证明材料均应附：企业法人营业执照的原件扫描件。

3、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照的副本变更记录扫描件。

4、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

5、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录2

资格审查条件（财务状况最低要求）

标段

财务状况要求

JMSYTZ -1

1、投标人2023年末总资产不低于63.61亿元人民币，2023年末净资产不低于项目估算投资的40%，即25.44亿元人民币(或等值货币，汇率以招标****银行外汇牌价中卖出价为准，下同。若为联合体投标，联合体各成员2023年末的总资产、净资产应不低于按其出资比例的折算值)。

2、独立投标人或联合体各成员均应达到2023年末总资产6亿元人民币及以上，2023年末净资产达2.5亿元人民币及以上(若为联合体投标，本条所指总资产、净资产联合体各成员均应满足)。

3、独立投标人2023 年末资产负债率小于80%，或以联合体方式投标的，联合体牵头人2023年末资产负债率小于80%，联合体其他成员2023年末资产负债率均小于85%；独立投标人或联合体各成员2021年、2022年、2023年连续三年均为盈利。投标人年度财务报表应当经具有法定资格的中介机构审计。

4、独立投标人或联合体各成员没有处于财产被接管、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年财务状况”。

2、投标人应提供2021、2022、2023年度经具有法定资格的审计单位或中介机构出具的签字盖章齐全的财务报表扫描件。年度财务报表包括审计报告（无保留意见）、资产负债表、现金流量表、利润表。

3、若独立投标人或联合体成员为新成立的企业，须提供企业自****事务所或审计机构审计的财务会计报表。提供的自成立以来的财务会计报表应满足附录2 资格审查条件（财务状况）要求。

4、投标文件格式资格审查资料“近年财务状况”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致，如不一致，以投标人提供的证明材料为准。

5、以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写“近年财务状况”并按要求提供相应的资料。

6、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年财务状况”注的内容不一致的，以上述要求为准。

7、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录3

资格审查条件（投融资能力最低要求）

标段	投融资能力最低要求
JMSYTZ -1	独立投标人或联合体成员共同具有不低于人民币63.61亿元的投融资能力；（若为联合体投标人，联合体成员单位按出资比例折算后计算，联合体牵头人应当为出资比例最高的一方。）

注：1、投融资能力以****银行授信额度可用金额、银行存款证明、****银行贷款意向书及针对本项目的其他融资意向书的合计金额为准，****银行****银行存款证****银行贷款意向书或针对本项目的其他融资意向书等证明材料的扫描件或影印件，银行授信额度可用金额证明材料的有效期须覆盖投标有效期；

2、****银行授信额****银行贷款意向书，不同时累计，仅按两者中金额高的计算；

投标人应根据投标文件格式其他资格审查材料“投融资能力”中的要求如实填写并提供要求的证明材料扫描件。

3、招标文件接受联合体投标时且投标人以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写“投融资能力”并按要求提供相应的资料。

4、上述要求与投标文件格式其他资格审查材料“投融资能力”注的内容不一致的，以上述要求为准。

5、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

附录4

资格审查条件（商业信誉最低要求）

标段

商业信誉要求

JMSYTZ -1

1、投标人近三年（2021年1月1日至投标截止日）未被项目所在地省级及以上行业主管部门取消投标资格或未被禁止进入项目所在地的公路建设市场。

2、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.****.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

（4）其他在“信用中国”网站（http://www.****.cn/）中被列为“严重失信主体名单”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

注：1、（“近三年”是指2021年1月1日至投标截止日，****政府部门出具的有效判决、裁定、决定等文书生效的时间为准）；

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员均应满足上述商业信誉要求。

3、投标人应在投标文件格式“投标人信誉声明”中按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。投标人以联合体投标的，联合体各成员均应提供《信誉情况承诺函》。

附录5

资格审查条件（业绩最低要求）

标段	业绩要求
JMSYTZ -1	独立投标人或联合体牵头人投资过1个里程不小于30km的**高速公路。

注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成类似业绩情况”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号；

2、****政府方（政府授权的实施机构）与投标人签订的《投资协议》或《经营性公路协议》或《特许经营权协议》等相关证明文件，****政府授权的实施机构）与投标人为投资该项****公司签订的《经营性公路协议》等相关证明文件。

