按照《**市****领导小组办公室关于做好省级第二轮生态环境保护督察反馈交办问题整改定期调度及验收销号有关工作的通知》（曲环督办字﹝2024﹞45号）和《****办公室 ****办公室关于印发 的通知》（陆办字〔2024〕5号）相关要求，现将我县绿色低碳循环发展的经济体系还未完全形成（69-15）问题整改完成情况汇报如下：

一、工作措施

今年以来，****政府的坚强领导下，聚焦省委“3815”战略发展目标，以符合**实际的“1+3+2”（高原特色农业、储能、生物医药、煤炭**循环利用、现代商贸物流、文化旅游和康养产业）为重点，加快产业转型升级步伐，推进三次产业高质量协同发展，加快构建符合**实际、发挥**优势、彰显**特点的现代化绿色低碳循环发展的经济体系。

（一）坚持创新驱动，加快转型升级，构建现代产业体系。一是促进现代农业加速升级。以唱响“**蔬菜”区域公用品牌为抓手，加快推动中科智运**县农产品蔬菜冷链数字经济产业园、****交易中心等项目建设，建立农产品生产加工标准体系，积极发展现代设施农业，实现蔬菜品质提高，商贸物流业发展水平提升。促进生猪、奶牛、奶山羊养殖向小群体大规模、现代化经营模式转变，支持引导各类专业化经营主体发展农产品加工业，促进农产品终端精深加工，打造高原特色农业产品多层次、多环节转化增值的精深加工全产业链。二是推动工业延链补链强链。实施工业“补短板”“锻长板”行动。鼓励引导化工、建材等传统产业能效提升、清洁生产、节水治污、循环利用、安全生产等生产系统的专项技术改造。积极承接新能源设备、生物**加工设备产业、农业机械关联零部件配套产业转移。****集团等企业实施补链、强链工程，形成上下游一体化的具有高技术含量、高附加值的精细化工产业链。加快推进蒙牛、李子园等智能化升级改造工程，实施增强制造业核心竞争力行动。抢抓**打造世界光伏之都的机遇，以昆工恒达科技年产40万吨铝基铅合金复合材料项目为基础，加快推动昆工科二期项目建设，****基地。全力加快分散式风电、分布式屋顶光伏发电开发启动工作，推动普乐光伏发电二期及竹子山、马塘、爱位、栗树园4个330兆瓦集中式光伏项目落地开工。三是加快第三产业提档增量。****商贸物流业向专业化和价值链高端延伸，加快国家级****基地创建工作进度。紧扣全市“三县协同”（**、**、**）空间布局思路，围绕焦化、建材、煤炭等大宗工业产成品及特色农产品集货、拼箱，着力建设集仓储保管、物流配送、产成品运输等为一体的工业生产资料和产品物流园，****商贸物流中心。聚焦“文、游、医、养、体、学、智”全产业链，加快**山革命老区文化旅游项目建设，完善彩色沙林智慧旅游系统服务功能，抓实爨文化保护传承示范园建设，依托新老盘江、中源泽水系、牛首山、大叠水峡谷风光等景区景点和自然**，打造康养旅游、文化旅游、乡村旅游、户外运动、研学科考等重点产品，促进全域旅游创新升级。

