采购需求前附表

项目联系人：刘玉峰 联系办公电话：0431-****7610

一、项目概述

为满足全局干部职工就餐需求，****总局****开发区税务局食堂服务外包采购项目，****总局****开发区税****税务所）职工食堂提供餐饮服务。

二、预算及服务期限

（一）本项目预算190万元/年。

（二）服务期限为2025年1月1日至2027年12月31日。

（三）合同签订：服务期限三年，合同一年一签，第二年、第三年合同金额以第二年、第三年预算批复为准。

三、服务范围

****职工食堂基本情况：本****职工食堂包括：

1. ****总局****开发区****职工食堂，****园区创业大街628号，综合办公楼共六层，食堂在一层，建筑面积共610㎡，其中：南楼食堂建筑面积为320㎡，北楼食堂建筑面积为290㎡。就餐人数约为157人，食堂提供早餐以及午餐服务。

2. ****总局****开发区****职工食堂，****园区长青路134栋，综合办公楼共六层，食堂在地下一层，建筑面积240㎡。就餐人数约为30人，食堂提供早餐以及午餐服务。

（二）术语和定义客户：

****职工食堂就餐，接受食堂餐饮服务的组织或个人。

食堂餐饮服务：采购人通过选聘餐饮服务企业，由采购人和餐饮服务企业按照食堂餐饮服务合同约定，****职工食堂）提供食材供应、餐食制作、环境卫生、公共设施设备管理、突发事件应急管理、食品安全保障、食材出入库管理、特约服务等工作。

（三）食堂餐饮服务的主要内容：

1.食材供应：为满足餐食制作需求，需供应符合质量卫生标准的食材，选择新鲜、优质的食材，确保食材的新鲜度和口感。

2.餐食制作：制作供应早餐、午餐。在整个烹饪过程中，要保持厨房的卫生与清洁，保持好个人卫生，避免食品污染和交叉污染。了解各种烹调方法的原理和操作技巧，如炒、炸、煮、炖、蒸等；根据不同的食材特点，进行切割、磨碎、腌制、蒸煮等处理；烹饪过程中烹调的时间把握要准确，确保食物在最佳的食用状态下上桌；调味品的搭配与使用，根据菜品的需求，合理使用调味品来增强风味和口感。

3.环境卫生：完成职工食堂环境保洁服务，提供整洁、卫生、安全、美观的就餐环境。餐具车、公用餐具、保温台消毒等一系列工作。负责厨房设施设备无损伤、确保正常使用。不断提高工作效率、出品质量、减少浪费、降低成本。对人员的考勤、工作纪律进行管理。****管理部门监督管理，****管理部门提出的整改事项。

4.公共设施设备管理：负责食堂公共设施设备的日常清洁、维护，保障设备正常运行，发生故障及时报修处置；了解掌握消防设备设施使用状态，确保消防通道畅通。

5.突发事件应急管理：对职工食堂因自然灾害、事故灾害、公共卫生事件等突发公共事件建立应急预案，按规定途径及时报告有关部门，并采取相应措施。

6.食品安全保障：承担食品安全主体责任，健全食品安全管理制度，严格执行食品安全法律法规和标准，保证食品安全卫生，定期检查库存食品质量。

7。 食材出入库管理：负责食材出入库、负责成本分析、负责餐食供应汇总、注重厨房环保节能，减少**浪费。

8.特约服务：完成采购人脱贫地区农副产品采购任务。

四、食堂餐饮服务要求：

（一）食材供应质量要求

1.瓜果蔬菜、辅料、佐料

（1）供应产品的质量要求：辅料、佐料类必须为正规厂家的产品，瓜、果、蔬菜必须是优质货品，不得含有残留农药或污染物，中标人必须保证所供应的蔬菜符合卫生质量标准，同时承担因所供蔬菜问题引起的一切事故后果。卫生质量指标，应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。

（2）具体感观要求：从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的**，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。

叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等绿叶菜类。

属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，无枯黄叶、病叶、病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽薹（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。

茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。

属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味。

瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。

属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味。

根菜类：萝卜、胡萝卜等。

属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异味，不带茎叶和须根。

薯芋类：马铃薯、芋、姜等。

属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异味、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。

葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。

属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。

豆类：扁豆、豌豆、毛豆等。

属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽。

水生菜类：藕、慈菇、茭白、马蹄、菱等。

属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，不干瘪，茭白不黑心。

食用菌类：蘑菇、草菇、香菇、木耳等。

属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。

芽苗类：绿豆芽、黄豆芽、香樁苗等。

芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，无腐烂、异味。

（3）食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰。蔬菜来****政府****基地、****基地或蔬菜专业流通市场。

2.肉类

（1）鲜（猪、牛）肉应为定点屠宰企业提供的具有“动物检疫合格证明”和“肉品品质检验合格证”的新鲜肉，牛肉为定点屠宰企业提供的有“动手检疫合格证明”的新鲜牛肉；同时猪肉应符合《猪肉等级规格》GB/T9959.2-2008规定；猪、牛皮上检验检疫章（红色）和肉品品质检验章（蓝色）清晰可见；牛肉符合GB/T 17238-2008规定。检验检疫合格票和肉品品质检验合格票随货同行，货票一致。严禁提供注水、注胶、病、死、公、母等肉，须采用冷藏车或冷链车配送。

规格要求：为去骨、头颈部、四肢、尾巴、板油、生殖器、内脏、三腺（甲状腺、肾片腺、病变淋巴腺）的鲜猪、牛肉。猪胴体（去头、去脏腑，即干边）重量为170斤至200斤，背脊肥膘2.5cm至3.5cm；猪龄（出生日起计算）为180日至360日；前、后腿带皮肉的肥膘厚度为2.2cm至2.7cm，三线肉厚度约为4cm；

感官要求（优先判定）：

色泽：肌肉色泽鲜红或深红，有**；脂肪呈乳白色或粉白色，无霉点，无瘀血、毛孔清晰、无红白相间穿插性交织模糊不清状态。

弹性（组织状态）：肉质新鲜有弹性、指压后的凹陷立即恢复，肉质紧密，有坚实感。

粘度：外表微干或微湿润，不粘手。

气味：具有鲜肉正常气味，煮沸后肉汤透明澄清，脂肪团聚于表面，具有香味，无异味。

理化检测要求：

理化检测：挥发性盐基氮≦6mg/100g判定为新鲜，挥发性盐基氮>6mg/100g判定为不新鲜。

（2）鲜羊、兔肉质量标准参照“鲜（猪、牛）肉”标准执行；

（3）鲜鸡、鸭、鹅质量标准：眼球饱满，皮肤有**，淡黄或灰白色，肌肉切而发亮。外表微干或微湿，不粘手，弹性良好指压后凹陷立即恢复，有正常气味。无长毛及毛、毛根，口腔及宰刀口血污、杂质、无紫斑瘀血，净腔，禽腹内无过多脂肪。

（4）鲜活鱼，规格重量符合商品描述之重量，完整无损伤，无鱼鳞脱落，鱼鳞无片状红鳞，较光滑，肉质坚挺结实，眼睛突出，眼眶**、发亮，对外界刺激较为敏感，鱼身无畸形、皮下出血现象，放入水中无迟缓、慌乱、狂游、反肚现象。

（5）冷冻肉类：须有生产日期、保质期、包装完好、无异味、无杂质。感官要求：肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味，冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。

3.粮油

（1）供应产品的质量要求：①大米、油、面粉、豆类货物必须符合卫生，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。②大米、油：要提供QS认证、国家机关发出的产品检验合格证书。包装食品：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。散装豆类：提供生产厂家营业执照、卫生许可证、国家机关发出的产品检验合格证书。供应方所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。