3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附材料的继承性。在对投标人进行投资证明材料审查时，如果投标人是由若****公司****公司，其投资证明材料仅以其名义签署的合同计算，****公司投资证明材料均不予考虑。如****公司****公司，其投资证明****公司的名义计算。

4、若提供的证明材料是作为联合体牵头方或联合体成员单位参加的，需提供体现其参与的联合体协议书，否则该证明材料不予认可。

5、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

6、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成类似业绩情况”注的内容不一致的，以上述要求为准。
附录6

资格审查条件（项目建设管理机构人员最低要求）

岗位	数量	最低资格条件
项目负责人	1	具有高级及以上专业技术职称，至少具备2个高速公路项目的建设管理经历。
技术负责人	1	具有高级及以上专业技术职称，至少具备2个高速公路项目的技术管理经历。
财务负责人	1	具有会计师及以上专业技术资格，至少具备1个高速公路项目的财务管理经历。
计划合同部门负责人	1	具有中级及以上专业技术职称，至少具备1个高速公路项目的工程管理经历。
质量部门负责人	1	具有高级及以上专业技术职称，至少具备1个高速公路项目的工程管理经历。
安全部门负责人	1	具有中级及以上专业技术职称，至少具备1个高速公路项目的工程管理经历。
技术部门负责人	1	具有高级及以上专业技术职称，至少具备1个高速公路项目的工程管理经历。

注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的主要人员表”、“主要人员简历表”，并在相应表后附相应证明材料。

2、项目建设管理机构人员应提供身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书的扫描件，及相应的业绩证明材料的扫描件（各项证书封面、封底、空白页可不附）。

3、项目公司管理人员可以是投标人(包括联合体****公司的人员。

4、投标人应提供所属社保机构出具的拟委任的项目建设管理机构人员2024年1月份起任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目建设管理机构人员2024年1月份起任意连续三个月投标人为其参加社保的有效证明材料扫描件。

5、项目管理人员中任一负责人不可同时兼职其他岗位负责人。

6、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的主要人员表”、“主要人员简历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
附录7

