永昌县2023年河西堡镇村社区党群服务中心阵地改造项目绩效评价报告
**县2023****社区****中心阵地改造项目绩效评价报告
发布时间：2024-11-08 09:37
目
录
一、项目基本情况
......................................
1
（一）项目实施部门概况
................................
2
（二）项目批复、预算安排情况
..........................
4
（三）项目实施情况
....................................
6
（五）项目绩效目标
....................................
6
二、绩效评价工作开展情况
..............................
7
（一）绩效评价目的及对象
..............................
7
（二）绩效评价原则、方法
..............................
8
（三）绩效评价标准及工作内容
.........................
11
（四）评分标准
.......................................
12
（五）评价依据
.......................................
12
三、绩效评价指标体系得分情况和评价结论
...............
13
（一）项目绩效评价指标体系得分
.......................
14
（二）评价结论
.......................................
23
四、绩效分析
.........................................
23
（一）项目决策情况分析（18
分）
......................
23
（二）项目过程情况分析（17
分）
......................
26
（三）项目产出情况分析（35
分）
......................
30
（四）项目效益情况分析（30
分）
......................
33
五、存在的问题
.......................................
35
六、相关建议
.........................................
37
1
****（普通合伙）
GANSU
ZHISHENXIAN
CERTIFIED
PUBLIC
ACCOUNTANTS
GP
甘志深贤绩评字〔2024〕第
073
号
**县2023****社区****中心阵
地改造项目绩效评价报告
****财政局：
为贯彻落实《****省委、****政府关于全面实
施预算绩效管理的实施意见》（甘发〔2018〕32
号）、《**省
财政厅关于印发等
6
个办法和规
程的通知》（甘财绩〔2020〕5
号）等文件精神，全面推进**
县预算绩效管理工作，强化财政预算支出责任，提高财政资金的
使用效益。受贵单位委托，****（普通合伙）
组成绩效评价组，于
2024
年
4
月
28
日至
5
月
31
日，通过运用规
范的绩效评价指标体系和科学的绩效评价方法，对**县
2023
****社区****中心阵地改造项目资金使用情况、项
目实施情况开展了绩效评价工作。
我们实施了包括抽查会计记录、
项目资料、实地踏查、问卷调查、访谈等绩效评价工作必要的程
序，从资金投入、拨付使用、资金管理、资金产出、资金效益和满
意度等方面进行了本次绩效评价，现将具体情况报告如下：
一、项目基本情况
2
（一）项目实施部门概况
该项目实****人民政府，该镇隶属于**省金
昌市**县，地处**县北部，东与水源镇接壤，南与六坝镇、
东寨镇、**镇相连，西与**窑镇毗邻，北接**区**堡镇，
行政区域面积
664
平方千米。**堡镇境内属中温带大陆性干旱
气候，多年平均气温
6.7℃，极端最高气温
36.4℃，极端最低气
温-29.6℃，无霜期年平均
136—150
天，年平均降水量
178.5
毫
米；境内最大的河流为**河，****水库后入境，长
23.2
千米；**堡镇境内主要矿藏**主要有铁、膨润土、花岗岩等，
其中铁矿储量
2043
万吨，年开采量
50
万吨。
该项目实****人民政府，****政府法
定代表人：闫庆俊，统一社会信用代码：116********98642X1。
****政府主要职能：
1.贯彻落实党和国家在农村的路线、方针、政策和法律法规；
执行上级党委、政府的决定，讨论和决定本乡镇经济、政治、文
化、社会、生态文明建设和党的建设以及乡村**中的重大问题。
执行本级乡镇党员代表大会和人民代表大会决议。
2.推进全面从严治党，落实基层党建工作责任制，加强党的
建设，严格抓好基层党组织建设各项制度，统筹抓好区域内新领
域、新业态、新群体党建工作；加强纪检监察工作；指导辖区内
思想政治、意识形态、党风廉政建设、统一战线、精神文明等工
作，健全完善党建引领基层治理体系；强化基层党组织“四议两
公开”制度，进一步增强党在农村的政治领导力、思想引领力、
群众组织力、社会号召力；做好拥军优属及双拥创建工作；做好
3
人民武装工作；****工会、共青团、妇联等群团组织，指导
支持其依照各自章程开展工作；做好“两代表一委员”的联络工
作。
3.制定本辖区经济社会发展规划和年度计划并组织实施；根
据国家、省、市**法律法规和方针政策，****园区发
展目标、规划建设等重大问题；****园区中长期发展规划和
年度计划并组织实施；指导农村经济结构调整和推进经济增长方
式转变；负责项目开发、招商引资工作，引导和扶持各类经济组
织的发展；负责提供示范引导**策服务，创造良好的经济发展
环境；因地制宜发展区域特色经济，促进农民增收，大力发展非
公有制经济，推进农村市场经济体系的建设。
4.根据有关****人民政府赋权，****园区
部分行政管理和经济管理职能，并承担相应监督管理责任；根据
赋权，****园区内行使应急管理、安全生产、生态环境等监督
管理职能，开展相关行政执法工作；****园区的土地规划、
基础设施建设等工作，对入驻企业项目、建设方案进行审核并督
促实施；
****园区国有资产的监督管理和人才队伍建设工作。
5.全面实施乡村**战略，实施综合管理，统筹落实辖区发
展的重大决策和建设规划；负责辖区内集镇管理、人口管理、社
会管理等地区性、综合性工作，承担组织领导、推进实施、综合
协调和监督检查职能；承担综合行政执法、应急管理、市场监管、
自然**管理、生态环境保护、农业农村等方面职能；负责本乡
镇公益事业建设，加强环境卫生、公共设施的管理，促进各项社
会事业的协调发展。
4
6.组织实施与群众生活密切相关的公共服务，落实人社、民
政、残联、教育、文化、体育、科技、医疗保障、退役军人事务、
卫生健康等方面相关政策；负责扶贫救济、老年人服务等社会福
利工作；制定公共服务事项目录清单，加强公共服务体系建设；
拓宽服务渠道，改进服务方式，推进政务（便民）服务平台标准
化建设，实行“一站式服务”“一门式办理”，打通“服务群众
最后一公里”。
7.负责辖区公共安全及安全生产监管，构建公共安全防控体
系；建立应对突发紧急事件的应急预案，做好安全生产、消防、
食品药品安全、卫生健康、防灾减灾等应急管理工作；负责辖区
**建设、综合治理、安全生产管理等有关工作，全面加强**
网格建设。落实社会矛盾纠纷排查调处机制，加强信访和矛盾纠
纷调解工作，化解农村社会矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。
8.****委员会依法自治，推动基层社会建设，指
导****委员会及辖区单位参与村级建设和管理，健
全完善自治、法治、德治相结合的基层治理体系；推进村（居）
务公开，指导监督村级财务和资产管理工作。
9.按照管理权限，****事业单位工作人员的教育、培
养、选拔和监督工作；协助管理好派驻单位人员。
10.行使
《中华人民**国地方各级人民代表大会和地方各级
人民政府组织法》等法律法规赋予的职权；依法依规承担下放的
经济社会管理权限和行政执法事项。
11.完**委、县政府交办的其他工作。
（二）项目批复、预算安排情况
5
2023
年
9
月
4
日，****财政局下发了《关于**堡镇村社
****中心阵地改造项目工程投资概算审核的函》（永财建
函〔2023〕110
号），****社区****中心阵地改
造项目审定值为
362.14
万元。2023
年
10
月
10
日，**县发展
和改革局下发了《****社区****中心阵地改造项
目实施方案的批复》（永发改审字〔2023〕406
号），批复**
****服务中心阵地改造项目，同意建设该项目。具体
情况如下：
1.项目名称：
**县
2023
****社区****中心阵
地改造项目。
2.建设单位：****。
3.建设规模及主要建设内容：****社区****中心
提升改造部分：****服务站、****活动室，总
建筑面积约
136
平方米。对原社区办公楼重新装饰装修打造新时
代文明实践站、****中心、****办公室、矛盾调解
室、协商议事厅、党员活动室等功能室；****社区党群服
务中心迁改部分：
****中心整体迁改至兴盛家园南北角处，
对一二楼建筑面积约
940
平方米进行装修，****服务大厅、
新时代文明实践站、日间照料室、党员活动室、协商议事厅、综
合中心等功能室；
****服务中心****建设部分：
****中心和互助老人幸福院配套完善各功能室设施。
4.建设年限：2023
年。
5.预算总投资：362.14
万元。
6.资金来源：多渠道筹措解决。
6
（三）项目实施情况
2023
年
10
月
12
日，****与**瑞泽工
****公司****公司签订建设工程造价咨询合同，合同金
额
20000
元，确定由******公司****公司为河
****服务中心阵地改造项目提供建设工程造价咨询
服务，编制本项目的工程量清单及招标控制价；2023
年
10
月
16
日，****与******公司**
分公司签订招标代理委托协议，并确定招标时间为
2023
年
10
月
27
日，招标代理费
5000
元；2023
年
11
月
6
日，**县**堡镇
人民政府与**农垦****公司签订施工合同，确定
计划总工期
30
日历天，计划开工日期
2023
年
11
月
7
日，计划竣
工日期
2023
年
12
月
6
日，合同固定总价为
****745.36
元。截止
评价日，该项目尚未验收，未形成支出。
（四）项目资金管理办法及资金使用管理情况
本所依据省上、市上、县区财政资金管理办法，对该项目开
展了绩效评价工作。
