****某单位变压器改造和附属设施综合整治工程(项目编号：****)的提问，我司于2024年11月7日收悉。现对提问答复如下：

提问事项1：

根据招标文件图纸所示，北部原变压器为一个用电户号，**原变压器为一个用电户号。如现在北部用电户号增容为双电源，建****公司3个电源T接点。****公司相关要求，如按照现有图纸申报用电申请，供电公司会将2个用电户号合并为一个，最终提供给建设单位2个电源T接点。因此3#、4#箱变会从北部**专用环网柜供电，3#、4#的进线电缆量将比现有招标清单多出很多，且**专用环网柜配置也将发生变化。

答复内容：本项目建设单位为特殊单位，供电局未明确会限制2个电源点，****供电局沟通确定。变压器改造部分实施方案按实际情况处理，如需变更，则中标单位与建设单位、供电局等单位协商后进行。施工过程中，施工单位与相关单位协调配合（含电力局）办理相应资料及电力设计深化等内容时，所产生的费用由投标人自行考虑入报价，不单独计取。

提问事项2：

1、如招标文件图纸所示，1#、2#箱变采用双电源进线。3#、4#采用单电源进线。两边是不同的电源点。****公司相关要求，到时候是不能批复3个电源点给于甲方。因此3#、4#箱变的电源点可能会从上方**环网柜出线。因此10KV电缆的量以及**环网柜的布置都会相应发生改变。如果甲方已经取得用电批复函请发出。如没有取得，建议建设单位落实现有图纸的可行性，以免后期产生重大变更。

答复内容：本项目建设单位为特殊单位，供电局未明确会限制2个电源点，****供电局沟通确定。变压器改造部分实施方案按实际情况处理，如需变更，则中标单位与建设单位、供电局等单位协商后进行。施工过程中，施工单位与相关单位协调配合（含电力局）办理相应资料及电力设计深化等内容时，所产生的费用由投标人自行考虑入报价，不单独计取。

提问事项3：

电气材料是否有品牌要求

答复内容：无品牌表，但投标人提供的电气材料质量、使用寿命应满足国家相应规范和设计要求。投标人在投标时必须注明品牌及规格型号。投标人未按招标人要求报出材料设备品牌及规格型号，中标后必须在招标人提供的指定备选品牌、型号中选用且材料设备单价及综合单价不作调整。施工过程中，中标单位须提供相应的质量证明文件，并进行样品确认。

提问事项4：

总平给排水工程，HDPE双臂波纹管工程量少于图纸工程量，型号与图纸不一致；提供下疏散指示等标志灯具选型图提供下

答复内容：型号及工程量以工程量清单中列出的为准；疏散指示灯具选型参见19D702-7 应急照明设计与安装P120~149。

提问事项5：

发布的QTF里面怎么没有限价，请发有限价的QTF

答复内容：投标人自行****交易中心公告附件中下载。

提问事项6：

发布的电子标清单QTF里面没有限价，代理公司能不能重新发一个

答复内容:投标人自行****交易中心公告附件中下载。

提问事项7：

发布的电子标清单QTF里面没有限价，代理公司能不能重新发一个

答复内容：投标人自行****交易中心公告附件中下载。

提问事项8：

若新点投标文件制作软件中投标文件格式与PDF招标文件中投标文件格式不一致时，请明确以哪个为准

递交纸质投标保函需要授权委托书吗

答复内容：1.以新点投标文件制作软件中投标文件格式为准，请确保投标文件内容要素齐全；

2.现场递交纸质保函需携带本人有效期内的身份证原件，需要提供授权委托书。

提问事项9：

招标文件的评标办法里，要求的所有业绩是：提供类似的供电设施，那么请问，光伏发电的业绩满足要求吗因为光伏发电设施也属于供电设施的一种

答复内容：本项目类似工程项目是指建设金额不低于800万元的与本项目相似的供电设施改造或供电设施**项目。投标人****委员会根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断。