重大偏差一览表

序号	评审因素	重大偏差认定标准
1	投标文件	投标文件不能正常打开
2	投标人名称	投标人不满足以下情形均属于重大偏差：投标人（商务及技术文件）封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称与营业执照不一致，且未提供相关部门的合法批件
3	投标文件签字盖章	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；（2）投标一览表及投标函、投标函附录未使用CA数字证书加盖单位电子印章；（3）投标一览表及投标函、投标函附录未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章；（4）组成联合体投标的，联合体协议书未按照要求进行盖章、签字。
4	投标文件的组成	投标文件缺少以下任一项内容：投标一览表、投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、联合体协议书（以联合体形式投标的提供）、投标人基本情况表、关联单位情况说明、近年财务状况、近年完成类似业绩情况、投标人信誉声明（信誉情况承诺函）、投融资能力（含资金筹措方案、银行授信额度或存款证明、****银行贷款意向书、针对本项目的其他融资意向书）、项目公司股权构架图、主要人员简历表、高速公路项目投资成本控制承诺函、高速公路项目公开招标承诺函、农民工工资支付承诺函、技术文件、财务会计报表。注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差； ②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致不属于重大偏差。
5	联合体投标人	如为联合体方式投标，投标人不满足以下任一情形均属于重点偏差：（1）提交联合体协议书，并明确联合体牵头人和各方的权利义务及具体分工；（2）参与投标的联合体的成员数量不超过4名；（3）联合体**公司的控股股；（4）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加投标。
6	投标报价（收费期）	有两个及以上的报价（指投标一览表中的收费期）或报价（指投标一览表中的收费期）超过本项目最高投标限价。
7	招标文件的获取	未从“电子交易平台”下载招标文件
8	营业执照	投标人（若为联合体投标，指联合体任一成员）未提供或提供的营业执照无效
9	法人资格	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：（1）独立投标人或联合体各成员均在中国境内/境外依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。（2）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“关联单位情况说明”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。投标人以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写。（3）独立投标人或联合体各成员证明材料均应附：企业法人营业执照的原件扫描件。（4）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照的副本变更记录扫描件。
10	财务状况	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标人2023年末总资产不低于63.61亿元人民币，2023年末净资产不低于项目估算投资的40%，即25.44亿元人民币(或等值货币，汇率以招标**银行外汇牌价中卖出价为准，下同。若为联合体投标，联合体各成员2023年末的总资产、净资产应不低于按其出资比例的折算值)。（2）独立投标人或联合体各成员均应达到2023年末总资产6亿元人民币及以上，2023年末净资产达2.5亿元人民币及以上。（3）独立投标人2023 年末资产负债率小于80%，或以联合体方式投标的，联合体牵头人2023年末资产负债率小于80%，联合体其他成员2023年末资产负债率均小于85%；独立投标人或联合体各成员2021年、2022年、2023年连续三年均为盈利。投标人年度财务报表应当经具有法定资格的中介机构审计。（4）独立投标人或联合体各成员没有处于财产被接管、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。（5）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年财务状况”。（6）投标人应提供2021、2022、2023年度经具有法定资格的审计单位或中介机构出具的签字盖章齐全的财务报表扫描件。年度财务报表包括审计报告（无保留意见）、资产负债表、现金流量表、利润表。（7）若独立投标人或联合体成员为新成立的企业，须提供企业自事务所或审计机构审计的财务会计报表。（8）以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写“近年财务状况”并按要求提供相应的资料。注：①投标人的财务状况以独立事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据为准；②投标人所附的独立**事务所出具的相应年度审计报告中的数据本身是否准确不纳入本次评标范围，不属于重大偏差。
11	投融资能力	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：（1）独立投标人或联合体各成员共同具有不低于人民币63.61亿元的投融资能力；（若为联合体投标人，联合体成员单位按出资比例折算后计算，联合体牵头人应当为出资比例最高的一方。）（2）投融资能力以**银行授信额度可用金额、银行存款证明、银行贷款意向书及针对本项目的其他融资意向书的合计金额为准，银行银行存款证银行贷款意向书或针对本项目的其他融资意向书等证明材料的扫描件或影印件，银行授信额度可用金额证明材料的有效期须覆盖投标有效期；（3银行银行授信额**银行贷款意向书，不同时累计，仅按两者中金额高的计算；投标人应根据投标文件格式其他资格审查材料“投融资能力”中的要求如实填写并提供要求的证明材料扫描件。（4）招标文件接受联合体投标时且投标人以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写“投融资能力”并按要求提供相应的资料。
12	商业信誉	独立投标人或联合体成员出现以下任一情形视为重大偏差：（1）近三年（2021年1月1日至投标截止日）被项目所在地省级及以上行业主管部门取消投标资格或被禁止进入项目所在地的公路建设市场的。（2）在国家企业信用信息公示系统（http://www.**.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；（3）在“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk..cn/）中被列入失信被执行人名单；（4）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；（5）其他在“信用中国”网站（http://www.**.cn/）中被列为“严重失信主体名单”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。（6）投标人以联合体形式投标的，联合体中任一成员未提供《信誉情况承诺函》。