项目资金管理：资金到账后，严格按照相关资金管理办法、
****政府内部控制制度和财务管理制度，对资金使用情
况进行监管，做到专款专用。
项目组织和项目管理情况：该项目严格按国家、省上相关规
定执行，政府采购、合同签订等手续齐全规范。
（五）项目绩效目标
1.总体绩效目标
目标：
通****社区****中心阵地改造项目，
7
完****社区、****社区、上三庄村的基础设施建
设，****服务中心功能，提高人民群众的幸福感。
2.具体绩效目标
目标
1：决策目标。项目立项、申请、设立过程符合相关要
求。目标
2：过程目标。资金到位率
100%。目标
3：产出目标。
****社区****中心阵地改造项目；
质量指标方面，
确保安全施工，工程验收合格率达标；时效指标方面，**县河
****服务中心阵地改造项目任务及时完成。目标
4：
效益目标。社会效益指标方面，通****社区党群服
务中心阵地改造项目对群众产生积极影响；满意度指标方面。得
到社会公众和**堡镇工作人员广泛好评。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目的及对象
1.绩效评价的目的
根据《中华人民**国预算法》《财政部关于印发
管理工作规划>的通知》（财预﹝2012﹞396
号）等相关文件的要
求开展此次绩效评价。财政支出绩效评价旨在通过评价改善部门
的财政支出管理，优化**配置及提高公共服务水平。本次绩效
评价遵循国家、
省上、
市上预算绩效管理文件精神，
对**县
2023
****社区****中心阵地改造项目投入资金的管理和
使用情况进行绩效评价，从财政资金投入的角度探寻**县
2023
****社区****中心阵地改造项目的效率和效益，发
现专项资金管理与使用中存在的问题，总结项目成效，提出有针
对性的建议，提高财政专项资金的使用效率。并进一步剖析社会
8
影响、长效机制和持续影响力等情况。
（1）核实、了解**县
2023
****社区党群服务中
心阵地改造项目支出是否符合经批复的预算内容、履职定位、业
务管理等相关要求，防止预算功能缺失。
（2）通过计算、分析、衡量**县
2023
****社区
****中心阵地改造项目支出绩效涉及的各项指标，客观公正
地反映整体支出资金实际使用和产出情况，预期绩效目标是否实
现，为项目绩效管理提供决策参考及政策制定依据。
（3）通过绩效评价工作，清晰地界定各项工作内容及需要达
到的绩效目标，明确绩效监控管理方式，使相关项目工作人员强
化风险意识、责任意识、绩效意识，清楚认识到各自存在的问题
和不足，激励其加强绩效管理理论学习，提高实践活动的工作效
率，进而构建项目绩效考评机制，全面提高绩效管理水平。
（4）通过对项目支出进行全面考核并做出客观公正的评价，
加强对绩效结果得应用，为下一年度预算安排提供参考依据。
2.绩效评价的对象
本次绩效评价对象为**县
2023
****社区党群服
务中心阵地改造项目资金
362.14
万元。
（二）绩效评价原则、方法
1.绩效评价原则
（1）科学规范原则
评价指标设计科学，
能系统地反映出财政资金支出的经济性、
效率性和有效性，严格执行规定的程序和流程，采用目标比较法、
因素分析法、公众评价法、定性与定量相结合的方法，开展绩效
9
评价工作。
（2）公正公**则
在确定测评对象、掌握测评标准及实施测评时，贯彻公平公
正观念，体现客观公允标准，实事求是地对项目支出绩效进行评
价。
（3）突出重点原则
多角度、全方位把握，综合采用各种方法予以分析研究，绩
效评价指标设****社区****中心阵地改造项目
的特点，优先使用最具代表性、最能反映评价要求的核心指标，
全****社区****中心阵地改造项目支出绩效。
（4）绩效相关原则
绩效评价工作针对具体成本及其产生的效益，评价结果能够
清晰反映成本和效益之间的紧密对应关系，进而反映绩效目标的
实现程度。
2.绩效评价方法
根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》的规定，遵
循简便有效原则，结合评价对象实际情况，****社区
****中心阵地改造项目支出绩效评价选用了案卷调查法、成
本效益分析法、比较法、因素分析法、公众评判法、标杆管理法
和最低成本法相结合的方法开展评价工作。
（1）案卷研究法
评价方法释义。案卷研究法是指对被评价单位提供的资料进
行全面研判，以评价部门决策、管理、产出、效益等目标实现情
况。
10
（2）成本效益分析法
评价方法释义。成本效益分析法是指将一定时期内的支出与
效益进行对比分析，以评价绩效目标实现程度的一种方法。
（3）比较法
评价方法释义。比较法是指通过对绩效目标与实施效果、历
史与当期情况、不同地区同类支出的比较，综合分析绩效目标实
现程度的一种方法。
（4）因素分析法
评价方法释义。因素分析法是指通过综合分析影响绩效目标
实现、实施效果的内外因素，评价绩效目标实现程度的一种方法。
（5）公众评判法
评价方法释义。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等
对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度的一种方法。
（6）专家评议法
评价方法释义。通过座谈、面访、实地调研等方式了解项目
绩效目标的预期情况、实施方案的设计情况、资金使用的保障机
制等；组织专家采用集中评议的方法，通过听取项目情况介绍、
质询、查阅现场及相关资料等方法了解项目总体执行情况和资金
使用情况，对照项目绩效评价指标进行总体评价。
（7）最低成本法
评价方法释义。是指在绩效目标确定的前提下，选择成本最
小者为优的方法。
（8）标杆管理法
评价方法释义。是指一项有系统、持续性的评估过程，通过
11
主动采集行业数据，与国内类似项目相比较，以效益较明显的项
目为标杆，使工作进一步得到改善。
（9）其他评价方法
除上述方法外，还将根据实际情况运用询问、观察、检查、
函证、盘点、计算、分析等方法进行评价。
（三）绩效评价标准及工作内容
1.绩效评价标准
本次评价采用了计划标准、定量标准及定性标准相结合的方
式，具体为：
（1）计划标准：以项目实施过程中事先编制的实施方案、绩
效目标及预算安排等计划数据为评价标准进行评价。
（2）定量标准：在相关数据统计和资料整理核实的基础上，
通过综合分析，按照资料的搜集、数据的整理和统计应用分析等
三个步骤对标准值进行测定。
（3）定性标准：根据绩效评价指标评分表各项指标概念与内
涵，运用相应的评语确定财政扶贫资金支出后项目实施所获得的
成绩和取得的效果，尤其是对难以量化的指标均采用定性描述。
2.绩效评价工作内容
（1）设计绩效评价指标体系。通过充分沟通，进一步完善绩
交评价指标体系，设计绩效评价调查问卷和相关统计表格。
（2）根据绩效评价要求，通知相关单位提前做好绩效评价组
织工作。
（3）开展绩效评价现场工作。与该项目负责人及相关人员座
谈，收集相关资料,特别是预算项目支出的年度总结和自评报告。
12
（4）查看各项目管理档案和相关财务会计资料。
（5）
根据各项目特点采取问卷调查等方式对项目的实施情况
进行核实、取证。
（6****小组就发现的问题与项目实施单位进行沟通确认。
（7）资料整理分析，撰写报告。
（四）评分标准
本次绩效评价结果采用评分和评级相结合的方式。绩效评分
总分设置基础分
100
分。根据不同评价准则、不同评价问题、评
价指标的重要性，相应赋予不同分值，根据评分标准，达到要求
的指标记标准分满分，不能达到标准的根据评分标准按照阶梯、
比率评分，最低得分为
0
分；根据《中华人民**国财政部〈关
于规范绩效评价结果等级划分标准〉的通知》（财预便〔2017〕
44
号）、《财政部关于印发〈项目支出绩效评价管理办法〉的通
知》（财预〔2020〕10
号）文件精神，绩效评价结果等级划分为
优、良、中、差四档，根据计算结果的分值，确定评价对象最后
达到的档次。
绩效评价结果分值档次表
档次
优
良
中
差
分值
≥90
≥80，＜90
≥60，＜80
＜60
其中“优”表示成效显著，“良”表示成效明显，“中”表
示成效一般，“差”表示成效较差。
（五）评价依据
1.《中华人民**国预算法》；
13
2.中共中央、国务院关于《全面实施预算绩效管理》的意见
（中发〔2018〕34
号）；
3.《中央部门预算绩效运行监控管理暂行办法》
（财预〔2019〕
136
号）；
4.《关于中央预算单位预算执行管理有关事宜的通知》（财
库〔2020〕5
号）；
5.《****政府投资基金管理提高财政出资效益的通知》
（财预〔2020〕7
号）；
6.财政部关于《印发＜项目支出绩效评价管理办法>的通知》
（财预〔2020〕10
号）；
7.****省委、****政府关于《全面实施预算绩
效管理的实施意见》（甘发〔2018〕32
号）；
8.****财政厅关于印发《**省省级预算绩效管理办法》
等
6
个办法和规程的通知（甘财绩〔2020〕5
号）；
9.《****市委
****政府关于全面实施预算绩效管
理的实施意见》；
10.《**市预算绩效管理实施暂行办法》；
11.《**市财政支出绩效评价实施细则》。
三、绩效评价指标体系得分情况和评价结论
**县
2023
****社区****中心阵地改造项目
绩效评价指标体系共从决策指标、过程指标、产出指标、效益指
标、加减分指标
5
个一级指标、14
个二级指标、28
个三级指标进
行评分，相关指标得分如下：
14
（一）项目绩效评价指标体系得分
**县
2023
****社区****中心阵地改造项目绩效指标评分表
一级
指标
二级
指标
三级
指标
权
重
指标解释
分
值
指标说明
评价标准及规则
数据来源
得
分
决
策
（
18
分）
项
目
立
项
（
6
分
）
立
项
依
据
充
分
性
3
项目立项是否符合法律
法规、相关政策、发展
规划以及部门职责，用
以反映和考核项目立项
依据情况。
3
评价要点：①项目立项是否符合国家法
律法规、国民经济发展规划和相关政策
；（1分）②项目立项是否符合行业发展
规划**策要求；（1分）③项目立项是
否与部门职责范围相符，属于部门履职
所需。（1分）
1.①②③得分要素，内容全
面完整，符合一项得1分，即
全部符合得满分；2.不符合
不得分。
项目案卷研究、
项目单位提供
的相关资料等。
3
立项
程序
规范
性
3
项目申请、设立过程是
否符合相关要求，用以
反映和考核项目立项的
规范情况。
3
评价要点：①项目是否按照规定的程序
申请设立；（1分）②审批文件、材料是
否符合相关要求；（1分）③事前是否已
经过必要的可行性研究、专家论证、风
险评估、绩效评估、集体决策。（1分）
1.①②③得分要素，内容全
面完整，符合一项得1分，即
全部符合得满分；2.不符合
不得分。
