****拟对“**区2024年度耕地流入流出管理实施方案编制工作项目”进行公开比选，诚邀符合条件的、有履约能力的供应商按照本邀请的相关要求前来参加比选。
一、项目概况
（一）项目名称
**区2024年度耕地流入流出管理实施方案编制工作项目。
（二）项目地点
**市**区
二、预算金额
25万元人民币
三、任务背景
根据《四****领导小组办公室关于加强年度耕地流入流出管理有关工作的通知》(川耕保领办〔2024〕1 号)要求，结合**区实际，要以最新年度国土变更调查成果为底图底数，严格按照耕地流入流出管控要求，合理确认拟流入流出地块。按照乡镇申请、县级编制、市级审批、省级备案的流程，完成年度实施方案编报。
四、主要工作内容
（1）编报流程
1.****政府提出申请。****政府综合考虑自然地理格 局、农业种植现状和经济社会发展需求等情况，结合耕地恢复后备资 源调查评价结果，确定本年度农用地****基地占用流 出耕地的规模、布局、时序，落实拟恢复地块面积和位置，形成耕地流入流出意见，汇总后向县级人民 政府提出申请。
2.****政府组织编制。****政府根据申请，统筹考虑恢 复潜力，组织自然**、农业农村、林草、发展改革、水利、生态环境、交通运输等部门(单位)对占用耕地的必要性、规模和区位的合理 性，以及本年度全部拟恢复地块的可行性进行充分论证，其中对于工 商企业等流转土地并将耕地转为其他农用地的占用耕地行为，****政府应依法严格审查审核。结合本年度非农建设占用耕地、耕地保护任务缺口等情况，确定最终年 度耕地流入流出规模、布局，于每 年编制完**级年度****人民政府审批。涉及跨区域落实年度耕地流入流出平衡的，须 在年度实施方案中予以明确。未纳入年度实施方案的，不得擅自转变耕地用途。
3.****政府组织审批。****政府组织相关部门结合国民经济和社会发展规划、国土空间规划、耕地后备**等情况，对县级年度实施方案进行严格论证和审批，并同步编制市级年度实施方案。
4.省级备案上图入库。以市(州)为单位，每年底前将市、县两级年******厅备案，****中心质检备案并完成上图入库。完成省级备案后，因农民意愿、恢复难度、政策限制等原因实际地类变化情况与年度实施方案不一致，年度实施方案需要变更，且符合耕地流入流出管控要求的，****机关及时审批，并在12月底前按编报程序更新年度实施方案并完成备案。
五、成果要求
2024年度耕地流入流出管理实施方案。
六、工作依据与技术标准
（1）《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017 ）；
（2）《 第 三 次 全 国 国 土 调 查 技 术 规 程 》（ TD/T1055-2019）；
（3）《基本农田划定技术规程》(TD/T1032-2011) ；
（4）《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012 ）；
（5）《耕地质量验收技术规范》（NY/T 1120-2006）；
（6）《四****领导小组办公室关于加强年度耕地流入流出管理有关工作的通知》(川耕保领办〔2024〕1 号)。
七、成果要求
2024年度耕地流入流出管理实施方案编制。
八、时间安排
成果提交及审查以省、市要求为准。
九、比选申请人资格要求
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件；
十、比选邀请、结果发布及比选文件领取
比选文件请自行下载：**区2024年度耕地流入流出管理实施方案编制工作项目比选文件，比选结果****人民政府网站发布。
十一、比选报名申请
比选申请人务必于**时间2024年11月8日17:00时(截止时间)前现场提交比选报名申请（报名需提交营业执照复印件、法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证复印件，以上材料均需加盖单位鲜章），未在规定时间提交报名申请视为不参加本次采购比选。
比选报名申请提交地点：**市**区**大道东段70号410室。
十二、比选申请书送达
所有参加比选的供应商应编制“比选申请书”，未在规定时间内递交“比选申请书”视为不参加本次比选。比选申请书用中文（汉语简体）编制，正本壹份，副本壹份。比选申请书必须在截止时间2024年11月8日17:00时（**时间）前密封送到**市**区**大道东段70号410室（不接受快递、邮寄），逾期送达不予受理。
十三、比选时间、地点及方式
比选时间：2024年11月11日10:30时（**时间）；
比选地点：**市**区**大道东段70号301会议室；
比选邀请人(全称)：****；
本项目采用综合评分法；
项目联系人：吴老师
联系电话：028-****5329
十四、比选文件
比选申请人应仔细阅读比选文件，按比选文件的规定和要求的格式编写比选申请书。
十五、比选申请书的主要内容
1、比选申请函；
2、比选申请人法定代表人授权书或法定代表人身份证明书；
3、比选申请人企业法人营业执照副本复印件及具有资格的证明材料；
4、比选申请人业绩一览表；
5、比选申请人人员配备一览表；
6、技术方案；
7、比选申请人认为需要提供的其他文件和资料。
十六、比选申请书的编制
1、比选申请书应按“比选申请书格式”进行编制，未规定格式的，由比选申请人根据实际情况自主编制。
2、比选文件要求的证明文件比选申请人必须提供，比选文件没有要求的证明文件，比选申请人认为需要提供的，也可以提供。
3、比选申请书应用A4纸制作并胶装，编目编码，不得涂改。
4、比选申请书一份。
十七、比选申请书的签署、密封与标识
1、比选申请书应进行有效签署并加盖公章，否则申请文件无效。
2、比选申请书的外包装应保证其密封性，在密封的骑缝处加盖比选申请人公章。封套上应清楚地载明项目名称、比选日期、比选申请人的名称。
注：未按以上要求密封的比选申请书将拒绝接收。
十八、比选申请书的递交
比选申请书应该在比选文件规定的递交截止时间前提交。递交截止时间后递交的比选申请书比选人将拒绝接收。
十九、评审
1、评审工作由比选****小组负责。
2、****小组按比选文件规定的评审办法及标准对比选申请书进行评审，按综合得分高低推荐中选候选人。
3、比选申请书无效条款：
⑴ 未报名并领取比选文件的；
⑵ 提供虚假材料的；
⑶ 与其他比选申请人恶意串通的；
⑷ 未按比选文件要求制作比选申请书的；
⑸ 未按比选文件要求密封和加盖公章的；
(6)比选申请人的报价明显低于其他通过资格审查比选申请人的报价且不能证明其报价合理性的。
二十、确定中选人
比选人将按综合得分高低确定1名中选候选人，并向中选人发出中选通知书。若中选人放弃中选、或提出书面说明不能履约的，比选人将依次从候选人中补齐中选人。如果出现并列的情况，比选人有权自行从中确定中选人，其他比选申请人不得有异议。
二十一、低于成本价不正当竞争预防措施
****小组认为比选申请人的报价明显低于其他通过资格审查比选申请人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场提供书面说明。必要时提交相关证明材料；比选申请人不能证明其报价合理性的，****小组可将其比选申请书作为无效处理。
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