（2）执行标准（如有最新的标准，按最新的标准执行）：

米类执行标准：GB1354-2018标准一等米，不含添加剂

大米的质量标准：除符合GB1354-2018标准一等米外，要求：

碎米总量≤17%（国家标准：≤35%）

小碎米总量≤2%（国家标准：≤2.5%）

不完善粒≤3.5%（国家标准：≤4.0%）

黄米粒按国家标准执行。

油类执行标准：色拉油：GB1535-2017一级大豆色拉油

花生油：GB/T 1534-2017

大豆油：GB/T 1535-2017

葵花籽油：GB/T 10464-2017

棉籽油：GB/T 1537-2019

油茶籽油：GB/T 11765-2018

玉米油：GB/T 19111-2017

米糠油：GB/T 19112-2003

（3）油类质量要求：

每个食用油品种必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。

严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内（原粮及成品粮色泽、气味必须正常。霉变粒不得超过2％。 真菌毒素：黄曲霉毒素B1 （5μg/kg～20μg/kg）、脱氧雪腐镰刀菌烯醇（≤1000μg/kg）、玉米赤霉烯酮（≤60μg/kg）、赭曲霉毒素A（5μg/kg）。重金属污染物：铅（≤0.2mg/kg）、镉（0.1 mg/kg～0.2 mg/kg）、汞（0.02 mg/kg）、无机砷（0.1 mg/kg～0.2 mg/kg）。农药：对磷化物、马拉硫磷等140余种农药规定了最大残留限量）。

4.副食、干货、调味品

干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽、整齐、均匀、完整，不霉烂、无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；副食、调味品由正规厂家生产，杜绝假冒伪劣商品，所提供的必须是正规厂家生产的名牌信得过产品。并提供贴有生产许可验收和商标及地址、电话、保质期内食用产品。

5.由采购****小组定期（每周一次）或不定期对食堂采买的食材进行质量检验，并建立食材抽查台账。

（二）餐食制作服务要求

菜品制作需保证膳食结构合理，丰富多样，营养均衡，荤素搭配，中标人需按月提供科学、健康、多样化菜单，经采购人审核后执行。

1.早餐

就餐时间为工作日7:30-8:30。

（1）菜类：热菜1道，凉菜2道（以营养健康为准，不做荤素要求）。

（2）主食类：面食3种（包括但不限于饼、馒头、油条、蒸饺、锅烙等）。

（3）汤粥类：粥2种。

（4）饮品类：牛奶、豆浆等2种。

（5）其他：煮蛋，加工鸡蛋1种（煎蛋或茶叶蛋）。

2.午餐

就餐时间为工作日11:30-12:30。

（1）菜类：热菜4道（2荤菜2素菜），凉菜2道。

（2）主食类：米饭、面食3种（包括但不限于饼、馒头、油条、蒸饺、锅烙等）。

（3）汤粥类：汤1种。

（4）饮品类：酸奶、饮料2种。

（5）其他：水果1种。

3.临时性工作用餐

采购人因临时性工作，需要在以上范围以外用餐时，中标人须按照工作日餐食标准提供餐饮服务。

（三）环境卫生管理

1.一般要求

（1）食堂服务人员岗前培训工作到位，个人卫生保持良好。

（2）明确清洁人员责任范围，实行标准化清洁。

（3）食堂服务人员保持个人卫生，上岗必须穿戴统一工作服。

（4****餐厅清洁卫生，做到每餐一打扫，每天一清洗，每周一大清扫。

（5）卫生设施完备、清洁、无异味，垃圾实施分类管理。

（6）垃圾分类，日产日清，定期消毒灭杀。

（7）清洁工具分区分类定点摆放，整齐、干净。

（8）食堂共用部位保持清洁，无擅自占用和堆放杂物，消除消防安全隐患。

2.食堂餐厅的清洁卫生标准

（四）公共设施设备管理

负责食堂公共设施设备的日常清洁、维护，保障设备正常运行，发生故障及时报修处置；了解掌握消防设备设施使用状态，确保消防通道畅通。

（五）突发事件应急管理

定期开展消防培训和演习，保证食堂人员掌握基本消防技能、熟练掌握防火、灭火知识、消防安全四个能力与消防安全四个知道及消防器材的使用方法，有自防自救能力。食堂人员为第一义务消防员，具备应急突发事件处理能力。对职工食堂因自然灾害、事故灾害、公共卫生事件等突发公共事件建立应急预案，落实到位，按规定途径及时报告有关部门，协助相关部门及人员采取相应措施。

（六）食品安全保障管理

1.禁止选择使用下列食品食物：有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、混有异物或者其他感官性状异常的食品食物；无检验合格证明的肉类食品；超过保质期限食物；无卫生许可证食品生产经营者供应的食品。清洗、加工前先检查食品质量，对腐败变质、有毒有害的食品不加工，每日专人专管做好成品早中午留样，并填写留样记录。