项目案卷研究、
项目单位提供
的相关资料等。
3
绩效
目标
（6分
）
绩效
目标
合理
性
3
项目所设定的绩效目标
是否依据充分，是否符
合客观实际，用以反映
和考核项目绩效目标与
项目实施的相符情况。
3
评价要点：①项目是否有绩效目标；（0
.5分）
②项目绩效目标与实际工作内容是否具
有相关性；（0.5分）
③项目预期产出效益是否符合正常的业
绩水平；（0.5分）
④项目预期产出效果是否符合正常的业
绩水平（0.5分）⑤是否与预算确定的项
目投资额或资金量相匹配；（0.5分）⑥
绩效指标与绩效目标高度相关。（0.5分
）
1.①②③④⑤⑥得分要素，
内容全面完整，符合一项得
0.5分，即全部符合得满分；
2.不符合不得分。
项目单位提供
的自评报告、实
施方案及其他
相关资料等。
2.5
15
一级
指标
二级
指标
三级
指标
权
重
指标解释
分
值
指标说明
评价标准及规则
数据来源
得
分
绩效
指标
明确
性
3
依据绩效目标设定的绩
效指标是否清晰、细化
、可衡量等，用以反映
和考核项目绩效目标的
明细化情况。
3
评价要点：
①是否将项目绩效目标细化分解为具体
的绩效指标；（1分）
②是否通过清晰、可衡量的指标值予以
体现；（1分）
③是否与项目目标任务数或计划数相对
应。（1分）
1.①②③得分要素，内容全
面完整，符合一项得1分，即
全部符合得满分；2.不符合
不得分。
项目单位提供
的绩效目标申
报表、自评报告
及其他相关资
料等。
2
资金
投入
（6分
）
预算
编制
科学
性
3
项目预算编制是否经过
科学论证、有明确标准
，资金额度与年度目标
是否相适应，用以反映
和考核项目预算编制的
科学性、合理性情况。
3
评价要点：①预算编制经过科学论证；
（3/5分）
②预算内容与项目内容匹配；（3/5分）
③预算额度测算依据充分，有明确标准
、按标准编制；（3/5分）
④预算确定的项目投资额或资金量与工
作任务相匹配；（3/5分）
⑤预算编制突出绩效导向。（3/5分）
1.①②③④⑤得分要素，内
容全面完整，符合一项得3/5
分，即全部符合得满分；2.
不符合不得分。
1.
核
查
预
算
申
请、审批文件；
2.
核
查
预
算
编
制依据、标准等
相关文件资料；
3.
核
查
项
目
实
施
内
容
及
重
点
任务；
4.
核
查
项
目
实
施
地
区
经
济
社
会发展情况。
3
资金
分配
合理
性
3
资金分配合理性，反映
和考核项目预算资金分
配的科学性、合理性情
况。
3
评价要点：①预算资金分配依据充分；
（1.5分）
②资金分配额度合理，与项目单位或地
方实际相适应。（1.5分）
1.①②得分要素，内容全面
完整，符合一项得1.5分，即
全部符合得满分；2.不符合
不得分。
3
16
一级
指标
二级
指标
三级
指标
权
重
指标解释
分
值
指标说明
评价标准及规则
数据来源
得
分
过程
（17
分）
资金
管理
（10
分）
财务
管理
制度
健全
性
2
财务管理制度健全性，
用以反映和考核财务管
理制度对项目顺利实施
的保障情况。
2
评价要点：①是否有专门的项目财务管
理制度；（1分）
②财务管理制度是否合法、合规、健全
。（1分）
1.①②得分要素，内容全面
完整，符合一项得1分，即全
部符合得满分；2.不符合不
得分。
1.核查财务管
理、专项资金管
理相关管理文
件；
2.核查预算资
金拨付、分配依
据及凭证等相
关资料。
2
资金
到位
率
2
实际到位资金与预算资
金的比率，用以反映和
考核资金落实情况对项
目实施的总体保障程度
。
2
资金到位率=（一定时期（本年度或项目
期）项目实际到位的财政资金/一定时期
（本年度或项目期）项目预算到位的财
政资金）×100%；实际到位资金：一定
时期（本年度或项目期）内落实到具体
项目的资金。预算资金：一定时期（本
年度或项目期）内预算安排到具体项目
的资金。
1.
当资金到位率=100%，此
项为满分；
2.当95%＜资金到位率＜
100%，
此项得分=（资金到位率/资
金到位率标准值）×权重；
2.
3.当资金到位率≤95%，
此项为0分。
项目单位的预
决算报表、核查
资金拨付凭证
等相关财务资
料。
2
资金
支出
及时
率
2
资金支出及时率，用以
反映和考核资金支出的
及时情况。
2
资金支出及时率=（按时段项目实际支出
的财政资金/按时段项目预算支出的财
政资金）×100%
1.当资金支出及时率=100%，
此项为满分；
2.当95%＜资金支出及时率
＜100%，此项得分=（资金支
出及时率/资金支出及时率
标准值）×权重；
3.当资金支出及时率≤95%，
此项为0分。
核查资金支付
凭证等相关财
务资料。
2
17
一级
指标
二级
指标
三级
指标
权
重
指标解释
分
值
指标说明
评价标准及规则
数据来源
得
分
预算
执行
率
2
项目预算资金是否按照
计划执行，用以反映或
考核项目预算执行情况
。
2
预算执行率=（一定时期（本年度或项目
期）实际支出财政资金/一定时期（本年
度或项目期）实际到位财政资金）×100%
实际支出资金：一定时期（本年度或项
目期）内项目实际拨付的资金。
1.当预算执行率=100%，此项
为满分；
2.当90%＜预算执行率＜
100%，
此项得分=（预算执行率/预
算执行率标准值）×权重；
3.当预算执行率≤90%，此项
为0分。
项目单位的预
决算报表、支付
明细及财务记
账凭证等
0
资金
使用
合规
性
2
项目资金使用是否符合
相关的财务管理制度规
定，用以反映和考核项
目资金的规范运行情况
。
2
评价要点：①是否符合国家财经法规和
财务管理制度以及有关专项资金管理办
法的规定；（0.5分）
②资金的拨付是否有完整的审批程序和
手续；（0.5分）
③是否符合项目预算批复或合同规定的
用途；（0.5分）
④是否存在截留、挤占、挪用、虚列支
出等情况。（0.5分）
1.①②③④得分要素，内容
全面完整，符合一项得0.5
分，即全部符合得满分；2.
不符合不得分。
1.核查预算资
金拨付、分配依
据及凭证等相
关资料；
2.核查财务支
付明细及凭证；
3.核查财务管
理监控、成本控
制等文件。
2
组织
实施
（7分
）
管理
制度
健全
性
3
项目实施单位的财务和
业务管理制度是否健全
，用以反映和考核财务
和业务管理制度对项目
顺利实施的保障情况。
3
评价要点：
①是否已制定或具有相应的财务和业务
管理制度；（1分）
②财务和业务管理制度是否合法、合规
、完整；（1分）③建立有适应项目实施
要求的管理制度。（1分）
1.①②③得分要素，内容全
面完整，每一项得1分，即全
部符合得满分；2.不符合不
得分。
项目单位提供
的内部控制制
度等
3
18
一级
指标
二级
指标
三级
指标
权
重
指标解释
分
值
指标说明
评价标准及规则
数据来源
得
分
制度
执行
有效
性
2
项目实施是否符合相关
管理规定，用以反映和
考核相关管理制度的有
效执行情况。
2
评价要点：
①制定了相应的财务管理监控机制；（2
/3分）
②是否遵守相关法律法规和相关管理规
定；（2/3分）
③项目调整及支出调整手续是否完备。
（2/3分）
1.①②③得分要素，内容全
面完整，每一项得2/3分，即
全部符合得满分；2.不符合
不得分。
核查项目制度
执行、财务监控
、成本控制记录
。
2
项目
实施
方案
可行
性
2
项目实施方案的可行性
，用以反映和考核项目
实施计划、保障措施、
达到预期目标分析论证
情况。
2
评价要点：①项目有明确的进度计划和
相应保证措施；（2/5分）
②项目有定期质监计划和分阶段的验收
程序和标准；（2/5分）
③项目设立、清理和退出是否有明确的
时限和步骤；（2/5分）
④项目实施人员、设施、物资等基础保
障条件具备；（2/5分）
⑤有健全的项目验收制度。（2/5分）
1.完全符合①②③④⑤得分
要素，内容全面完整，每一
项得2/5分；2.不符合不得分
。
核查项目进度
资料及验收报
告等档案资料。
2
产出
（35
分）
产出
数量
（12
分）
永河
路社
区
4
****社区党群服务中
心提升改造部分
4
****服务中心提升改造部分
：****服务站、图书室及文化
活动室，总建筑面积约136平方米。对原
社区办公楼重新装饰装修打造新时代文
明实践站、****中心、社会综合治
理办公室、矛盾调解室、协商议事厅、
党员活动室等功能室，改造内容是否完
成。
实际完成率≥100%，得6分；
否则按实际完成的比例扣分
，每减少1%，扣0.5分，扣完
为止。
项目单位提供
的工作总结、自
评报告等相关
资料。
4
**
路社
区
4
****社区党群服务中
心迁改部分
4
****服务中心迁改部分：将
****中心整体迁改至兴盛家园南北
角处，对一二楼建筑面积约940平方米进
行装修，****服务大厅、新时代文
实际完成率≥100%，得6分；
否则按实际完成的比例扣分
，每减少1%，扣0.5分，扣完
为止。
4
19
一级
指标
二级
指标
三级
指标
权
重
指标解释
分
值
指标说明
评价标准及规则
数据来源
得
分
明实践站、日间照料室、党员活动室、
协商议事厅、综治中心等功能室，改造
内容是否完成。
上
三
庄村
4
****中心
****建设部分
4
****中心****建设部
分：****中心和互助老人幸
福院配套完善各功能室设施设备，改造
项目是否完成。
实际完成率≥100%，得6分；
否则按实际完成的比例扣分
，每减少1%，扣0.5分，扣完
为止。
4
产出
质量
（12
分）
安全
事故
发生
率
6
工程施工过程中安全事
故发生的情况
6
安全事故发生率：
一定时期（本年度或项目期）实际发生
安全事故的概率（得6分）
发生率≤0.5‰，得6分
项目单位提供
的工作总结、自
评报告等相关
资料。
6
工程
验收
合格
率
6
工程施工过程按照规定
要求，执行各项内容是
否合格，用以反映和考
核项目完成的合法合规
性。
6
验收合格率=（验收合格的项目数量/全
部项目数量）×100%（6分）
验收合格率=100%，此项为满
分；否则按实际完成的比例
扣分，每减少1%，扣0.5分，
扣完为止。
项目单位提供
的工作总结、自
评报告等相关
资料。
6
产出
时效
（7分
）
任务
完成
率
4
任务完成率，用以反映
和考核项目按规定完成
任务的情况。
4
项目任务完成率=（在评估年度内实际任
务完成数量/在评估年度内计划完成的
任务数）×100%
（4分）
1.当项目任务完成率=100%
目标值，此项为满分；
2.当95%目标值＜任务完成
及时率＜100%目标值，
此项得分=（任务完成及时率
/项目任务完成及时率目标
值）×权重；3.当任务完成
及时率≤95%目标值，此项为
0分
1.核查项目年
终总结报告或
项目绩效目标
完成情况表；2.
