****分局2024-2026年度排污许可第三方审核项目（二次发布）

招 标 文 件

采 购 人： ****

代理机构：****

发布日期： 2024年11月

1、招标条件

本招标项目****分局2024-2026年度排污许可第三方审核项目（二次发布），项目法人为****，建设资金来自财政资金 （资金来源），现已具备招标要求。

2、项目概况与招标范围

2.1 本项目服务地点: **市境内。

2.2 采购需求：对**市所有简化管理、登记管理企业排污许可证进行质量初审，对发现的问题，指导企业完成整改；对**企业排污许可进行初审，协助我局进行发证；完成**市局排污许可提质增效工作任务；完成分局交办的其它任务。具体详见采购需求。

2.3 项目预算：约24万元/年

2.4服务周期:一年。合同到期后，若服务期内履约良好，考核合格经合同双方同意，在年度财政预算能保障的前提下，可续签下一年度合同，合同价格不变，续签不超过两年。考核不合格则重新招标。

3、投标人资格要求

3.1.符合《****政府采购法》第二十二条规定；

3.2 本次招标不接受联合体投标。

4、投标文件的递交：

投标文件提交时间：2024年11月14日14时30分

投标文件提交截止时间：2024年11月14日15时00分

逾期送达的投标文件将被拒绝。

地点：****一楼会议室

5、报名:

凡有意参加投标者即日起至开标截止时间(上午8:30至11:30，下午14:30至17:30，节假日除外)请携带投标单位授权委托书前到****招标代理部(**市**南路天然居南二楼1-6号)报名。

6、联系方式

采 购 人：****

地 址：**市石梁路东路40号

邮 编：239300

联系人：詹和林

电 话：180****9520

招标代理机构：****

地 址： **市**南路天然居南二楼1-6号

邮 编：239300

联系人：周美娟

电 话：0550-****111-802、133****2109

1、建设单位名称：****

2、招标项目名称：****分局2024-2026年度排污许可第三方审核项目（二次发布）

3、本项目地点: **市境内。

4、采购需求服务：对**市所有简化管理、登记管理企业排污许可证进行质量初审，对发现的问题，指导企业完成整改；对**企业排污许可进行初审，协助我局进行发证；完成**市局排污许可提质增效工作任务；完成分局交办的其它任务。具体详见采购需求。

5、服务周期：一年。合同到期后，若服务期内履约良好，考核合格经合同双方同意，在年度财政预算能保障的前提下，可续签下一年度合同，合同价格不变，续签不超过两年。考核不合格则重新招标。

6、标段划分：一个标段。

7、招标项目资金来源：财政资金。

8、本工程采用综合评分法。

9、本项目最高限价24万元整；

投标人的总报价不得高于或等于最高限价。否则，投标文件将按废标处理。

1、投标人资格要求

1.1.符合《****政府采购法》第二十二条规定；

1.2 本次招标不接受联合体投标。

2、服务成果要求：成果文件必须通过专家评审，并取得上级批复。

3、投标文件的组成

投标文件由（1）资信证明文件（正本一份，副本二份）；（2）技术标（正本一份，副本二份）；（3）商务标（正本一份，副本二份）三部分组成：（由下列材料加盖投标人公章组成）

3.1资格审查部分：

①法定代表人身份证明和本人身份证(或法定代表人授权委托书原件和委托代理人身份证)；

②具有独立承担民事责任的能力；

③****分所需资料；

3.2技术标组成部分：

①技术标评审中要求提交的材料；

②投标人认为需要提供的其他技术证明材料；

3.3商务标部分：

①诚信投标承诺书；

②服务承诺书；

③投标函；

4、投标文件的编制

（1）投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

（2）投标文件应当对采购文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

（3）投标文件应用均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辩认,并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

（4）资信证明文件应当在授权委托书等格式文本要求的相应位置签字或盖章，其余所有页均需加盖公章。

（5）商务标中的授权书、投标函、诚信投标承诺书应当在格式文本要求的相应位置签字或盖章，否则，投标文件作废标处理。

（6）资信证明文件、技术标文件、商务标文件均为正本一份，副本二份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，当副本和正本不一致时，以正本为准。