2.清洗、拣切

（1）清洗：荤、素食品应分池清洗。初洗：将去皮的瓜果，去掉菜头的蔬菜，打鳞的鱼类，去毛的肉类，用**清洗。标准：无腐烂、无异味、泥沙；细洗：将切过后的菜品倒在洗菜池进行浸泡15分钟，再**洗2—3次。标准：菜类中无杂物，无异味；清洁：菜筐要逐个清洗干净后才能放置菜。标准：菜筐必须里外干净；无污垢、无油污，无杂物。

（2）拣切：检查食品原料的质量，食物均在保质期内使用，严禁使用过期食物，生熟食品和荤素食品应专墩专用；初清洁：刀、砧板、台面冲洗干净。标准：刀无锈斑，无油污；砧板无异味，台面无污垢；再清洁：用**将刀，砧板、台面冲洗干净，标准：刀无洗涤剂泡沫。

3.加工

（1）切配菜按规定进行分类切配，精工细作。标准：丝、条、片必须大小均条。

（2）切配好的菜不能放在地上，标准：整齐摆放在菜架上。

（3）生熟食品分开切配，标准：切配熟食的刀。砧板必须以过高温消毒10分钟。

（4）切配中必须一面切菜，一面清除卫生。标准：台面、地板无垃圾、杂物，用垃圾桶或筐装放垃圾。

4.清洁

切配完成后及时清理卫生，标准：生熟刀、砧板清洗工作后分开悬挂。台面无杂物、积水；地面无垃圾、积水、渠无污水、杂物堵塞。

5.洗碗

及时把使用过的碗、碟、盘、勺收集到指定位置。标准：分类放置、不零散；初洗：用**初洗去掉剩饭、剩菜和汤渍。标准：碗、碟、勺、盘里外没有残渣；细洗：用摄氏35度的温水加洗涤再用抹布逐个里外清洗干净。标准：没有任何杂物、油；清洗：用**清洁，浸泡后逐个捞起，标准：没有洗洁精泡沫。

6.消毒

把洗好的餐具经检查晾干后放入消毒柜消毒。标准：100摄氏度以上消毒30分钟以上。

7.食品充分加热，特别是肉类一定要烧熟煮透，防止外熟内生。

8.储存材料冰箱冷库不得存入变质、有味、污染不洁的食品，严禁存放化肥、农药、杀虫剂等有毒有害物品。

9.定期检查库存食品质量，发现变质食品或过期食品，应及时处理。

10.食堂需要对食材采购、检测、贮存、配送、餐具消毒、加工制作、环境卫生等方面进行管理，以确保食材的质量和安全。

（七）食材出入库管理

1.食材出入库

（1）食材入库，食材完成订单采购后，食品留样，填写入库单；食材出库，食材加工需进行消耗出库单，每月统计每种菜品的消耗量，填写出库单，人工核对库存量。

（2）做好出入库台账记录，入库**行验收，做好验收核对斤数、数量记录。

（3）对照送货单及实物进行质量检验，对有异味或外观不符合要求的（如：颜色不正、色泽、手感不良等）必须坚决予以退货。

（4）采购回的物品必须当天及时入库，无采购计划的不准入库；入库物品必须分类、分架、离地存放，并定期检查，避免出现变质或超过保质期食品。

（5）食堂仓库任何物品未经主管领导批准不得其他部门领用和私用。

（6）库存查询：实时查询食材仓库中的库存情况，监控食材储量上下限及保质过期时间采购原材料的数量，充分考虑储存条件而适量购买，避免由于量大而造成损失。

2.成本分析：掌握好实际库存和在途物料情况，根据用餐量和食材出库消耗单，分析餐食综合成本，对比菜品成品之间存在的差异。

3.餐食供应汇总：根据统计的用餐人数和餐食需求量，可及时调整餐食供应计划，保证食堂餐食质量和供应充足的同时，避免备餐过多造成的浪费。

4.配合采购人做好节水、节电等节能减排工作。

（八）特约服务

完成采购人脱贫地区农副产品采购任务。

五、人员及环境卫生要求

（一）人员配备要求

投标人根据工作需要可自行制定人力**配置，合理制定人员配置及岗位职责方案，依据国家有关行业等级划分，各岗位人员年龄应符合国家法律规定的最低或最高年龄要求。为保证餐饮服务质量，食堂服务人员总数不得低于11人，其中：食堂管理人员1人；厨师2人；面点师3人；服务员3人；洗碗工2人等。