访谈调研报告。
4
20
一级
指标
二级
指标
三级
指标
权
重
指标解释
分
值
指标说明
评价标准及规则
数据来源
得
分
任务
完成
及时
率
3
任务完成及时率，用以
反映和考核项目按期完
成任务的情况。
3
项目年度资金兑付率=（在评估年度内实
际按时完成兑付的任务数/在评估年度
内计划按时完成兑付的任务数）×100%
（3分）
1.年度资金兑付率≥85%目
标值，此项为满分；
2.当75%目标值＜年度资金
兑付率＜85%目标值，
此项得分=（任务完成及时率
/项目任务完成及时率目标
值）×权重；3.当任务完成
及时率≤75%目标值，此项为
0分
1.核查项目年
终总结报告或
项目绩效目标
完成情况表；2.
访谈调研报告。
3
产出
成本
（4分
）
成本
节约
率
4
完成项目计划工作目标
的实际节约成本与计划
成本的比率，用以反映
和考核项目的成本控制
程度。
4
成本节约率=[（计划成本-实际成本）/
计划成本]×100%。
实际成本：项目实施单位如期、保质、
保量完成既定工作目标实际所耗费的支
出。
计划成本：项目实施单位为完成工作目
标计划安排的支出，一般以项目预算为
参考。（4分）
成本节约率|Y|≥5%时，得0
分；
3%≤成本节约率|Y|＜4%时，
得1分；
2%≤成本节约率|Y|＜3%时，
得2分；
1%≤成本节约率|Y|＜2%时，
得3分；
0%≤成本节约率|Y|＜1%时，
得4分
项目单位提交
的资料、现场核
查及凭证核查
等。
4
效益
（30
分）
社会
效应
（10
分）
村社
区党
群服
务中
心对
群众
的影
响
4
项目单位通过实施**
****社区党群服务中
心阵地改造项目对群众
是否产生了积极影响。
4
评价要点：
①通过实施该项目对群众文化、娱乐生
活是否有促进作用；（2分）
②通过实施该项目对提高公共服务能力
是否有促进作用；（2分）
1.①②得分要素，内容全面
完整，每一项得2分，即全部
符合得满分；2.不符合不得
分。
项
目
单
位
自
评
报告、县区的资
4
21
一级
指标
二级
指标
三级
指标
权
重
指标解释
分
值
指标说明
评价标准及规则
数据来源
得
分
料、基础数据表
、调查问卷、现
场访谈等途径。
公告
公示
规范
程度
6
项目实施及资金情况是
否及时在公示栏开展公
示，公示时间长度是否
达标，公示内容是否符
合相关制度、办法，用
以反映和考核项目公告
公示规范程度。
6
①项目实施方案、实施情况、资金兑付
情况等信息是否及时在公示栏开展公示
；（2分）
②公告公示时长是否达标；（2分）
③公示内容是否符合相关制度、办法。
（2分）
通过查看县区的资料，确定
公告公示制度落实情况。
符合①②③得分要素，每一
项得2分，即全部符合得满分
；2.不符合不得分。
6
可持
续影
响指
标（12
分）
长期
运行
机制
6
长期运行机制指标，用
****社区党
****中心是否能长期
保证正常运行。
6
评价要点：
****中心是否能长期保证正
常运行。
1.保障正常运行得满分；2.
否则不得分。
项目单位提交
的资料、现场核
查及凭证核查
等。
6
长效
管理
机制
6
长效管理机制指标，用
以反映和考察该项目是
否建立管理制度，该制
度是否完善，是否能保
****中心
稳定运营。
6
评价要点：
①****社区****中心的管理
制度，该制度是否完善；（2分）
②****社区****中心稳定
运营。（1分）
1.符合①②得分要素，得3
分；
2.不符合不得分。
6
服务
对象
满意
度（8
分）
社会
公众
或服
务对
象满
意度
4
社会公众或部门（单位
）的服务对象对实施项
目效果的满意程度。
4
社会公众或服务对象是指因该项目实施
而受到影响的部门、群体或个人。一般
采取社会调查的方式。
满意度≥95%，4分；
95%＞满意度≥85%，3分；
85%＞满意度≥75%，2分；
75%＞满意度≥60%，1分；
满意度＜60%，0分。
服务对象访谈
及问卷调查结
果分析。
4
内设
机构
工作
人员
满意
度
4
**堡镇工作人员对实
施项目效果的满意程度
。
4
**堡镇工作人员是指因该项目实施而
受到影响的内部工作人员。一般采取问
卷调查的方式。
满意度≥95%，4分；
95%＞满意度≥85%，3分；
85%＞满意度≥75%，2分；
75%＞满意度≥60%，1分；
满意度＜60%，0分。
实施项目的基
层工作人员访
谈及问卷调查
结果分析
4
22
一级
指标
二级
指标
三级
指标
权
重
指标解释
分
值
指标说明
评价标准及规则
数据来源
得
分
合计
100
100
96.5
加减
分项
（10
分）
加分
项
奖励
情况
2
考察被评价单位获**
誉、通报表扬情况。
0-2
获中央、****政府表彰情况
按次计算，一次加一分。事
项不重复，累计加分最多2
分，加分后总值不超过100
分。
相关通报、表
彰、文件等
0
减分
项
项目
实施
问责
情况
-8
考察被评价单位是否存
在重大问题问责及对本
次绩效评价工作开展的
配合情况。
-8
重大问题问责情况、对第三方机构绩效
评价配合情况
按次计算，一次扣一分。事
项不重复，累计扣分最多8
分，扣分后总值不低于0分
审计、督查检查
报告等相关材
料
0
与第
三方
机构
配合
情况
配合程度相关
证明材料
0
说明：分值和等级分为四个等级：优秀（得分≥90分）；良好（90分＞得分≥80分）；合格（80分＞得分≥60分）；不合格（得分＜60分）。
23
（二）评价结论
通过对收集的相关数据和资料进行整理、汇总和分析，
结合现场核查情况，对**县
2023
****社区党群
服务中心阵地改造项目决策指标、过程指标、产出指标、效
益指标、加减分指标进行客观评价，最终评分为
96.5
分，
评价等级为：“优”。
项目绩效评价评分汇总表
项目
决策指标
过程指标
产出指标
效益指标
合计
加减分指标
指标分
18
17
35
30
100
10
评价分值
16.5
15
35
30
96.5
0
得分率
91.67%
88.24%
100%
100%
96.5%
0
四、绩效分析
（一）项目决策情况分析（18
分）
决策部分通过项目立项、绩效目标和资金投入
3
个二级
指标进行考核。评分如下表：
1.项目立项情况分析（6分）
项目立项情况由“立项依据充分性”和“立项程序规范
性”2个三级指标构成。
立项依据充分性
指标分值3分,得分3
分。主要考核项目立项是否符合法律法规、相关政策、发展
规划以及部门职责，用以反映和考核项目立项依据情况。具
体评分标准为：①项目立项是否符合国家法律法规、国民经
济发展规划和相关政策；②项目立项是否符合行业发展规划
**策要求；③项目立项是否与部门职责范围相符，属于部
门履职所需。评价组通过对项目实施方案、立项资料、报
24
审程序进行核查，认为该项目立项符合国家政策，与本部
门职能高度相关，故该指标得3分。
立项程序规范性
指标分
值3分,得分3分。主要考核项目申请、设立过程是否符合相
关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。具体评分标
准为：①项目是否按照规定的程序申请设立；②审批文件、
材料是否符合相关要求；③事前是否已经过必要的可行性研
究、专家论证、风险评估、绩效评估、集体决策。评价组通
过对相关资料查询，认为该项目按程序上报批准，审批文
件、材料符合相关要求；事前经过必要的可行性研究、专
家论证、风险评估、绩效评估、集体决策等，故该指标得
3分。
2.绩效目标情况分析（得
4.5
分，扣
1.5
分）
绩效目标情况由“绩效目标合理性”和“绩效指标明确
性”2
个三级指标构成。
绩效目标合理性
指标分值
3
分,得分
2.5
分。主要考核项目所设定的绩效目标是否依据充分，是
否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施
的相符情况。具体评分标准为：①项目是否有绩效目标；②
项目绩效目标与实际工作内容是否具有相关性；③项目预期
产出效益是否符合正常的业绩水平；④项目预期产出效果是
否符合正常的业绩水平；⑤是否与预算确定的项目投资额或
资金量相匹配；⑥绩效指标与绩效目标高度相关。
绩效指标
明确性
指标分值
3
分,得分
2
分。主要考核依据绩效目标设
定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核
项目绩效目标的明细化情况。具体评分标准为：①是否将项
25
目绩效目标细化分解为具体的绩效指标；②是否通过清晰、
可衡量的指标值予以体现；③是否与项目目标任务数或计划
数相对应。
对于指标“绩效目标合理性”扣分原因分析：
项目绩效
目标设置不精准，建议按照《财政部关于印发项目支出绩效
评价管理办法的通知》（财预〔2020〕10