（7）资信证明文件、技术标文件、商务标文件的正本、副本均须分别装订成册。

5、投标文件的密封和标记

（1）法定代表人有效身份证原件(如为委托代理，则改为被委托人有效身份证原件)投标人手持，不得密封，以便开标现场查验确认，否则按废标处理。

（2）投标文件应密封于袋内。

（3）所有投标文件的密封袋应在封口处加盖投标人印章；否则，该投标文件将被拒绝。

（4）在投标文件密封袋上应写明：

投标文件名称：****分局2024-2026年度排污许可第三方审核项目（二次发布）投标文件

投标人地址：

投标人名称：

在2024年11月14日15时00分前不得开启

投标人投标文件未按要求密封和加写标记的，招标人应予拒收。

6、对参加开标的投标人的要求

（1）投标人的法定代表人（或委托代理人）必须准时参加开标会议。

（2）在开标会现场，由招标人先对各投标人法定代表人（或委托代理人）到场情况进行确认，未按规定到场的，将被判定为资格审查不合格。

7.1.资格性审查:

资信证明文件评审

注：该项由专家评委评审打分，取所有评委评分的平均值为最终得分，保留两位小数点，第三位四舍五入。

7.3 技术标评分（60分）

注：该项由专家评委评审打分，取所有评委评分的平均值为最终得分，保留两位小数点，第三位四舍五入。

7.4商务标符合性审查

注.只有通过初审的投标人才能进入下一步评审。

7.4.1商务标评审细则（20分）

特别说明：

1.评标专家检验投标文件的上述材料，如果由于投标人自身原因导致评标专家无法查看投标文件中以上相关资料的，后果由投标人自行承担。

2.以上分值均保留二位小数，小数点后第三位四舍五入。

3.审查资料中涉及的有关证明材料及相关证书，投标文件须按交易文件要求提供复印件并加盖投标单位鲜章，以供审查。

4.评委会判定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。

5.如果投标文件实质上没有响应交易文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，而使其投标成为实质上响应的投标。

6.投标人可在开标现场20分钟内（从评委发出异****委员会的评审结论提出异议，评标委员会根据交易文件及有关规定对投标人的异议进行复议。

7.5推荐中标候选人

7.5.1评标委员会按资信、技术和商务得分之和，从高到低按顺序，根据第二章投标人须知及前附表的规定数量推荐中标候选人。

7.5.2得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的并列，由采购人现场采取随机摇号的方式确定中标候选人。

8、付款方式

合同生效以及具备实施条件后支付合同价的40%的预付款，考核合格后付清剩余合同价款。

9、废标条款

投标人有下列，情形之一的，详细评审后其投标作废标处理

（1）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（2）投标文件没有对采购文件的实质性要求和条件作出响应。

（3）未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。

（4）同一投标人提交两个以上不同投标文件或者投标报价，但采购文件规定提交备选投标的除外。

（5）投标文件中存在招标人不能接受的其他实质性条件。

（6）投标文件中填报的项目负责人与资格审查通过的项目负责人前后不一致的。

（7）商务标评审标准中有任何一项不能通过评审的。

（8）投标人拒不按照要求对采购文件进行澄清、说明、补正的，****委员会根据采购文件的规定对采购文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正的投标报价的。