（二）坚持项目带动，持续扩大投资，奋力夯实发展基础。一是高质量抓实项目储备。抢抓国家政策“窗口期”，建立健全“中央预算内投资项目库”和“专项债券项目库”，按照“资金跟着项目走、项目跟着计划走、计划跟着政策走”的原则，围绕上级资金支持和投向重点，结合**产业发展实际，找准国家、省、市政策切入点，深入实施项目储备三年行动计划，高质量储备一批强弱项、补短板项目，精准谋划一批具有全局性、示范性、标志性的项目。二是高效率推进项目建设。坚持项目在一线推进、要素在一线保障、问题在一线解决的工作原则，全面落实项目统筹推进“三项制度”和重大项目推进协调机制，围绕项目落地选址、规划、土地、环评、招投标等关键环节，落实项目建设帮办、代办制，实现一站式联办审批服务；严格落实重点项目工作方案，围绕103个重点项目，压实项目首席服务员、服务专员职责，促进重点项目有序推进。以县发投、****集团两个国有企业为载体，支持社会资本参与重大工程、新基建项目建设，大力培育建筑企业、提升建筑业总产值。三是高水平开展招商引资。树牢“招商是第一要事”理念，深入落实“大招商”工作机制和招商引资三年行动计划，聚焦“****基地”和新型工业化精准发力招强引优，更大力度吸引和利用外资；围绕珠三角、粤港澳大湾区及成渝**等重点区域，积极承接产业转移，编制“重点招商区域、重点招商企业”两个动态清单，紧盯“链主”和“专精特新”企业，制定招商清单，明确招商路线，发扬“盯关跟”精神，深入实施招商服务进企行动，着力引进关联度高、带动力强的链主企业，吸引聚集一批配套企业和项目。

（三）坚持生态建设，促进绿色发展，筑牢生态安全屏障。一是推动污染防治攻坚。全面推动各级环保督察检查反馈问题整改和中央生态环境保护督察“回头看”工作落实，持续巩固长江经济带生态环境突出问题整改成效。二是推动绿色低碳发展。认真落实“碳达峰、碳中和”目标任务，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，大力发展绿色低碳产业，稳步推进新能源、绿色环保等项目落地建设。探索“两山”价值转化通道，推动资金进山入林，积极发展碳汇林业，探索“森林+”模式，加快林业和旅游产业等融合发展；抓好能耗“双控”，坚决遏制“两高”项目盲目发展，引导重点企业低碳化改造，科学集约、节约、高效利用各类**，确保2024年单位GDP能耗下降1%以上。三是推动重点领域节能降碳。积极开展能效诊断，实施产品设备能效普查，扎实推动工业重点领域企业加快实施节能降碳技术改造，鼓励更新改造后达到能效节能水平，并力争达到能效先进水平。确保到2025年底前，工业重点领域企业达到国家、省确定的行业能效水平达30%的最低底线要求。

（四）坚持科学规划，明确发展重点，持续完善“两图一谱三库六清单”。聚焦全县重点产业，盘清家底，明确产业发展目标，进一步优化实化产业链图、产业群谱、产业态图“两图一谱”，建立健全招商目标企业库、**要素保障库、项目库“三库”，完善项目总投资清单、年度投资清单、在建项目清单、拟建项目清单、在谈项目清单、拟谈项目清单“六清单”。

二、取得成效

（一）高原特色农业提质增效。聚焦蔬菜、生猪、奶及奶制品、食用菌、蚕桑、花卉等重点产业，推动农业产业集群发展，加速构建现代农业产业体系，今年1-9月农林牧渔总产值100.4亿元，同比增2.2%。农业设施化、数字化、现代化水平稳步提升，**县农产品保供冷链物流数字经济产业园建成投用，****中心、神农年屠宰50万头生猪等项目有序推进。扎实****示范区创建工作，81项指标全部达到预期目标。农业经营主体培育成效明显，灿林农业成功申报为国家级龙头企业，累计培育农业龙头企业129户、******社534家，家庭农场135户。农业品牌建设取得积极进展，新认证“绿色食品”4个，取得粤港澳大湾区“菜篮子”基地证书企业2家，组织筛选14户经营****基地，“**蔬菜—自然的菜 儿时的味”区域公共品牌正式授权并投入使用。大力发展农产品精深加工，农产品加工产值与农业总产值之比达2.6:1。

