桂政采函〔2024〕287号

质疑答复书

质 疑 人：****公司

地 址：**市**塘区明秀西路122号城市碧园 B 栋B1102号房

法定代表人：蒋小林

本中心于2024年10月29日收到《质疑函》，质疑人对家具采购项目（****）的采购文件提出质疑。

质疑事项共11项：采购文件评分方法及评定标准“（2）技术性能符合分”的内容设置不合理，门槛过高时间不足，具有唯一性；“（4）满足项目生产需求的设备分”要求在完全满足前一档的前提下才能算下一档的分、要求提供现场照片租赁合同，变相设置门槛具有排他性，排斥潜在供应商；“（5）产品生产保障分”评分办法设置不合理变相设置门槛，缺乏细化量化；“（6）项目实施方案分”变相限制投标人规模，以不合理条件对供应商实施歧视待遇；“（7）产品设计方案”评审因素未细化量主观性较强缺乏公平公正、未组织现场勘查，故意设置门槛；“（8）小样展示分”评审因素信息过于笼统、描述过于模糊，变相增加门槛对供应商实施差别待遇；“3、商务分”的“（4）投标人或投标****政府部门颁发与生产的技术、研发及产品的质量有关的证书或证明材料，如‘****中心’、‘****中心’、‘****技术中心’、‘智能工厂示范企业’、‘高新技术企业’等……”设置不合理，变相设置企业规模要求，排斥中小微新企业；采购需求技术参数及性能（配置）要求中多个货物关于“油漆饰面人造板（刨花板基材）”参数设置未按照标准要求设定，数值与单位等与标准设置不符、前后矛盾，要求同时满足多个参数具有倾向性、唯一性；技术参数及性能（配置）要求多个货物关于“皮革（真皮）”的参数设置不合规，检测标准不适用于家具产品，增加不合理的额外检测，留给供应商的检测时间不足，具有唯一性；技术参数及性能（配置）要求多个货物关于“海绵”的参数设置不符合标准，要求与检测标准不对应，指定测试等级具有唯一性，排斥潜在供应商；技术参数及性能（配置）要求多个货物涉及“E0级胶合板（多层实木板）”的参数设置额外增加检测标准，一个报告多个标准故意设置高门槛具有唯一性。质疑人请求修改质疑事项有关采购文件内容。

为此，本中心对质疑情况进行了调查核实，本中心于2024年10月14日发布项目的公开招标预公示，于2024年11月6日发布项目更正公告并将项目开标时间延期。项目采购的家具属于日常用品，其中所采用皮革的游离甲醛含量要求符合国家强制性标准GB 20400-2006《皮革和毛皮有害物质限量》并无不妥。

综上所述，本中心认为：质疑事项6、质疑事项9不成立。质疑事项1至质疑事项5、质疑事项7、质疑事项8、质疑事项10、质疑事项11成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民**国财政部令第94号）第十六条（一）规定，本项目修改采购文件后继续开展采购活动。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内****财政厅投诉。****采购中心工作的关心和支持！

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2024年11月7日

抄送：****政府****管理处，******厅。