（9）若不同投标人的投标报价完全一致或投标报价呈规律性差异，视为投标人相互串通投标，其投标文件作废标处理，并依法给予处罚。

（10）法律、法规及本招标公告中规定的其他情形。

五、采购需求

1、工作内容

本次提供工作内容主要为：

（1）指导排污许可证登记管理的企业填报工作；

（2）完成简化管理名单内企业提交的排污许可证简化管理审核工作；

（3）协****分局完成所有简化管理企业的排污许可证核发工作；

（4****分局完成重点管理企业的排污许可证预审及市局交办的任务。

（5）审核执行报告中污染防治设施运行情况；

（6）审核自行监测执行情况；

（7）审核环境管理台账执行情况；

（8）分析判定实际排放情况及合规合法性；

（9）审核信息公开情况；

（10）从报告内容关联性和报告内容与排污单位实际生产情况的符合性进行审核。

重点关注以下内容：

①批建相符性：核查实际建设内容与环评文件、批复文件、竣工环境保护验收材料及现行环保法律法规的相符性。

②环保设施运行维护情况：核查污染治理设施的建设情况，关注环保设施运行维护情况。

③排污许可执行情况：检查是否按证排污，关注台账记录、执行报告、监测记录、改正规定等。

（11）不定期指导企业填报及解决排污许可填报问题；

（12）协****分局组织和指导企业填报排污许可相关内容的会议；

（13）根****分局具体要求，需安排专业技术人员驻点审核，如审核人员中间出现替换，****分局提前一个月汇报，得到同意后才可替换驻点技术人员。驻点人员应具备一定年限工作经验，熟悉排污许可业务，胜任合同约定的各项工作。

2、工作目标

集中解决企业排污许可填报的技术难题，帮助排污企业三废达到排放标准，不断改善区域的整体环境质量。

3、项目工作期限

一年。合同到期后，若服务期内履约良好，考核合格经合同双方同意，在年度财政预算能保障的前提下，可续签下一年度合同，合同价格不变，续签不超过两年。考核不合格则重新招标。（具体相关考核标准在合同中详细约定）

（项目名称）

（资信标）

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

一、资格审查组成部分：（由下列材料加盖投标人公章组成）

①法定代表人身份证明和本人身份证(或法定代表人授权委托书原件和委托代理人身份证)；

②具有独立承担民事责任的能力；

③****分所需资料；

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖单位章）

年 月 日

附身份证复印件

（1）授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称） 的 （姓名） 为我公司法定代表人授权委托代理人，参加 的 项目的投标活动。代理人在投标、开标、评标、谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委托权，特此委托。

授权代理人： （签字或盖章）

投 标 人： （盖章）

法定代表人： （签字或盖章）

日 期： 年 月 日

附身份证复印件

（项目名称）

（技术标）

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月

二、技术标组成部分：（由下列材料加盖投标人公章组成）

①采购文件技术标评审中要求提交的材料；

②投标人认为需要提供的其他技术证明材料；

（项目名称）

（商务标）

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月

三、商务标组成部分：（由下列材料加盖投标人公章组成）

①诚信投标承诺书；

②服务承诺书；

③投标函；

（1）诚信投标承诺书

本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：

一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加 项目的投标；

二、我单位具有独立法人资格和相应的资质，具有充足的技术力量。

三、所提供的一切材料都是真实、有效、合法；

三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或其他方式弄虚作假，骗取中标；

四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的合法权益；

五、不与招标人或招标代理机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益或他人的合法权益；

六、不****委员会成员行贿以牟取中标；

七、保证中标后不转包及使用挂靠相关队伍；

八、保证中标之后，按照投标文件要求在规定的编制周期内完成本项目的相关服务，如有违反，同意接受建设单位违约处罚并没收其履约保证金。

本公司若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消其投标资格、记入信用档案、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任。如已中标的，自动放弃中标资格；给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

开户银行： 基本账户：

投标单位（公章）： 法定代表（签字或盖章）：

（2）服务承诺书

致： （招标人） ：

本承诺声明： （投标人名称）对本采购文件的要求完全响应，若有幸中标将严格按照以上承诺进行服务。如有违背自愿放弃中标人资格，并接受相关处罚。

特此声明

法定代表人签章：

投标单位名称： （签章）

日 期：

（3）投标函

致： （采购人）

1、我方已仔细研究了 （项目名称）采购文件的全部内容，遵照《中华人民**国采购法》等有关规定，经研究上述采购文件的投标须知、合同条件、技术规范、和其他有关文件后，我方愿以大写： 元/年（￥： 元/年）的投标报价承包上述项目，服务周期：执行采购文件要求。

2、 我方已详细审核全部采购文件及有关附件，承诺采购文件及有关附件中所有条款。

3、一旦我方中标，我方将保证在采购人要求的日期内完成本项目的合同及采购文件所规定的所有内容。

4、如果我方在本投标书有效期内撤回投标书，或在中标通知书下达后7天内未能或拒绝签订合同书，或自行转标，贵单位有权并另选中标单位。

投标人： （盖章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

单位地址：

邮政编码： 电话： 传真：

日期： 年 月 日