所有工作人员应具备有效健康证明，服从用人单位统一管理，统一着装，爱岗敬业，文明服务。

（1）食堂管理人员（1人）：应具有健康证；年龄为55周岁（含）以下（男性）、50周岁（含）以下（女性），具有餐饮食堂从事过食堂管理的从业经历。工作认真踏实，态度端正，能吃苦耐劳，身体健康，仪表端正，具有较强的组织管理能力，能科学的制定各项餐饮计划，合理的安排工作，具有较强的口头表达能力和撰写业务报告的能力，食堂管理人员负责采买食材质量监督管理、出入库管理，入库**行验收，作好验收核对斤数、数量记录，做好出入库台账记录，掌握好实际库存和在途物料情况。

（2）厨师（2人）：应具有健康证；年龄为55周岁（含）以下（男性）、50周岁（含）以下（女性）；具有中式烹调师证；熟练掌握常见菜品烹饪技能，具有在餐饮食堂从事过厨师岗位的从业经历。主要负责食品的成品率，根据不同菜品进行切配，根据卫生标准严格操作安全生产，保证食品质量，掌握遵守每个工作流程，具有丰富的餐饮服务，烹饪技术，设施设备维护，食品营养卫生等餐饮专业知识要求有从事相同工作的履历， 熟练制作各式菜肴、各种菜谱的编写。

（3）面点师（3人）：应具有健康证；年龄为55周岁（含）以下（男性）、50周岁（含）以下（女性）；具有餐饮岗位经历；具有中式面点师证。熟练掌握20种以上面食制作方法，能够完成上级安排的生产任务，保证产品质量，按规定食谱精心加工，熟练制作各种中、西式面点。

（4）服务员（3人）：应具有健康证；年龄为55周岁（含）以下（男性）、50周岁（含）以下（女性）；应具有服务员岗位的从业经历。品貌端正，吃苦耐劳，能够完成上级安排的工作任务，保证产品质量，熟练掌握服务流程及服务细节。

（6）洗碗工（2人）：应具有健康证；年龄为55周岁（含）以下（男性）、50周岁（含）以下（女性）。对工作认真踏实，工作态度端正，能吃苦耐劳，身体健康，仪表端正，要求每餐后彻底清洁餐盘、筷子、碗等，并按规定清洁后高温消毒。保证碗筷等用餐工具干净整洁，保证碗筷等用餐工具干净整洁，每日进行全方位消毒，严格遵守卫生安全要求。

（二）环境卫生要求

（1）中标人应制定人员食品卫生教育和培训计划，组织各部门负责人和服务人员参加各种上岗前及在职培训。食品卫生教育和培训应针对每个食品加工操作岗位分别进行，内容应包括法律、法规、规范、标准和食品卫生知识、各岗位加工操作规范流程等。

（2）中标人应制定内部食堂环境卫生标准方案，实行岗位责任制，制定卫生检查计划，规定检查时间、检查项目及考核标准。每次检查应有记录并存档。

（3）食堂工作人员应经健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。

（4）食品成品应留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器中，在冷藏条件下存放 48 小时以上，每个品种留样量不少于 100g。