号）和《**省财
政厅关于印发**省省级预算绩效管理办法等
6
个办法和规
程的通知》（甘财绩〔2020〕15
号）的要求设置绩效目标。
该项目个别绩效指标与绩效目标不相关，未设置相关受益群
众满意度指标及指标值。综上，依据评分细则，该项指标扣
0.5
分，得分
2.5
分。
对于指标“绩效目标明确性”扣分原因分析：
经评价，
****社区****中心阵地改造项目绩效指标设置
不够清晰、可衡量，缺乏可评价性，未将整体的绩效目标细
化分解为具体的工作任务。如：未设置二级产出成本指标和
可持续影响指标；建议设置①产出成本指标≤投资额；②可
持续影响指标可****社区****中心预计
使用年限。社会效益指标的三级指标设置不够清晰、可衡量，
目标设置较为单一，指标值设置均为“100%”，应注意
100%
界限问题。建议①按照实施方案细化为党群服务能力和质量
进一步提升；②受益群众的具体人数；③村社区基本公共服
务体系逐步完善等。综上，依据评分细则，该项指标扣
1
分，
得分
2
分。
3.资金投入情况分析（6
分）
26
资金投入情况由“预算编制科学性”和“资金分配合理
性”2
个三级指标构成。
预算编制科学性
指标分值
3
分,得分
3
分。主要考核项目预算编制是否经过科学论证、有明确标
准，资金额度与年度目标是否相适应，用以反映和考核项目
预算编制的科学性、合理性情况。具体评分标准为：①预算
编制经过科学论证；②预算内容与项目内容匹配；③预算额
度测算依据充分，有明确标准、按标准编制；④预算确定的
项目投资额或资金量与工作任务相匹配；⑤预算编制突出绩
效导向。经对项目预算资料进行核查，认为该项目编制经
过科学论证；预算内容与项目内容匹配；预算额度测算依
据充分，有明确标准、按标准编制；预算确定的项目投资
额或资金量与工作任务相匹配；预算编制突出绩效导向，
故此项得
3
分。
资金分配合理性
指标分值
3
分,得
3
分。主
要考核资金分配合理性，反映和考核项目预算资金分配的科
学性、合理性情况。具体评分标准为：①预算资金分配依据
充分；②资金分配额度合理，与项目单位或地方实际相适应。
经对项目预算资料进行核查，认为该项目预算资金分配依
据充分；资金分配额度合理，与项目单位或地方实际相适
应，故此项得
3
分。
（二）项目过程情况分析（17
分）
决策部分通过资金管理和组织实施2个二级指标进行考
核以及“财务管理制度健全性”“资金到位率”“资金支出
及时率”“预算执行率”“资金使用合规性”“管理制度健
全性”“制度执行有效性”和“项目实施方案可行性”8个
27
三级指标，分别对项目过程管理中的关键环节进行评价。
1.资金管理情况分析（10
分）
资金管理情况由“财务管理制度健全性”“资金到位率”
“资金支出及时率”“预算执行率”和“资金使用合规性”
5
个三级指标构成。
财务管理制度健全性
指标分值
2
分,得分
2
分。主要考核财务管理制度健全性，用以反映和考核财务
管理制度对项目顺利实施的保障情况。具体评分标准为：①
是否有专门的项目财务管理制度；②财务管理制度是否合法、
合规、健全。****人民政府提供的财务管理制度，
合法、合规、健全，故此项得
2
分。
资金到位率
指标分值
2
分，得分
2
分。主要考核实际到位资金与预算资金的比率，
用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。
具体评分标准为：资金到位率=（一定时期（本年度或项目
期）项目实际到位的财政资金/一定时期（本年度或项目期）
项目预算到位的财政资金）×100%；实际到位资金：一定时
期（本年度或项目期）内落实到具体项目的资金。预算资金：
一定时期（本年度或项目期）内预算安排到具体项目的资金。
****人民政府提供的财务资料，项目实际到位的
财政资金与预算安排一致，故此项得
2
分。
资金支出及时率
指标分值
2
分,得分
2
分。主要考核资金支出及时率，用以
反映和考核资金支出的及时情况。具体评分标准为：资金支
出及时率=（按时段项目实际支出的财政资金/按时段项目预
算支出的财政资金）×100%。
预算执行率
指标分值
2
分，得
分
0
分。主要考核项目预算资金是否按照计划执行，用以反
28
映或考核项目预算执行情况。具体评分标准为：预算执行率
=（一定时期（本年度或项目期）实际支出财政资金/一定时
期（本年度或项目期）实际到位财政资金）×100%实际支出
资金：一定时期（本年度或项目期）内项目实际拨付的资金。
资金使用合规性
指标分值
2
分，得分
2
分。主要考核项目资
金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映和考核
项目资金的规范运行情况。具体评分标准为：①是否符合国
家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的
规定；②资金的拨付是否有完整的审批程序和手续；③是否
符合项目预算批复或合同规定的用途；④是否存在截留、挤
占、挪用、虚列支出等情况。经查看，资金支出符合国家财
经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定；
资金的下拨有完整的审批程序和手续；符合项目预算批复或
合同规定的用途；不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情
况，故此项得
2
分。
对于指标“预算执行率”扣分原因分析：
截止评价日，
****社区****中心阵地改造项目尚未产生支出。
根据《****改革局****社区党群服务中
心阵地改造项目实施方案的批复》（
永发改审字〔2023〕406
号
），****社区****中心阵地改造项目建设期限
为
2023
年
8
月-10
月，合同中计划竣工日期为
2023
年
12
月
6
日。截止检查日，未提供项目实施及项目验收相关资料，
资金全部未支付，项目实施进度缓慢，资金支付缓慢。综上，
依据评分细则，该项指标扣
2
分，得分
0
分。
29
2.组织实施情况分析（7
分）
组织实施情况由“管理制度健全性”“制度执行有效性”
“项目实施方案可行性”3
个三级指标构成。
管理制度健全
性
指标分值
3
分，得分
3
分。主要考核项目实施单位的财务
和业务管理制度是否健全，用以反映和考核财务和业务管理
制度对项目顺利实施的保障情况。具体评分标准为：①是否
已制定或具有相应的财务和业务管理制度；②财务和业务管
理制度是否合法、合规、完整；③建立有适应项目实施要求
的管理制度。经查看，****政府已制定或具有相应
的财务和业务管理制度；财务和业务管理制度合法、合规、
完整；
建立有适应项目实施要求的管理制度，
故此项得
3
分。
制度执行有效性
指标分值
2
分,得分
2
分。主要考核项目实
施是否符合相关管理规定，用以反映和考核相关管理制度的
有效执行情况。具体评分标准为：①制定了相应的财务管理
监控机制；②是否遵守相关法律法规和相关管理规定；③项
目调整及支出调整手续是否完备。经查看，**堡镇人民政
府制定了相应的财务管理监控机制；遵守相关法律法规和相
关管理规定；
项目调整及支出调整手续完备，
故此项得
2
分。
项目实施方案可行性
指标分
2
分，得分
2
分。主要考核项目
实施方案的可行性，用以反映和考核项目实施计划、保障措
施、达到预期目标分析论证情况。具体评分标准为：①项目
有明确的进度计划和相应保证措施；②项目有定期质监计划
和分阶段的验收程序和标准；③项目设立、清理和退出是否
有明确的时限和步骤；④项目实施人员、设施、物资等基础
30
保障条件具备；⑤有健全的项目验收制度。经查看，**堡
****政府****服务中心阵地改造项目有明
确的进度计划和相应保证措施；有定期质监计划和分阶段的
验收程序和标准；项目设立、清理和退出有明确的时限和步
骤；项目实施人员、设施、物资等基础保障条件具备；有健
全的项目验收制度，故此项得
2
分。
（三）项目产出情况分析（35
分）
项目产出通过产出数量、产出质量、产出时效和产出成
本4个二级指标进行考核以及“****社区”“****社区”
“上三庄村”“安全事故发生率”“工程验收合格率”“任
务完成率”“任务完成及时率”和“成本节约率”8个三级
指标，分别对项目产出进行评价。评分如下表：
1.产出数量情况分析（12
分）
产出数量情况由“****社区”“****社区”“上三
庄村”3
个三级指标构成。
****社区
指标分值
4
分,得分
4
分。****社区指标主要用以****社区党群服
务中心提升改造部分，具体评分标准为：改建社区便民服务
站、****活动室，总建筑面积约
136
平方米。对原
社区办公楼重新装饰装修打造新时代文明实践站、日间照料
中心、****办公室、矛盾调解室、协商议事厅、党