提问事项10：

原有自动火灾报警系统设备品牌是什么

答复内容：投标人中标后根据实际情况确认。

提问事项11：

请提供36w庭院灯选型图

答复内容：投标人中标后根据实际情况确认。

提问事项12：

招标文件中投标人业绩要求提到“业绩证明材料：业绩时间以竣工验收合格时间为准，提供合同协议书并附对应的发票、相****总局**增值税发票查验平台的查验截图、工程竣工验收备案登记表或单位工程质量竣工验收记录复印件或竣工验收报告，合同协议书要能体现甲乙双方全称、合同金额、签约时间、项目性质概况等要素，有模糊不清或有改动迹象的视为无效。”

问题一：提供合同协议书并附对应的发票，请问对应发票是指提供该合同总价款的发票，还是提供该合同任意金额的发票

问题二：提供工程竣工验收备案登记表或单位工程质量竣工验收记录复印件或竣工验收报告，请问：工程竣工验收证书、工程竣工验收证明、工程竣工验收意见书等，是否满足要求

答复内容：1.提供合同协议书并附对应的发票，发票金额不低于800万元。

2.投标人应按照招标文件规定提供工程竣工验收备案登记表或单位工程质量竣工验收记录复印件或竣工验收报告。****委员会评标时，根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断

提问事项13：

软件里面导出来的招标文件格式跟发布出来的盖章的PDF格式招标文件，有格式不一致的地方，请问以哪个为准

答复内容：投标文件制作时如出现投标文件格式不一致的情形，以新点投标文件制作软件中投标文件格式为准，请确保文件内容要素齐全。

提问事项14：

评标办法里，技术部分评分标准 项目管理机构组成（2分），但是在其具体要求里面：（齐全的得1分），前后不一致

答复内容：本项目管理机构除项目经理、技术负责人以外，还应当包括（专职安全员、施工员、材料员、质量员、资料员、造价人员、机械员、标准员）等岗位。有与项目规模大小相匹配的管理机构且相应岗位证书齐全的得2分。

提问事项15：

投标人须知前附表 3.7.4 要求递交的电子光盘一张，请问需要把不加密的电子投标文件拷进去吗

答复内容：投标文件光盘应包含不加密的word或pdf格式的投标函、经济部分、技术部分、资格审查部分文件，其中已标价工程量清单数据采用GBQ格式，采用广联达GBQ6.0软件，线下开标时递交。如投标文件光盘与加密电子投标文件有不一致的地方，以加密电子投标文件为准。已标价工程量清单文件无法正常打开，或修改工程名称、代号、标段，以及项目结构（包括名称、数量、层级）与招标文件要求不一致导致无法导入进行清标的，****委员会在评审时否决其投标。

提问事项16：

1、在评标办法里，投标人业绩、项目经理业绩和技术负责人业绩的都要求提供“类似的供电设施改造或供电设施**项目”，百度了一下，供电设施主要包括输电线路、变电站、配电变压器、低压线路和电能表等部分，那么普通的配电工程、供电工程满足要求吗

2、评标办法里，公司业绩、项目经理业绩、技术负责人业绩都要求了“提供合同协议书并附对应的发票”，请问这个对应的发票是该项目任一张金额的发票都可以吗如果是要求提供合同里金额所对应的百分之百的发票金额，那这个要求就完全不合理，第一，项目验收时会出现审减差；第二，项目还有质保金。所以除非增项，不然不可能提供合同里金额所对应的百分之百的发票金额。

答复内容：

1.本项目类似工程项目是指建设金额不低于800万元的与本项目相似的供电设施改造或供电设施**项目。投标人****委员会根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断。

2.提供合同协议书并附对应的发票，发票金额不低于800万元。

提问事项17：

项目技术负责人要求“具有 5 年以上工程经验”，这个要求用什么方式来响应是不是技术负责人的职称证或者注册证的发证时间超过5年，就满足了或者附一个5年前技术负****公司出一个特别说明吗

答复内容：以技术负责人的职称证或注册证的发证时间作为证明材料；****委员会评标时，根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断。