（二）工业增长动能更加多元。围绕储能、生物医药加工、煤炭**循环利用等主导产业，精准靶向招引传统产业延链补链项目、**产业龙头企业、头部企业，积极承接产业转移，抢占先进制造业制高点，增强产业发展后劲，今年1-9月，全县规模以上工业总产值108.99亿元，增加值29.5亿元。一是储能产业。以昆工科技储能项目为“链主”，围绕储能全产业链发展目标，加强对接领头企业、上市企业，着力引进钠离子电池、钠离子正极材料等一批“新精特优”项目，着力打造储能产业园，形成集电池产品生产加工、储能电站的运用、回****园区，发挥储能加工产业在**打造“世界光伏之都”中的重要作用。二是生物医药产业。重点围绕维生素K3、叶绿素、**枫籽油、虾青素等产业，建设以当归、银杏、石斛、重楼、板蓝****基地，把生物医药产业培植成我县特色产业的重要支撑。按照“扶优、扶强、扶特、扶大”的原则，重点发展生物医药加工型龙头企业，建立公司+基地+农户的运行模式，形成种植有订单，技术有指导，加工有销售的产业模式，着力推进新品种、新产品推广和鼓励生物企业注册商标，推动生物医药产业化进程。三是煤炭**循环利用产业。依托陆****公司100万吨/年炼焦生产线、干熄焦余热发电等项目，重点以焦炉尾气为热能的加工制造业，深入探索发展 LNG及高纯氢、高压绝缘玻璃等下游产业，实现产业“首尾相连，闭路循环”。四是数字经济产业。全力强链延链补链，依托**人力**、用工成本等先天优势，鼓励以新威电子、帝派工贸为代表的数字化企业加快转型升级步伐，积极发展互联网+等产业。积极推广蒙牛、燃一科技等智慧化升级改造典型案例和解决方案，鼓励和引导中小企业加快数字化转型步伐。鼓励农业龙头企业加大在农业物联网技术、智能装备等方面的投入力度，推动建设**蔬****基地。****园区建设，打造综合管理平台、智慧服务平台、智慧运营平台，招****园区聚集，打造具有竞争力的数字产业集群。五是绿色新能源产业。已建成风电、光伏装机容量分别为34.2万千瓦、8万千瓦，****风电场二期项目(竹子山片区)、****电站项目装机容量分别为21.28万千瓦、5万千瓦，预计2024年12月底前全容量并网。

（三）第三产业健康稳步发展。持续推动转变以传统消费拉动第三产业发展方式，推出“爨乡有礼”**区域公用品牌，建**乡村三级物流体系，今年1-9月实现电商交易额4.93亿元。****酒店建成投用，滇中国际汽车城、****基地等项目有序推进，培育限额以上批零住餐及规模以上服务业企业8户，完成进出口贸易总额3.03亿元。积极开展“沙绘世界﹒爨魅**”—**第二届沙画艺术节暨爨文化旅游体育节等主题活动，加强文化艺术交流**，全力推进文化旅游产业发展，共接待游客522.68万人，综合收入59.68亿元。

（四）重大项目建设扎实推进。牢固树立“项目为王”理念，充分发挥投资对稳住经济大盘的关键作用，投资持续稳定增长。认真落实“构二破三”和“调二提三”工作机制，强化“两图一谱三库六清单”管理，抢抓2024年超长期特别国债发行政策和大规模设备更**消费品以旧换新“窗口期”，谋划储备各类项目556个，总投资1308.56亿元。加大资金申报争取力度，截至目前，下达中央、省预算内投资项目资金0.73亿元。认真贯彻落实《**县重大项目推进工作方案》要求，加强重大项目动态管理，全面掌握项目推进存在的困难问题，稳步推进重点项目建设，纳入省级重大项目17个、市级“四个一百”重点项目46个，今年1-9月分别完成投资39亿元、32.1亿元，分别占年度计划投资的61.5%、119%。