员活动室等功能室，改造内容是否完成。经查看，按计划完
****社区****中心提升改造部分，改建了社
****服务站、****活动室，总建筑面积约
136
平
方米。对原社区办公楼重新装饰装修打造新时代文明实践站、
31
****中心、****办公室、矛盾调解室、协商议
事厅、党员活动室等功能室，故此项得
4
分。
****社区
指
标分值
4
分,得分
4
分。****社区指标主要用以反映和考
****服务中心提升改造部分，具体评分标准为：
****中心整体迁改至兴盛家园南北角处，对一二楼建
筑面积约
940
平方米进行装修，****服务大厅、新时代
文明实践站、日间照料室、党员活动室、协商议事厅、综治
中心等功能室，改造内容是否完成。经查看，按计划完成了
****服务中心提升改造部分，****中心整
体迁改至兴盛家园南北角处，对一二楼建筑面积约
940
平方
米进行装修，****服务大厅、新时代文明实践站、日间
照料室、党员活动室、协商议事厅、综治中心等功能室，故
此项得
4
分。
上三庄村
指标分值
4
分,得分
4
分。上三庄村
指标主要用以反映和****服务中心提升改造
部分，具体评分标准为：****中心和互助老人幸
福院配套完善各功能室设施设备，改造项目是否完成。经查
看，按计划****服务中心提升改造部分，对党
****中心和互助老人幸福院配套完善各功能室设施设备，
故此项得
4
分。
2.产出质量情况分析（12
分）
产出质量情况由“安全事故发生率”“工程验收合格率”
2
个三级指标构成。
安全事故发生率
指标分值
6
分,得分
6
分。
安全事故发生率指标，用以反映和考核工程施工过程中安全
事故发生的情况。具体评分标准为：一定时期（本年度或项
32
目期）实际发生安全事故的概率发生率≤0.5‰。经查看，
****社区****中心阵地改造项目实施未发生安
全事故，故此项得
6
分。
工程验收合格率
指标分值
6
分,得
分
6
分。工程验收合格率指标，用以反映和考察工程施工过
程按照规定要求，执行各项内容是否合格，用以反映和考核
项目完成的合法合规性。经查看，****社区党群服务
中心阵地改造项目施工过程按照规定要求，执行各项内容合
格，项目完成合法、合规，故此项得
6
分。
3.产出时效情况分析（7
分）
产出时效情况由“任务完成率”“任务完成及时率”2
个三级指标构成。
任务完成率
指标分值
4
分,根据评分标准
得分
4
分。任务完成率，用以反映和考核项目完成任务的情
况。具体评分标准为：项目任务完成率=（在评估年度内实
际完成的任务数/在评估年度内计划完成的任务数）×100%。
经查看，****社区****中心阵地改造项目完成，
故此项得
4
分。
任务完成及时率
指标分值
3
分,根据评分标
准得分
3
分。任务完成及时率，用以反映和考核项目按期完
成任务的情况。具体评分标准为：任务完成及时率=（在评
估年度内实际按时完成的任务数/在评估年度内计划按时完
成的任务数）×100%。经查看，****社区党群服务中
心阵地改造项目按期完成，故此项得
3
分。
4.产出成本情况分析（4
分）
产出成本情况由“成本节约率”1
个三级指标构成。
成
本节约率
指标分值
4
分,根据评分标准得分
4
分。成本节约
33
率，指完成项目计划工作目标的实际节约成本与计划成本的
比率，用以反映和考核项目的成本控制程度。具体评分标准
为：成本节约率=[（计划成本-实际成本）/计划成本]×100%。
实际成本：项目实施单位如期、保质、保量完成既定工作目
标实际所耗费的支出。计划成本：项目实施单位为完成工作
目标计划安排的支出，一般以项目预算为参考。经查看，河
****服务中心阵地改造项目无超过计划成本
的支出，故此项得
4
分。
（四）项目效益情况分析（30
分）
项目效益通过社会效益、可持续影响指标和服务对象满
意度3个二级指标进行考核以及“****中心对群
众的影响”“公告公示规范程度”“长期运行机制”“长效
管理机制”“社会公众或服务对象满意度”和“内设机构工
作人员满意度”6个三级指标，分别对项目产出进行评价。
1.社会效益情况分析（10
分）
社会效益情况由“****中心对群众的影响”
“公告公示规范程度”2
个三级指标构成。
村社区党群服务
中心对群众的影响
指标分值
4
分，得分
4
分。村社区党群服
务中心对群众的影响指标主要考核项目单位通过实施**
****服务中心阵地改造项目对群众是否产生了
积极影响。具体评分标准为：通过实施该项目对群众文化、
娱乐生活是否有促进作用；通过实施该项目对提高公共服务
能力是否有促进作用。经评价组现场访谈、查看，认为**
****社区、****社区、****中心改造
34
对群众文化、娱乐生活有促进作用；通过实施该项目对提高
公共服务能力有促进作用。故此项得
4
分。
公告公示规范程
度
指标分值
6
分，得分
6
分。公告公示规范程度主要考核项
目项目实施及资金情况是否及时在公示栏开展公示，公示时
间长度是否达标，公示内容是否符合相关制度、办法，用以
反映和考核项目公告公示规范程度。具体评分标准为：项目
实施方案、实施情况、资金兑付情况等信息是否及时在公示
栏开展公示；公告公示时长是否达标；公示内容是否符合相
关制度、办法。经评价组查看项目公示资料，项目实施及资
金情况及时在公示栏开展公示，公示时间长度达标，公示内
容符合相关制度、办法，用以反映和考核项目公告公示规范
程度，故此项得
6
分。
2.可持续影响情况分析（12
分）
可持续影响指标由“长期运行机制”和“长效管理机制”
2
个三级指标构成。
长期运行机制
指标分值
6
分，得分
6
分。
长期运行机制指标，****社区****中心是
否能长期保证正常运行。具体评分标准为：村社区党群服务
中心是否能长期保证正常运行。经查看，**堡镇永河路社
区、****社区、****中心能长期保证正常运
行，故此项得
6
分。
长效管理机制
指标分值
6
分，得分
6
分。
长效管理机制指标，用以反映和考察该项目是否建立管理制
度，该制度是否完善，****社区****中心稳定
运营。具体评分标准为：****社区****中心的管
理制度，该制度是否完善；****社区****中心
35
稳定运营。经查看，****社区、****社区、上
****中心****社区****中心的
管理制度，****服务中心稳定运营，故此项得
6
分。
3.服务对象满意度情况分析（8
分）
服务对象满意度指标由“社会公众或服务对象满意度”
和“内设机构工作人员满意度”2
个三级指标构成。
社会公
众或服务对象满意度
指标分值
4
分，得分
4
分。社会公众或
服务对象满意度指标主要考核社会公众或部门（单位）的服
务对象对实施项目效果的满意程度。一般采取社会调查的方
式。具体评分标准为：满意度≥95%，4
分；95%＞满意度≥
85%，3
分；85%＞满意度≥75%，2
分；75%＞满意度≥60%，
1
分；满意度＜60%，0
分。经评价组现场访谈、对社会公众
进行问卷调查，****社区、****社区、上三庄
村群众满意度≥95%，故此项得
4
分。
内设机构工作人员满
意度
指标分值
4
分，得分
4
分。内设机构工作人员满意度指
标主要考核**堡镇工作人员对实施项目效果的满意程度。
**堡镇工作人员是指因该项目实施而受到影响的内部工
作人员。一般采取问卷调查的方式。具体评分标准为：满意
度≥95%，4
分；95%＞满意度≥85%，3
分；85%＞满意度≥
75%，2
分；75%＞满意度≥60%，1
分；满意度＜60%，0
分。
经评价组现场访谈、对**堡镇工作人员进行问卷调查，河
西堡镇工作人员满意度≥95%，故此项得
4
分。
五、存在的问题
36
通过评价发现，**县
2023
****社区党群服
务中心阵地改造项目实施虽取得了一定的成效，但还存在一
些问题和不足，主要表现在：
（一）项目决策方面
绩效指标设置不够科学。
经评价，****社区党群
服务中心阵地改造项目绩效指标设置不够清晰、可衡量，缺
乏可评价性，未将整体的绩效目标细化分解为具体的工作任
务。
如：未设置二级产出成本指标和可持续影响指标；建议
设置①产出成本指标≤投资额；②可持续影响指标可设置为
****社区****中心预计使用年限。
社会效益指标的三级指标设置不够清晰、可衡量，目标
设置较为单一，指标值设置均为“100%”，应注意
100%界限
问题。建议①按照实施方案细化为党群服务能力和质量进一
步提升；②受益群众的具体人数；③村社区基本公共服务体
系逐步完善等。
未设置相关受益群众满意度指标及指标值。建议按照
《财政部关于印发项目支出绩效评价管理办法的通知》（财
预〔2020〕10
号）和《****财政厅关于印发**省省级预
算绩效管理办法等
6
个办法和规程的通知》（甘财绩〔2020〕
15
号）的要求设置≥95%的满意度指标。
