为切实发挥以工代赈项目对困难群众的直接“赈济”作用，解决群众短期内就业增收需求，凸显扶贫效益，根据《国家以工代赈管理办法》、《以工代赈项目村民自建工作指南（试行）等文件精神，结合****2025年以工代赈示范工程项目特点，制定本工作方案。

一、工程概况

****2025年以工代赈示范工程项目位****社区村、**村、海纳社区村、乐望村、银鹤村、中和村，建设内容为改建乡村公路19.7公里，其中，4.5米宽5.9公里，3米宽13.8公里，厚0.18米，采用C25混凝土。项目建设工期为2024年11月—2025年10月。

二、****小组

组长：罗万强

成员：罗启祥、陆开金

工作职责：****小组在县、乡项目负责人和村“两委”的领导下，根据项目理事会安排的租购聘内容、数量、时间和其他资质条件要求，及时组织开展询价比价工作。

三、询比价组织

（一）询比价单位

****2025年以工代赈示范工程联合项目理事会。

（二）询比价组织

1、参加人员：材料采购组全体人员；

2、对象：石料供应商3家及以上，水泥供应商3家及以上，挖机租赁商3家及以上，道路硬化全套机具3家及以上。

（三）询比价时间

第一批：2024年11月6日—12日；后续批次以工程进度合理安排时间。

四、租购聘内容及基本条件

（一）工程建筑材料采购类

1、水泥：标号32.5（省内优先）

2、石料：石粉（粗砂）；碎石（最大粒径3cm）；块石（平均块径30cm，最大块径不超50cm）。

供应商应具有合法经营资质，能提供完整有效的营业执照副本复印件（营业执照规定的经营范围需包括所供应建材）、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件等证明文件。

（二）工程机具租赁类

1、挖掘机3台，150型及以上挖机；

2、道路硬化全套机具3套，每套含1台60型及以上小挖机、1台50型及以上搅拌机、1台摊铺机、1台小型铲车、1组施工模具。

工程机具设备应质量合格，性能状态良好，能保障正常施工运输作业。租赁单位（个体）应拥有对机械设备的出租权，能提供相应操作手，具备承担机械设备和派出操作人员安全风险的能力，诚信经营，依法纳税。

租赁单位（个体）若派遣机械操作员应优先考虑**苗族乡本地人员。道路硬化全套机具操作员工资由联合项目理事会发放。

（三）保险，易损、消耗物资及其他需求量小物资采购类

主要包括团体险，容易损坏的灰浆桶、线坨、大水桶等消耗物资类，需求量小的涵管，施工辅材类，安全帽、手套等劳保用品类以及宣传标牌、档案盒等。

供货单位（个体）原则应在**苗族乡，经营品种相对齐全，便于临时采购或集中采购。

（四）聘用第三方人员类

根据项目建设需要，决定聘请资料员1名：

****村委会及理事会的领导下负责项目资料管理工作（包括但不限于管理资料、技术资料、务工人员资料、培训资料、材料机具资料、施工过程资料、收方资料、验收资料、竣工结算资料）。报名人员应具有2年及以上公路工程资料员相关工作经验，高中及以上学历，年龄40岁以下，具备较强的资料管理能力，较强的工作执行能力，有极强的责任心及敬业精神。**苗族乡本地人员优先。

聘用资料员工资280/天。务工天数以理事会实际考勤天数为准。

五、开展询价比价

****小组成员按照询比价的内容，组成3人及以上的工作组开展，在询比价期限内完成询比价工作。

****小组根据审定的租购聘方案，发布询价比价公告，明确询比价内容、数量、条件要求、报价方式、结果评定办法等内容。

（一）询比价结果评定办法

1、水泥、石料（含石粉、碎石、块石）采用最低报价分别确定1-3家供货商。以报价最低的3家供货商为供货对象，合同价为3家中的****小组所询平均价二者选最低。

2、挖机采用工时单价最低的评定方法。以所报单个工时最低价确定1家挖机供应对象，合同价为其报价；

3、道路硬化全套机具采用每平方米硬化单价最低的评定办法。以所报每平方米硬化最低价确定1家道路硬化全套机具供应对象，合同价为其报价；

3、保险，易损、消耗物资及其他需求量小物资采购类实行简易办法，由材料采购组报项目理事会、村两委同意后，****公司直接就近购买,所有物资均需要提供发票。

4、聘用第三方人员结合报名情况（原则上报名不少于3人），由村“两委”召集项目理事会集体研究，提出聘用建议，****村委会）会议表决确定。

（二）比价及对象确定程序

****小组收集整理询比价对象的报价材料，县级以工代赈项目负责人**乡项目负责人、村委会负责人、项目理事会、****小组，按照询价比价结果评定办法，提出租购聘建议对象及报价内容。

****村委会****村委会）会议，采用举手表决方式民主确定租购聘对象及相关内容，县级以工代赈项目负责人、乡项目负责人、乡纪委负责人、项目理事**事长列席会议。

表决通过的租购聘对象及相关内容及时同步在乡政务公开栏、村务公开栏进行公示，主要包括租购聘对象、内容、单价、规格等，公示期为5个工作日。

六、合同签定

项目理事会在公示期满且无异议后5个工作日内，与供应方签定《租购聘合同合约》，合约正式生效。

七、合同履行

双方按合同约定诚信履行义务。如因市场价格变化，工程建筑材料采购类的市场价格累计涨跌幅度在合同价10%以内的不做调整，超过合同价10%的按程序决定调整供应价格；工程机具租赁类不随市场价格变化作调整。

八、补充说明

未定事宜由村支两委**理事会讨论决定。

****2025年以工代赈示范工程

联合项目理事会

****社区村民委员会（代章）

2024年11月6日