（5）餐用具卫生要求

①餐用具使用后应及时洗净，固定位置存放，保持清洁。消毒后的餐用具应贮存在专用保洁柜内备用，保洁柜应有明显标记。餐具保洁柜应当定期清洗，保持洁净。

②接触直接入口食品的餐具使用前应洗净并消毒。

③应定期检查消毒设备、设施是否处于良好状态。采用化学消毒的应定时测量消毒用品的有效浓度。

④消毒后餐具应符合 GB14934《食（饮）具消毒卫生标准》规定。

⑤不得重复使用一次性餐饮具。

⑥已消毒和未消毒的餐用具应分开存放，保洁柜内不得存放其他物品。

（6）环境卫生管理要求

①****加工场所环境（包括地面、排水沟、墙壁、天花板、门窗等）应保持清洁。

②餐厅内桌、椅、台等应保持清洁。

③废弃物至少应每天清除 1 次，清除后的容器应及时清洗，必要时进行消毒。

④废弃物放置场所不得有不良气味或有毒有害气体逸出，应防止有害昆虫的孳生，防止污染食品、水源及地面。

⑤食品加工过程中废弃的食用油脂应集中存放在有明显标志的容器内，定期按照《中华人民**国食品安全法》、《中华人民**国食品安全法实施条例》等法律法规予以处理。

⑥食品加工场所内如发现有害动物存在，应追查和杜绝其来源。处理方法应以不污染食品、食品接触面及包装材料为原则。

六、项目需求资格要求

投标人要满足《****政府采购法》第二十二条规定。

七、考核细则

采购人每月按照食堂餐饮服务指标及考评表对中标人进行监管考评，根据考评分结果支付当期费用，扣分和评分不及格处罚按考评办法执行。

（一）事故过错责任。事故过错责任是指因中标人存在管理责任，发生事故造成财产损失或人身损害的。事故过错责任分三个等级:a、一般事故过错责任，指中标人存在管理责任，但没有发生人身损害，仅出现财产损失，且损失金额达人民币2万元的情形；b、较大事故过错责任，指中标人存在管理责任，出现人身伤害（低于10级伤残等级鉴定，即没有鉴定法定等级）或财产损失达人民币5万元的情形：c、重大事故过错责任，指中标人存在管理责任，出现人身伤害（伤残等级10级以上，含10级）或财产损失达人民币10万元的情形。

（二）出现前款事故过错责任的，中标人除赔偿采购人或第三人损失外，采购人还有权要求中标人按照下列标准支付违约金，其计算基数均为当月的费用。一般事故过错的扣罚比例幅度为5%；较大事故过错的扣罚比例幅度为15%；重大事故过错的扣罚比例幅度为25%。

（三）上述服务费的扣罚涉及的投诉类型、过错大小、事故性质、有效性有分歧异议的，以采购人的意见为准。

（四）采购人将参照行业标准以及招标文件要求、投标文件响应情况、委托管理合同的有关约定，确定考核内容及标准，对中标人服务事项进行日常考核，采购人将在合同期执行的每月末根据本月的菜品质量、环境卫生情况和服务质量进行考核，并按照考核结果支付当期费用。

（五）考核采用百分制，其中:

90分（含）以上为优秀，支付当期合同价款；

90分以下至85分（含）为良，支付当期95%的合同价款；

85分以下至80分（含）为中，支付当期90%的合同价款；

80分以下至75分（含）为一般，支付当期85%的合同价款；

75分以下至70分（含）为较差，支付当期80%的合同价款；

70分以下为差，采购人有权终止合同。

考核规则表

采购人检查人员做好工作检查记录和投诉记录，检查中发现或受理投诉不符合服务标准及细则的，按照考核标准确定扣分，****公司发出书面整改及扣分通知书，餐饮服务负责人签字认可并整理保存。支付服务费时，统计扣分累计数，对照考评办法评定是否合格，不合格的进行处罚扣款。