（二）项目过程方面
项目实施和资金支付进度缓慢。
根据《**县发展和改
革****社区****中心阵地改造项目实施
37
方案的批复》（永发改审字〔2023〕406
号），**堡镇村
****中心阵地改造项目建设期限为
2023
年
8
月-10
月，合同中计划竣工日期为
2023
年
12
月
6
日。截止检查日，
未提供项目实施及项目验收相关资料，资金全部未支付，项
目实施进度缓慢，资金支付缓慢。
六、相关建议
为提高财政预算资金使用效益，保证财政资金的合法合
规使用，更好的发挥财政资金的引导效应，针对存在的问题，
建议如下：
（一）加强绩效目标管理，提高绩效目标的合理性
1.科学、合理、全面设置项目绩效目标。
对项目功能进行梳理，包括资金性质、预期投入、支出
范围、实施内容、工作任务、受益对象等，明确项目的功能
性。依据项目功能性，预计项目实施在一定时期内所要达到
的总体产出和效果，确定项目所要实现的总体目标，采用定
性、定量相结合的方式进行表述。对项目支出总目标进行细
化分解，从中提取最能反映总体目标预期实现程度的关键性
指标，收集相关基准数据，确定绩效标准，从而设定具体项
目支出绩效目标。
2.加强对项目实施全过程的绩效监管，形成完整的全过
程绩效监控体系；落实绩效自评工作；项目主管单位对各项
目实施时提交的预算及绩效目标进行严格审核把关，保障预
算及绩效目标编制的准确性、合理性与完整性。
（二）树牢绩效管理理念，加快推进项目建设进度
39
附件
1：
**县
2023
****社区****中心阵地改造项目绩效指标评分表
一级
指标
二级
指标
三级
指标
权
重
指标解释
分
值
指标说明
评价标准及规则
数据来源
得
分
决
策
（
18
分）
项
目
立
项
（
6
分
）
立
项
依
据
充
分
性
3
项目立项是否符合法律
法规、相关政策、发展
规划以及部门职责，用
以反映和考核项目立项
依据情况。
3
评价要点：①项目立项是否符合国家法
律法规、国民经济发展规划和相关政策
；（1分）②项目立项是否符合行业发展
规划**策要求；（1分）③项目立项是
否与部门职责范围相符，属于部门履职
所需。（1分）
1.①②③得分要素，内容全
面完整，符合一项得1分，即
全部符合得满分；2.不符合
不得分。
项目案卷研究、
项目单位提供
的相关资料等。
3
立项
程序
规范
性
3
项目申请、设立过程是
否符合相关要求，用以
反映和考核项目立项的
规范情况。
3
评价要点：①项目是否按照规定的程序
申请设立；（1分）②审批文件、材料是
否符合相关要求；（1分）③事前是否已
经过必要的可行性研究、专家论证、风
险评估、绩效评估、集体决策。（1分）
1.①②③得分要素，内容全
面完整，符合一项得1分，即
全部符合得满分；2.不符合
不得分。
项目案卷研究、
项目单位提供
的相关资料等。
3
绩效
目标
（6分
）
绩效
目标
合理
性
3
项目所设定的绩效目标
是否依据充分，是否符
合客观实际，用以反映
和考核项目绩效目标与
项目实施的相符情况。
3
评价要点：①项目是否有绩效目标；（0
.5分）
②项目绩效目标与实际工作内容是否具
有相关性；（0.5分）
③项目预期产出效益是否符合正常的业
绩水平；（0.5分）
④项目预期产出效果是否符合正常的业
绩水平（0.5分）⑤是否与预算确定的项
目投资额或资金量相匹配；（0.5分）⑥
绩效指标与绩效目标高度相关。（0.5分
）
1.①②③④⑤⑥得分要素，
内容全面完整，符合一项得
0.5分，即全部符合得满分；
2.不符合不得分。
项目单位提供
的自评报告、实
施方案及其他
相关资料等。
2.5
40
一级
指标
二级
指标
三级
指标
权
重
指标解释
分
值
指标说明
评价标准及规则
数据来源
得
分
绩效
指标
明确
性
3
依据绩效目标设定的绩
效指标是否清晰、细化
、可衡量等，用以反映
和考核项目绩效目标的
明细化情况。
3
评价要点：
①是否将项目绩效目标细化分解为具体
的绩效指标；（1分）
②是否通过清晰、可衡量的指标值予以
体现；（1分）
③是否与项目目标任务数或计划数相对
应。（1分）
1.①②③得分要素，内容全
面完整，符合一项得1分，即
全部符合得满分；2.不符合
不得分。
项目单位提供
的绩效目标申
报表、自评报告
及其他相关资
料等。
2
资金
投入
（6分
）
预算
编制
科学
性
3
项目预算编制是否经过
科学论证、有明确标准
，资金额度与年度目标
是否相适应，用以反映
和考核项目预算编制的
科学性、合理性情况。
3
评价要点：①预算编制经过科学论证；
（3/5分）
②预算内容与项目内容匹配；（3/5分）
③预算额度测算依据充分，有明确标准
、按标准编制；（3/5分）
④预算确定的项目投资额或资金量与工
作任务相匹配；（3/5分）
⑤预算编制突出绩效导向。（3/5分）
1.①②③④⑤得分要素，内
容全面完整，符合一项得3/5
分，即全部符合得满分；2.
不符合不得分。
1.
核
查
预
算
申
请、审批文件；
2.
核
查
预
算
编
制依据、标准等
相关文件资料；
3.
核
查
项
目
实
施
内
容
及
重
点
任务；
4.
核
查
项
目
实
施
地
区
经
济
社
会发展情况。
3
资金
分配
合理
性
3
资金分配合理性，反映
和考核项目预算资金分
配的科学性、合理性情
况。
3
评价要点：①预算资金分配依据充分；
（1.5分）
②资金分配额度合理，与项目单位或地
方实际相适应。（1.5分）
1.①②得分要素，内容全面
完整，符合一项得1.5分，即
全部符合得满分；2.不符合
不得分。
3
41
一级
指标
二级
指标
三级
指标
权
重
指标解释
分
值
指标说明
评价标准及规则
数据来源
得
分
过程
（17
分）
资金
管理
（10
分）
财务
管理
制度
健全
性
2
财务管理制度健全性，
用以反映和考核财务管
理制度对项目顺利实施
的保障情况。
2
评价要点：①是否有专门的项目财务管
理制度；（1分）
②财务管理制度是否合法、合规、健全
。（1分）
1.①②得分要素，内容全面
完整，符合一项得1分，即全
部符合得满分；2.不符合不
得分。
1.核查财务管
理、专项资金管
理相关管理文
件；
2.核查预算资
金拨付、分配依
据及凭证等相
关资料。
2
资金
到位
率
2
实际到位资金与预算资
金的比率，用以反映和
考核资金落实情况对项
目实施的总体保障程度
。
2
资金到位率=（一定时期（本年度或项目
期）项目实际到位的财政资金/一定时期
（本年度或项目期）项目预算到位的财
政资金）×100%；实际到位资金：一定
时期（本年度或项目期）内落实到具体
项目的资金。预算资金：一定时期（本
年度或项目期）内预算安排到具体项目
的资金。
3.
当资金到位率=100%，此
项为满分；
2.当95%＜资金到位率＜
100%，
此项得分=（资金到位率/资
金到位率标准值）×权重；
4.
3.当资金到位率≤95%，
此项为0分。
项目单位的预
决算报表、核查
资金拨付凭证
等相关财务资
料。
2
资金
支出
及时
率
2
资金支出及时率，用以
反映和考核资金支出的
及时情况。
2
资金支出及时率=（按时段项目实际支出
的财政资金/按时段项目预算支出的财
政资金）×100%
1.当资金支出及时率=100%，
此项为满分；
2.当95%＜资金支出及时率
＜100%，此项得分=（资金支
出及时率/资金支出及时率
标准值）×权重；
3.当资金支出及时率≤95%，
此项为0分。
核查资金支付
凭证等相关财
务资料。
2
42
一级
指标
二级
指标
三级
指标
权
重
指标解释
分
值
指标说明
评价标准及规则
数据来源
得
分
预算
执行
率
2
项目预算资金是否按照
计划执行，用以反映或
考核项目预算执行情况
。
2
预算执行率=（一定时期（本年度或项目
期）实际支出财政资金/一定时期（本年
度或项目期）实际到位财政资金）×100%
实际支出资金：一定时期（本年度或项
目期）内项目实际拨付的资金。
1.当预算执行率=100%，此项
为满分；
2.当90%＜预算执行率＜
100%，
此项得分=（预算执行率/预
算执行率标准值）×权重；
3.当预算执行率≤90%，此项
为0分。
项目单位的预
决算报表、支付
明细及财务记
账凭证等
0
资金
使用
合规
性
2
项目资金使用是否符合
相关的财务管理制度规
定，用以反映和考核项
目资金的规范运行情况
。
2
评价要点：①是否符合国家财经法规和
财务管理制度以及有关专项资金管理办
法的规定；（0.5分）
②资金的拨付是否有完整的审批程序和
手续；（0.5分）
③是否符合项目预算批复或合同规定的
用途；（0.5分）
④是否存在截留、挤占、挪用、虚列支
出等情况。（0.5分）
1.①②③④得分要素，内容
全面完整，符合一项得0.5
分，即全部符合得满分；2.