13	业绩	投标人提供的业绩不满足以下任一情形均属于重大偏差：（1）独立投标人或联合体牵头人投资过1个里程不小于30km的高速公路。（2）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成类似业绩情况”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号；（3）政府方（政府授权的实施机构）与投标人签订的《投资协议》或《经营性公路协议》或《特许经营权协议》等相关证明文件，政府授权的实施机构）与投标人为投资该项公司签订的《经营性公路协议》等相关证明文件。（4）如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附材料的继承性。在对投标人进行投资证明材料审查时，如果投标人是由若公司公司，其投资证明材料仅以其名义签署的合同计算，公司投资证明材料均不予考虑。如公司公司，其投资证明**公司的名义计算。（5）若提供的证明材料是作为联合体牵头方或联合体成员单位参加的，需提供体现其参与的联合体协议书，否则该证明材料不予认可。
14	项目建设管理机构人员	项目建设管理机构人员不满足以下任一情形，均属于重大偏差：（1）项目负责人：1人，具有高级专业技术职称，至少具备2个高速公路项目的项目建设管理经历。（2）技术负责人：1人，具有高级专业技术职称，至少具备2个高速公路项目的技术管理经历。（3）财务负责人：1人，具有会计师专业技术资格，至少具备1个高速公路项目的财务管理经历。（4）计划合同部门负责人：1人，具有中级职称，至少具备1个高速公路项目的工程建设管理经历。（5）技术部门负责人：1人，具有高级职称，至少具备1个高速公路项目的工程建设管理经历。（6）质量部门负责人：1人，具有高级职称，至少具备1个高速公路项目的工程建设管理经历。（7）安全部门负责人：1人，具有中级职称，至少具备1个高速公路项目的工程建设管理经历。（8）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的主要人员表”、“主要人员简历表”，并在相应表后附相应证明材料。（9）项目建设管理机构人员应提供身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书的扫描件，及相应的业绩证明材料的扫描件（各项证书封面、封底、空白页可不附）。（10**公司管理人员是投标人(包括联合体**公司的人员。（11）投标人应提供所属社保机构出具的拟委任的项目建设管理机构人员的2024年1月份起任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明项目建设管理机构人员2024年1月份起任意连续三个月投标人为其参加社保的有效证明材料的扫描件。（12）项目管理人员中任一负责人不可同时兼职其他岗位负责人。
15	投标人身份	投标人存在下列情形之一均属于重大偏差：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段（包）提供招标代理服务的；（3）与本标段（包）的招标代理机构同为一个法定代表人的；（4）与本标段的招标代理机构相互控股或参股的；（5）与本标段（包）的招标代理机构相互任职或工作的；（6）被责令停业的；（7）被暂停或取消投标资格且处于有效期内的；（8）财产被接管或全部被冻结的。
16	利益冲突	投标人出现下列情形之一均属于重大偏差：（1）与招标人存在利害关系影响招标公正性的；（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段（包）投标的，共同组成联合体投标的除外。
17	收费期	投标一览表未填报收费期或填报的收费期不符合招标文件的规定
18	建设期	投标一览表未填报建设期或填报的建设期不符合招标文件的规定
19	资金来源	投标一览表未填报资金来源或资金来源不符合招标文件的规定
20	交工验收的工程质量目标	投标函附录未填报交工验收的工程质量目标或填报的交工验收的工程质量目标低于“工程质量评定为合格”的规定。
21	竣工验收的工程质量目标	投标函附录未填报竣工验收的工程质量目标或填报的竣工验收的工程质量目标低于“工程质量评定为优良”的规定。
22	运营养护目标	投标函附录未填报运营养护目标或填报的运营养护目标低于“按《公路技术状况评定标准》（JTG5210-2018）或国家交通行业主管部门公布的新标准，公路技术状况指数（MQI）保持不低于92，路面使用性能指数PQI保持不低于92，路基技术状况指数SCI、桥隧构造物技术状况指数BCI、沿线设施技术状况指数TCI均保持不低于80、路面损坏状况指数PCI不低于92。”的规定。
23	服务质量目标	投标函附录填报了服务质量目标且填报的服务质量目标低于 “按《高速公路运营管理服务规范》（DB42T/ 2185-2024）或国家交通行业主管部门公布的新标准，满足**收费站服务、养护服务、出行信息服务、**服务区服务等相关要求”的规定。
24	养护工程质量目标	投标函附录未填报养护工程质量目标或填报的养护工程质量目标低于“合格率达到100%，优良率达到95%”的规定。
25	安全生产目标	投标函附录未填报安全生产目标或填报的安全生产目标低于“杜绝特别重大、重大、较**全生产责任事故”的规定。
26	项目资本金	投标人承诺投入的项目资本金（包括总额、首期到位资本金以及资本金全部到位时间等）不满足招标文件要求
27	资金筹集方案	无资金筹集方案
28	投资成本控制	高速公路项目投资成本控制承诺函中承诺的，以公开招标方式确定土建工程施工承包单位的最高投标限价超过合同范围内工程施工内容对应的批复概算费用的97%。
29	投标人不得存在的其他情形	投标人存在以下任一情形，均属于重大偏差：（1）串通投标、弄虚作假、行贿或有其他违法行为的；（2**委员会要求澄清、说明或补正的；（3）不同投标人的电子投标文件经省公共**交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。
投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。

备注：“在所投标段（包）免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段（包）投标的，应按规定下载该标段（包）的招标文件。投标人的下载活动“电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段（包）招标文件的依据。

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