提问事项18：

投标人须知前附表里面的财务要求，“投标人具有健全的财务会计制度，财务状况良好，提供近3年2021年、2022年、2023年），****事务所或审计机构审计的有效审计报告，应当包含报告正文、资产负债表、利润表、现金流量表及所有者权益变动表（无所有者权益表的提供书面说明）、****事务所营业执照，报告****事务所公章，2个注册会计师的签字和盖章。”请问，第一、“报告正文”具体是指什么东西哪些内容请明确；第二、“无所有者权益表的提供书面说明”，这个要求有啥意义

答复内容：投标人应按照文件规定提供近3年（2021年、2022年、2023年），****事务所或审计机构审计的有效审计报告，应当包含报告正文、资产负债表、利润表、现金流量表及所有者权益变动表（无所有者权益表的提供书面说明）、****事务所营业执照，报告****事务所公章，2个注册会计师的签字和盖章。如对审计报告内的内容有不明确的，****事务所或审计机构。

提问事项19：

招标文件第三章评标办法中项目管理机构组成要求“本项目管理机构除项目经理、技术负责人以外，还应当包括（专职安全员、施工员、材料员、质量员、资料员、造价人员、机械员、标准员）等岗位。有与项目规模大小相匹配的管理机构且相应岗位证书齐全的得 1 分；专职安全员提供建筑施工企业三类人员 C 证（安全员 C 证），专职安全员、质量员、施工员、资料员证书（或岗位）每缺少 1 个扣 0.4 分；其他证书（或岗位）每缺少 1 个扣 0.2 分。”

请问这些人员需要配备几个，我公司各配备一个是否满足要求

答复内容：本项目管理机构除项目经理、技术负责人以外，还应当包括（专职安全员、施工员、材料员、质量员、资料员、造价人员、机械员、标准员）等岗位。有与项目规模大小相匹配的管理机构且相应岗位证书齐全的得2分。投标人应根据评分标准及招标文件要求提供相应岗位证书，****委员会评标时，根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断。

提问事项20：

招标文件第51页，项目管理机构组成（2 分）“本项目管理机构除项目经理、技术负责人以外，还应当包括（专职安全员、施工员、材料员、质量员、资料员、造价人员、机械员、标准员）等岗位。有与项目规模大小相匹配的管理机构且相应岗位证书齐全的得 1 分；专职安全员提供建筑施工企业三类人员 C 证（安全员 C 证），专职安全员、质量员、施工员、资料员证书（或岗位）每缺少 1 个扣 0.4 分；其他证书（或岗位）每缺少 1 个扣 0.2 分。注：提供相应的有效证书证明复印件及投标人在 2023 年10 月至今任意 3 个月为其缴纳社会保险的证明材料复印件”。问题1：项目管理机构组成（2 分），有与项目规模大小相匹配的管理机构且相应岗位证书齐全的得 1 分，前后总分数不一致，请核实。问题2：有与项目规模大小相匹配的管理机构且相应岗位证书齐全的得 1 分，请明确与项目规模大小相匹配的管理机构且相应岗位证书齐全所需配备的岗位人员个数，专职安全员、施工员、材料员、质量员、资料员、造价人员、机械员、标准员各配备1人是否符合项目管理机构组成满分的要求问题3：“投标人在 2023 年10 月至今任意 3 个月为其缴纳社会保险的证明材料复印件”与前附表对其他人员保险要求不一致，前附表要求为“项目经理、项目技术负责人和委托代理人的连续养老保险证明期限须包含 2024 年 5 月至 2024 年 10 月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。”，建议项目管理机构组成（2 分）的人员保险修改成与前附表一致。

答复内容：1.本项目管理机构除项目经理、技术负责人以外，还应当包括（专职安全员、施工员、材料员、质量员、资料员、造价人员、机械员、标准员）等岗位。有与项目规模大小相匹配的管理机构且相应岗位证书齐全的得2分。

2.投标人应根据评分标准及招标文件要求提供相应岗位证书，****委员会评标时，根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断。

3.项目管理机构组成人员缴纳社会保险的证明材料以评分表要求为准。

提问事项21：

关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如****公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求是否有效

法律依据：1.根据2017年6月21日国务院颁发的《****公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状****公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情****公司出具保函参加投标，是否有效2、、、在2022年度和最新2023年****公司监督评级及分类监管办法中均评为E级；根据重****管理局关于印发《****公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

