贵阳市数字高清节目区县市监测分前端补点建设项目质疑公示

质疑内容：质疑事项1：采购文件第15页系统架构图中本次**监测采集分前端图片设备为科江现有机箱设备，上标科江品牌与设备型号，更加佐证本项目各项要求是为科江“量身定制”，其已深度参与本项目设计，且项目中设备参数指标处处指向科江，这严重违反了《****政府采购法实施条例》第二十条-（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。属于限定或者指定特定的品牌或者供应商，同时以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。请求采购人删除采购文件中存在指向性要求与相关技术参数的内容，保证潜在供应商合法权益。
事实依据：采购文件截图详见附件科江官网设备截图详见附件查询地址：https://www.****.net/#/product
法律依据：《****政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑事项2：采购文件要求“拟投入本项目的团队成员：不少于 10 人，其中具备网络工程师专业资格证书的人员不少于 7 人，需提供相应人员资格证书复印件加盖投标人公章”。采购文件要求项目团队不少于10人，网络工程师要求不少于7人，本项评分要求7个网络工程师无依据，无理由，没有对网络工程师的数量与得分进行量化要求，属于《****政府采购负面清单》中第16项：未依法设定评审分值-2.评审因素未量化或细化，且需项目人员7人全部具备证书才得满分，有充分理由怀疑此评分项是为某供应商量身定做。此项评分要求违反了《****政府采购法实施条例》第二十条（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。我方要求删除此项评分。
事实依据：采购文件P49采购文件评分表：服务团队与支持： 1、项目负责人具有信息系统项目管理师高级证书的得 3分，本项满分3分。2、拟投入本项目的团队成员:不少于 10 人，其中具备网络工程师专业资格证书的人员不少于7人，需提供相应人员资格证书复印件加盖投标人公章，得3分其余情况不得分。注:投标人需提供团队成员名单、身份证正反面、有效期内的相关证书、投标人为其缴纳的2024年1月至投标文件递交截止时间前任意连续三个月社保等证明材料复印件并加盖公章。
法律依据：****政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑事项3：采购文件要求 “要求本项目系统设备与采购人已建设并投入使用的 “**市数字高清及付费电视节目监测系统（中心） ”对接，实现统一管理、无缝对接、业务联动实现底层数据融合贯通，核心服务能力整合共用，上层业务统一协同。融合对接方案中需包含但不限于数据融合、接口融合、业务融合、管理融合、对接证明材料”。首先采购文件中并未公示现有系统接口协议，除现有系统建设厂家外其他潜在供应商根本无法完成评分项所述“数据融合、接口融合、业务融合、管理融合等”。而且采购文件中要求提供对接证明材料，但并未详细说明提供何种对接证明材料，属于《****政府采购负面清单》中第16项：未依法设定评审分值-4、以不明确的语言表述非量化指标或标准作为评审因素；违反了《****政府采购法实施条例》第六十八条-（七）采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应；若现有平台建设厂家参加本次投标，将会获得远超其他潜在供应商的优势，本条参数带有强烈的厂家指向性，同时采购文件中未公示现有系统建设情况与现有系统对接接口情况，潜在供应商**监测前端根本无法与现有系统顺利对接，本条参数具有排除潜在供应商的行为，****商行为，违反了《****政府采购法实施条例》第二十条（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。我方要求删除上述评分项。
事实依据：采购文件P47采购文件评分表融合对接方案：要求本项目系统设备与采购藕人已建设并投入使用的“**市数字高清及付费电****中心)”对接，实现统一管理、无缝对接、业务联动实现底层数据融合贯通，核心服务能力整合共用，上层业务统一协同。融合对接方案中需包含但不限于数据融合、接口融合、业务融合、管理融合、对接证明材料。由评委对所有投标文件进行综合评定: 一档(1分):对系统现状理解较差，方案层次模糊不清晰、可行性差的得1 分:二档(3分):对系统现状基本理解但不够准确，方案层次基本清晰、较为可行的得 3分;三档(5分):对系统现状理解全面且清晰准确，方案针对性强、层次清晰确实可行的得5分;