（五）绿色低碳循环发展的经济体系初步形成。一是依托云****公司先后投资40.6亿元，建成资家风电项目、大路湾风电项目、马塘风电项目、**风电项目、仕官风电项目、大莫古风电项目、株木山风电项目等7个风电项目，总装机容量为44.05万千瓦，年均发电量11.43亿千瓦时，产值50336.52万元，每年节约标煤400050吨，减排二氧化碳****130吨。二是自“十二五”以来，**加大工业污染源的治理力度，在节能减排、淘汰落后产能、工业废弃物**化再利用、热能综合利用、发展循环经济等方面均取得了显著成效。共计淘汰落后产能55.60万吨，淘汰三条机立窑水泥生产线，20座24门及以下轮窑烧结砖瓦，停产**滇能****公司2座2.5万KW装机火力发电；依法注销 （吊销）******采石场等20座因交通、水务、采矿许可证办理等原因****煤矿山采矿许可证、安全生产许可证；全县范围内累计推广使用节能灯4.5万只，公共建筑和公共办公区建筑节能改造2万平方米，**绿色建筑2万平方米；工****中心、银河纸业废水深度处理系统、国祯污水处理配套管网工程、远东水泥日产2500吨新型干法分解窑生产线2线技改、原**化工涉砷废水处理工程、协联电力热电联产集中供热等一批节能减排项目投入运行。三是严格执行《产业结构调整指导目录（2024年本）》，经近期再次排查，县域内9家工业重点领域企业能效范围均在基准水**标杆水平之间，无淘汰落后产能。

三、下步工作计划

（一）聚焦传统产业“创新”，进一步“延链强链”。一是煤炭产业依托陆****公司100万吨/年炼焦生产线，以焦炉煤气为“链主”，重点发展焦炉煤气综合利用及以此为热能的加工制造企业，以焦炉煤气综合利用为主导，精准招商引资，促进绿色转型、多元发展，推动产业强链、补链、延链，实现“产业首尾相连，闭路循环”。二是水泥产业在确保水泥、熟料、骨料产量稳定在现有基础上，要大力发展特种水泥、高性能混凝土、装配式建筑以及碳酸钙精细产业等延链项目。三是促进农产品终端精深加工，打造高原特色农业产品多层次、多环节转化增值的精深加工全产业链。四是陶瓷产业要将陶土原料精细化，深度转化陶土**。进一步拓展陶瓷生产规模和系列，大力推进建筑陶瓷、工业用瓷专精化发展。五是精细****集团等企业实施补链、强链工程，形成上下游一体化的具有高技术含量、高附加值的精细化工产业链。

（二）立足**产业现有基础，加大“建链补链”力度。一是储能产业依托云****中心，以昆工科技储能项目为“链主”，重点发展铅炭储能方向，围绕储能产业的主导产品、配套材料及支撑服务，精准招商。二是生物医药产业以**科技、广通叶绿素等“链主”企业为主体，聚焦**区域内生物医药产业，精准招商。三是数字经济产业依托**人力**、用工成本等先天优势，鼓励以新威电子、帝派工贸为代表的数字化企业加快转型升级步伐，积极推广蒙牛、燃一科技等智慧化升级改造典型案例和解决方案，鼓励和引导中小企业加快数字化转型步伐。鼓励农业龙头企业加大在农业物联网技术、智能装备等方面的投入力度，推动建设**蔬****基地。****园区建设，打造综合管理平台、智慧服务平台、智慧运营平台，招****园区聚集，打造具有竞争力的数字产业集群。

（三）加大招商引资，布局产业链龙头企业。一是要紧密结合我县重点产业发展基础，准确把握产业发展趋势，加大招商力度，在重点产业链布局龙头企业。二是要坚持“引”“育”并重，在精准招引的同时，不断加大对现有产业链重点企业的政策支持和管理服务，引导培育企业做大做强，发挥好龙头带动作用。

（四）注重“两链融合”，推进产业链现代化。一是要加快推进我县产业链和创新链融合发展，牢固树立“围绕产业链搞创新，围绕创新链做产业”的发展理念，以科技创新为引领，提升产品科技含量和市场竞争力，不断补链强链延链。二是要鼓励企业加强同科研院所、高等院校的**，****中心。政府要积极搭建重点产业链创新联合体和共性技术研发平台，提升整个产业链研发水平。三是要加大推进滇中城市群区域协同创新，积极争取科技创新成果在**转化孵化。

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2024年11月4日