（六）中标人承担的责任：

1.因餐饮服务人员在服务范围内从事违法活动导致的相关责任；

2.因工作失误或失职导致服务范围内财产被盗责任；

3.因工作方法不当、失误而伤害员工引发的事故责任；

4.因操作不当造成餐饮服务范围内的设备、设施损坏的责任；

5.因在管理内容或职责范围内未有效排除险情（自然灾害除外）或未及时反馈给采购人造成人员工伤残责任；

6.因管理松散，未按采购人规定浪费**，视情节轻重扣减餐饮服务费；

7.因未达到餐饮服务管理质量量化考核标准，考核结果按评分细则进行奖惩，严重者解除合同；

8.因合同期内提供的服务与承诺相差较大或因管理问题而发生重大事故的，采购人有权要求中标人按要求整改或单方面解除合同，造成损失的，由中标人承担；

9.因合同期内中标人无故单方解除终止合同，需要赔偿采购人经济损失。

（七）餐饮服务前期交接工作的要求：

1.中标人对餐饮服务前期交接工作不收取任何费用；

2.中标人须提前做好进场准备工作，服务开始前一周所有工作人员、设备全部准备到位；

3.中标人必须参加餐饮服务项目的全部设备、设施的验收工作，履行交接手续后一切责任由中标人承担。

八、项目验收要求

采购人以项目采购需求及合同相关内容为验收标准组织验收，中标人应积极配合。

（一）验收条件

中标人按照项目采购需求及合同相关内容完成全部服务，并通过采购人每个服务周期（1个月为一个服务周期）的考核。

（二）验收方式及标准

每期结算前，采购人依据本项目管理要求和中标人投标文件承诺，对中标人提供的服务质量进行考核打分。考核方式为，****中心主任牵头组成考核组进行评价打分，采取定期与不定期相结合，确保评价客观准确。具体打分见考核表，总分100分。中标人违反餐饮服务合同约定服务标准的，每一项不达标扣1分，中标人得分在 90（含）-100分之间的，要严格服务标准，提高服务质量；中标人得分在80（含）-90（不含）分之间的，要逐项向采购人提交整改措施，同时对不达标服务项目进行整改；中标人得分在80（不含）以下的，视为不合格，一年内中标人有2次（含）以上考核不合格的，采购人有权不支付中标人当期任何费用。同时，采购人有权要求中标人支付当期费用的5%作为违约金，违约金不足以弥补采购人损失的，中标人应当予以补足。因中标人工作人员的工作不认真造成的采购人物品、器具、设备、设施等的损坏由中标人按原价进行赔偿。

（三）验收流程

在符合项目验收条件后，中标人可提出项目验收申请。采购人在收到中标人提出的合格的验收申请后，****小组完成验收工作。具体验收流程如下：

1.中标人向采购人书面提出项目验收申请；

2.中标人整理提交项目验收相关的管理和技术文档，由采购人进行初步审核，并根据采购人要求进行修正直至审核通过。中标人应提交的相关文档包括但不限于以下内容：每个服务周期的考核情况及整改情况、设施设备运行情况和风险隐患排查情况、应交回采购人历次移交的资料清单、应移交属于采购人的物资清单、拟移走的中标人物资清单。

3.采购人****，召开项目验收评审会议，根据项目验收内容及相关要求，对中标人提交的项目过程文档进行验收评审；

4.验收评审通过后，****小组出具项目验收意见。项目验收结束后，中标人配合采购人按照档案管理要求进行资料归档。

九、付款方式

合同签订之日起次月，采购人根据考核验收结果，按月支付服务费用。

十、其他要求

（一）中标人严格按照合同的要求向采购人提供食堂餐饮服务，并达到质量标准。

（二）中标人必须完成采购人脱贫地区农副产品采购任务，采****总局具体要求为准。

（三）中标人应遵守采购人规定，并服从采购人工作人员的管理，采购人有权要求中标人重做未达到标准的工作。

（四）中标人严格遵守采购人的各项规章制度和管理规定，并确保采购人的正常工作环境，办公秩序及安全。在餐饮服务期间，中标人与其所聘用人员之间若发生解聘相关事宜，由此产生的任何与社会保险缴纳、社保待遇享受、社保费用补缴等方面的纠纷，均由中标人自行承担责任，采购人单位对此不承担任何责任，包括但不限于经济赔偿、法律诉讼义务以及行政处理责任等相关事宜。

（五）建立安全责任制，中标人在工作中应注意防火、防盗，注意工作安全，中标人员工在工作区域内因操作不当造成设备设施、配件损坏及人员受伤、死亡的，由中标人承担全部责任。并对给采购人造成的损失按实际发生金额进行赔偿。凡是中标人管理不善、操作不当等原因导致人身伤亡事故，由中标人负责。

（六）严格实行食堂操作间、储存间、分餐间封闭管理，非食堂管理人员、操作人员未经允许和登记严禁进入。食堂应设置合理、标准的安全通道，配备符合标准的应急疏散指示标识，消防设施设备器材应配置齐全到位并保持完好有效、运行正常；做好日常消防安全隐患排查并记录，及时消除火灾隐患；制定、完善食堂消防安全突发事件应急预案，定期组织开展消防安全培训和应急演练，提高应急处置能力。