答复内容：****公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，开具的保函为无效保函。以纸质投标保函形式交纳投标保证金是否符合招标文件要求，****委员会评标时，根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断。同时招标文件已明确“在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理”。

提问事项22：

请问:****公司出具的纸质投标保函质疑问题较多，请问开具**不动产融资担保、**宏耀融资担保、**涪商融资担保、**双业融资担保、**交通融资担保等等这种有遐思的纸质保函是否合格

根据《****法院关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》****银行金融机构才能出具的独立保函，****公司不具备出具独立保函的资格。招标文件中规定的投标保函格式为独立保函，****公司按招文格式出具的投标保函实际不是独立保函，改变了招标文件的实质要求。从而不满足纸质投标保函要求。

如果后期中标公示以后，中标单位开具的是融资担保的投标保函会不会被投诉质疑从而废标

请问是不是只有开****银行投标保函才满足招标文件要求

答复内容：1.根据招标文件规定及《**市****管理局关于在全市工程建设领域全面推行工程保函工作的通知》（渝公管发〔2022〕25号），“纸质投标保函的开立人应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责”。纸质投标保函须满足上述文件中工程保函的规定要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4项“投标保证金”的相关内容。投标人以纸质投标保函形式交纳投标保证金是否符合招标文件要求，****委员会评标时，根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断。

2.在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。

3.投标保证金缴纳方式根据招标文件投标人须知前附表3.4款投标保证金的交纳方式中的三种方式之一都符合要求。

提问事项23：

关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如****公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求是否有效

（**市****公司）（******公司）（******公司）均存在以上四种情况。

答复内容：****公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，开具的保函为无效保函。以纸质投标保函形式交纳投标保证金是否符合招标文件要求，****委员会评标时，根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断。同时招标文件已明确“在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理”。

提问事项24：

关于纸质投标保函提问一：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。****公司（目前市场上开具纸质的投标保函有:******公司、******公司、******公司、******公司、**不动产融资担保）都有点遐思 存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求如果使用具有这六种情****公司出具保函参加投标，是否有效

提问二:以上五家（宏耀担保、双业担保、交通担保、涪商担保、不动产担保）或其他家开具的纸质保函落款处的法定代表人签名（格式要求是本人手写签名）请问“盖法人签字章”不是手写签名的投标保函是合格有效是否满足形式评审合不合格非法人亲笔签署是否有效****银行保函才能满足招标文件要求

提问三:****管理局****财政局的相关要求，“******公司（注册地**区）、******公司（注册地**区）、******公司（注册地**区）”****公司作为**市区****公司，不能开展区级以外的担保业务，只能服务本区内的企业客户，**宏耀融资担保和**涪商融资担保和**双业融资担保开展区级以外的担保业务是违规的，作为注册地区外的企业申请这****公司出具的担保保函参加投标，保函是否符合

答复内容：1.****公司存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质”六种情况的一种或多种，开具的保函为无效保函。以纸质投标保函形式交纳投标保证金是否符合招标文件要求，****委员会评标时，根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断。同时招标文件已明确“在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。”

2.根据招标文件规定：第八章 投标文件格式（不含投标函部分）要求法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）的须齐全，要求签名的，签名采用手写签名或签章或加盖CA数字证书均可，****委员会作否决投标处理。投标保证金缴纳方式根据招标文件投标人须知前附表3.4款投标保证金的交纳方式中的三种方式之一都符合要求

3.根据招标文件规定及**市****管理局关于在全市工程建设领域全面推行工程保函工作的通知》（渝公管发〔2022〕25号）明确“六、纸质投标保函的开立人应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责”，纸质投标保函须满足上述文件中工程保函的规定要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4项“投标保证金”的相关内容。投标人以纸质投标保函形式交纳投标保证金是否符合招标文件要求，****委员会评标时，根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断。

提问事项25：

提供合同协议书并附对应的发票、相****总局**增值税发票查验平台的查验截图。请问是提供该业绩项目发票任意一张就可以了吗

答复内容：提供合同协议书并附对应的发票，发票金额不低于800万元。

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2024年11月08日