不符合不得分。
1.核查预算资
金拨付、分配依
据及凭证等相
关资料；
2.核查财务支
付明细及凭证；
3.核查财务管
理监控、成本控
制等文件。
2
组织
实施
（7分
）
管理
制度
健全
性
3
项目实施单位的财务和
业务管理制度是否健全
，用以反映和考核财务
和业务管理制度对项目
顺利实施的保障情况。
3
评价要点：
①是否已制定或具有相应的财务和业务
管理制度；（1分）
②财务和业务管理制度是否合法、合规
、完整；（1分）③建立有适应项目实施
要求的管理制度。（1分）
1.①②③得分要素，内容全
面完整，每一项得1分，即全
部符合得满分；2.不符合不
得分。
项目单位提供
的内部控制制
度等
3
43
一级
指标
二级
指标
三级
指标
权
重
指标解释
分
值
指标说明
评价标准及规则
数据来源
得
分
制度
执行
有效
性
2
项目实施是否符合相关
管理规定，用以反映和
考核相关管理制度的有
效执行情况。
2
评价要点：
①制定了相应的财务管理监控机制；（2
/3分）
②是否遵守相关法律法规和相关管理规
定；（2/3分）
③项目调整及支出调整手续是否完备。
（2/3分）
1.①②③得分要素，内容全
面完整，每一项得2/3分，即
全部符合得满分；2.不符合
不得分。
核查项目制度
执行、财务监控
、成本控制记录
。
2
项目
实施
方案
可行
性
2
项目实施方案的可行性
，用以反映和考核项目
实施计划、保障措施、
达到预期目标分析论证
情况。
2
评价要点：①项目有明确的进度计划和
相应保证措施；（2/5分）
②项目有定期质监计划和分阶段的验收
程序和标准；（2/5分）
③项目设立、清理和退出是否有明确的
时限和步骤；（2/5分）
④项目实施人员、设施、物资等基础保
障条件具备；（2/5分）
⑤有健全的项目验收制度。（2/5分）
1.完全符合①②③④⑤得分
要素，内容全面完整，每一
项得2/5分；2.不符合不得分
。
核查项目进度
资料及验收报
告等档案资料。
2
产出
（35
分）
产出
数量
（12
分）
永河
路社
区
4
****社区党群服务中
心提升改造部分
4
****服务中心提升改造部分
：****服务站、图书室及文化
活动室，总建筑面积约136平方米。对原
社区办公楼重新装饰装修打造新时代文
明实践站、****中心、社会综合治
理办公室、矛盾调解室、协商议事厅、
党员活动室等功能室，改造内容是否完
成。
实际完成率≥100%，得6分；
否则按实际完成的比例扣分
，每减少1%，扣0.5分，扣完
为止。
项目单位提供
的工作总结、自
评报告等相关
资料。
4
**
路社
区
4
****社区党群服务中
心迁改部分
4
****服务中心迁改部分：将
****中心整体迁改至兴盛家园南北
角处，对一二楼建筑面积约940平方米进
行装修，****服务大厅、新时代文
明实践站、日间照料室、党员活动室、
协商议事厅、综治中心等功能室，改造
实际完成率≥100%，得6分；
否则按实际完成的比例扣分
，每减少1%，扣0.5分，扣完
为止。
4
44
一级
指标
二级
指标
三级
指标
权
重
指标解释
分
值
指标说明
评价标准及规则
数据来源
得
分
内容是否完成。
上
三
庄村
4
****中心
****建设部分
4
****中心****建设部
分：****中心和互助老人幸
福院配套完善各功能室设施设备，改造
项目是否完成。
实际完成率≥100%，得6分；
否则按实际完成的比例扣分
，每减少1%，扣0.5分，扣完
为止。
4
产出
质量
（12
分）
安全
事故
发生
率
6
工程施工过程中安全事
故发生的情况
6
安全事故发生率：
一定时期（本年度或项目期）实际发生
安全事故的概率（得6分）
发生率≤0.5‰，得6分
项目单位提供
的工作总结、自
评报告等相关
资料。
6
工程
验收
合格
率
6
工程施工过程按照规定
要求，执行各项内容是
否合格，用以反映和考
核项目完成的合法合规
性。
6
验收合格率=（验收合格的项目数量/全
部项目数量）×100%（6分）
验收合格率=100%，此项为满
分；否则按实际完成的比例
扣分，每减少1%，扣0.5分，
扣完为止。
项目单位提供
的工作总结、自
评报告等相关
资料。
6
产出
时效
（7分
）
任务
完成
率
4
任务完成率，用以反映
和考核项目按规定完成
任务的情况。
4
项目任务完成率=（在评估年度内实际任
务完成数量/在评估年度内计划完成的
任务数）×100%
（4分）
1.当项目任务完成率=100%
目标值，此项为满分；
2.当95%目标值＜任务完成
及时率＜100%目标值，
此项得分=（任务完成及时率
/项目任务完成及时率目标
值）×权重；3.当任务完成
及时率≤95%目标值，此项为
0分
1.核查项目年
终总结报告或
项目绩效目标
完成情况表；2.
访谈调研报告。
4
45
一级
指标
二级
指标
三级
指标
权
重
指标解释
分
值
指标说明
评价标准及规则
数据来源
得
分
任务
完成
及时
率
3
任务完成及时率，用以
反映和考核项目按期完
成任务的情况。
3
项目年度资金兑付率=（在评估年度内实
际按时完成兑付的任务数/在评估年度
内计划按时完成兑付的任务数）×100%
（3分）
1.年度资金兑付率≥85%目
标值，此项为满分；
2.当75%目标值＜年度资金
兑付率＜85%目标值，
此项得分=（任务完成及时率
/项目任务完成及时率目标
值）×权重；3.当任务完成
及时率≤75%目标值，此项为
0分
1.核查项目年
终总结报告或
项目绩效目标
完成情况表；2.
访谈调研报告。
3
产出
成本
（4分
）
成本
节约
率
4
完成项目计划工作目标
的实际节约成本与计划
成本的比率，用以反映
和考核项目的成本控制
程度。
4
成本节约率=[（计划成本-实际成本）/
计划成本]×100%。
实际成本：项目实施单位如期、保质、
保量完成既定工作目标实际所耗费的支
出。
计划成本：项目实施单位为完成工作目
标计划安排的支出，一般以项目预算为
参考。（4分）
成本节约率|Y|≥5%时，得0
分；
3%≤成本节约率|Y|＜4%时，
得1分；
2%≤成本节约率|Y|＜3%时，
得2分；
1%≤成本节约率|Y|＜2%时，
得3分；
0%≤成本节约率|Y|＜1%时，
得4分
项目单位提交
的资料、现场核
查及凭证核查
等。
4
效益
（30
分）
社会
效应
（10
分）
村社
区党
群服
务中
心对
群众
的影
响
4
项目单位通过实施**
****社区党群服务中
心阵地改造项目对群众
是否产生了积极影响。
4
评价要点：
①通过实施该项目对群众文化、娱乐生
活是否有促进作用；（2分）
②通过实施该项目对提高公共服务能力
是否有促进作用；（2分）
1.①②得分要素，内容全面
完整，每一项得2分，即全部
符合得满分；2.不符合不得
分。
项
目
单
位
自
评
报告、县区的资
料、基础数据表
、调查问卷、现
场访谈等途径。
4
公告
公示
6
项目实施及资金情况是
否及时在公示栏开展公
6
①项目实施方案、实施情况、资金兑付
情况等信息是否及时在公示栏开展公示
通过查看县区的资料，确定
公告公示制度落实情况。
6
46
一级
指标
二级
指标
三级
指标
权
重
指标解释
分
值
指标说明
评价标准及规则
数据来源
得
分
规范
程度
示，公示时间长度是否
达标，公示内容是否符
合相关制度、办法，用
以反映和考核项目公告
公示规范程度。
；（2分）
②公告公示时长是否达标；（2分）
③公示内容是否符合相关制度、办法。
（2分）
符合①②③得分要素，每一
项得2分，即全部符合得满分
；2.不符合不得分。
可持
续影
响指
标（12
分）
长期
运行
机制
6
长期运行机制指标，用
****社区党
****中心是否能长期
保证正常运行。
6
评价要点：
****中心是否能长期保证正
常运行。
1.保障正常运行得满分；2.
否则不得分。
项目单位提交
的资料、现场核
查及凭证核查
等。
6
长效
管理
机制
6
长效管理机制指标，用
以反映和考察该项目是
否建立管理制度，该制
度是否完善，是否能保
****中心
稳定运营。
6
评价要点：
①****社区****中心的管理
制度，该制度是否完善；（2分）
②****社区****中心稳定
运营。（1分）
1.符合①②得分要素，得3
分；
2.不符合不得分。
6
服务
对象
满意
度（8
分）
社会
公众
或服
务对
象满
意度
4
社会公众或部门（单位
）的服务对象对实施项
目效果的满意程度。
4
社会公众或服务对象是指因该项目实施
而受到影响的部门、群体或个人。一般
采取社会调查的方式。
满意度≥95%，4分；
95%＞满意度≥85%，3分；
85%＞满意度≥75%，2分；
75%＞满意度≥60%，1分；
满意度＜60%，0分。
服务对象访谈
及问卷调查结
果分析。
4
内设
机构
工作
人员
满意
度
4
**堡镇工作人员对实
施项目效果的满意程度
。
4
**堡镇工作人员是指因该项目实施而
受到影响的内部工作人员。一般采取问
卷调查的方式。
满意度≥95%，4分；
95%＞满意度≥85%，3分；
85%＞满意度≥75%，2分；
75%＞满意度≥60%，1分；
满意度＜60%，0分。
实施项目的基
层工作人员访
谈及问卷调查
结果分析
4
合计
100
100
96.5
47
一级
指标
二级
指标
三级
指标
权
重
指标解释
分
值
指标说明
评价标准及规则
数据来源
得
分
加减
分项
（10
分）
加分
项
奖励
情况
2
考察被评价单位获**
誉、通报表扬情况。
0-2
获中央、****政府表彰情况
按次计算，一次加一分。事
项不重复，累计加分最多2
分，加分后总值不超过100
分。
相关通报、表
彰、文件等
0
减分
项
项目
实施
问责
情况
-8
考察被评价单位是否存
在重大问题问责及对本
次绩效评价工作开展的
配合情况。
-8
重大问题问责情况、对第三方机构绩效
评价配合情况
按次计算，一次扣一分。事
项不重复，累计扣分最多8
分，扣分后总值不低于0分
审计、督查检查
报告等相关材
料
0
与第
三方
机构
配合
情况
配合程度相关
证明材料
0
说明：分值和等级分为四个等级：优秀（得分≥90分）；良好（90分＞得分≥80分）；合格（80分＞得分≥60分）；不合格（得分＜60分）。
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