（七）中标人应按照食品安全要求贮存食品，做到通风换气、分区分架分类、离墙离地存放、防蝇防鼠防虫设施完好。贮存散装食品，应在贮存位置标明食品的名称、生产日期或生产批号、保质期、生产者名称以及联系方式等内容。用于保存食品的冷藏冷冻设备应贴有标识，原料、半成品和成品应分柜存放。食品库房不得存放有毒有害物品、个人物品和杂物。

（八）中标人应建立食品安全追溯体系，如实、准确、完整记录并保存食品进货查验等信息，保证食品可追溯。 鼓励食堂采用信息化手段采集与留存食品原料采购、食品贮存及食品加工制作等信息。

（九）中标人应组建食品安全、食品加工、餐用具洗消、材料出入库管理、数据统计、营养搭配及环境卫生等各方面人员齐备的管理团队。

（十）中标人要建立日常管理制度和考核制度，按****服务队伍，食堂服务工作人员须身体健康，经采购人审核同意后，方能上岗。

（十一）中标人应制定工作实施方案，制定人员培训制度并定期组织员工进行培训，提高其专业技能，牢固树立为采购人服务的思想意识。

（十二）餐饮服务工作人员工资、各项保险及伤亡，严格执行《中华人民**国劳动法》、《中华人民**国民法典》相关规定。中标人应为餐饮服务工作人员购买相关保险。如发生意外情况由中标人自行承担。

（十三）在合同履约期内，中标人应对任何时候、任何情况下发生的用工人员意外伤害事故或用工人员致他人意外伤害等事故涉及的责任和赔偿承担全部责任，不得就此向采购人主张任何权利。凡提供服务人员出现任何事故和伤害，全部由中标人负责（包括人身伤害事故）。

（十四）中标人不得拖欠餐饮服务人员工资，如因拖欠工资而导致的服务质量下降甚至出现重大延误，采购人有权对中标人进行处罚直至终止合同履行。

（十五）采购人可提供食堂，餐费由中标人自理（不低于采购人伙食费人均标准）。

（十六）食堂服装购买费用包含在总价中，费用由中标人承担。

（十七）采购人对中标人不尽职责的员工有辞退的建议权。因中标人工作失误给采购人造成经济损失或重大不利影响的，采购人有权终止合同，并要求中标人给予经济赔偿并消除影响。

（十八）采购人为中标人提供生活用水、用电、办公场所以及应当由采购人提供的设备的维修所用材料等条件。

（十九）食堂所配备的所有资产包括热水器、食堂蒸煮器械、炊事器械、冰箱冰柜、桌椅板凳、餐具等全部由采购人提供。中标人要熟练掌握设备操作规范，加强日常维护保养，出现故障及时向采购人报修。

（二十）采购人提供中标人使用的全部资产属采购人所有，中标人不得出售或转让。

（二十一）食堂日常使用的纸巾类、清洁类等杂品由采购人提供。中标人应本着勤俭节约的原则，加强日杂用品管理，做好领用记录台账，保证不造成**浪费。

（二十二）中标人在服务期内严禁出现预制菜，如发现，采购人有权终止合同。

（二十三）中标人应及时向采购人汇报工作，征求意见，协助采购人更好的开展工作。

（二十四）中标人因故无法正常工作时，应报采购人同意。

（二十五）中标人严格保守采购人的工作机密。

（二十六）为了保证项目顺利实施并按时交付，能满足以下一项或多项条件的供应商将酌情优先选择：

1.提供2021年1月1日以来（以合同签订日期为准），投标人独立承担的类似项目成功案例；

2.提供ISO 9001:2015质量管理体系认证证书的；

3.提供ISO45001:2018职业健康安全管理体系认证证书的；

4.提供ISO14001:2015环境管理体系认证证书的；

5.根据投标人明确投入本项目技术人员工作年限及经验，相关资质、专业程度等情况合理，与项目需求匹配程度高的，提供相关文件复印件；或提供合同复印件及甲方开具的用户证明等。