法律依据：《****政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。《****政府采购法实施条例》第六十八条采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任：（七）采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应；
质疑事项4：采购文件评分表中“企业资质要求具备有效期内的质量管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书、数据安全能力成熟度等级认证证书、隐私信息安全管理体系认证” 本次项目中传输数据均为局域网传输，网络传输体系较为简单，无数据安全能力成熟度证书的厂家也完全有能力保证项目传输数据安全，此项评分条款为随意、盲目地拔高对供应商的资格、技术、商务等条件的行为，违反了《****政府采购法实施条例》第二十条，（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。本项目中隐私信息安全管理体系认证指向个人隐私信息，本次项目中不涉及隐私信息，故评分表中本条评分项为不合理设置。属于《****政府采购负面清单》中第17项：未依法设定评审因素-6.设置与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的评审因素；违反了《****政府采购法实施条例》第二十条（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；我方要求删除上述评分项。
事实依据：采购文件P49采购文件评分表： 1.投标人具备有效期内的质量管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书、数据安全能力成熟度等级认证证书、隐私信息安全管理体系认证证书的得5分，每缺个扣1分，扣完为止;注:投标人需提供有效期内的相关证书复印件并加盖公章。
法律依据：《****政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑事项5：采购文件评分表中“关键技术成果要求本项目核心设备生产厂家具有与黑场检测、静止帧检测、频谱积分图的构建、频谱形状数据分析、媒体视听信息流监测监管技术相关的发明专利证书（专利名称应体现黑场检测、静止帧检测、频谱积分图的构建、频谱形状数据分析、媒体视听信息流监测监管等技术相关内容，且专利权人为核心设备生产厂家并加盖生产厂家公章，证书在保护期内）” 经查证本次项目以上所要求提供的发明专利证书所有人均指向同一厂家“**科江****公司（以下简称科江）”。此行为属于《****政府采购负面清单》中第17项：未依法设定评审因素-限定或者指定的专利、商标、品牌或者供应商。采购文件要求对发明专利名称做特定限制要求的行为违反了《****政府采购法实施条例》第二十条-（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商，我方要求将本项评分修改为提供与本项目设备相关专利证书。
事实依据：采购文件P48采购文件评分表：本项目核心设备生产厂家具有与黑场检测、静止帧检测、频谱积分图的构建频谱形状数据分析、媒体视听信息流监测监管技术相关类似的发明专利证书(专利应体现黑场检测、静止帧检测、频谱积分图的构建、频谱形状数据分析、媒体视听信息流监测监管等技术相关类似内容，且专利权人为核心设备生产厂家并加盖生产厂家公章，证书在保护期内)每提供一类相关发明专利得2分，满分10分。同-类别多个发明专利不重复计分。专利查询结果详见附件查询网址：https://www.****.com/web/search/
法律依据：《****政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑事项6：采购文件评分表中设备技术参数要求“加“▲ ”项为关键技术参数，须提供第三方专业权威检测机构（“CMA ”或“CNAS ”等）出具的检测报告扫描件或复印件；每有一项不满足，扣 1 分。” 本条评分带有强烈的厂家指向性，上述▲设备参数检测报告只有特定厂家持有，其他潜在供应商均不具备此检测报告，且上述带有▲检测项并非国标检测项，采购人在此次项目中随意、盲目地拔高对供应商的技术条件，限制、排斥潜在供应商，违反了《****政府采购法实施条例》第二十条-（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。我方要求去除提供检测报告要求，或更改为提供设备彩页或承诺函证明材料即可。
事实依据：采购文件P48 根据投标人所投产品技术性能以及对招标文件各项基本要求，完全满足招标文件要求没有负偏离得17 分;加“▲”项为关键技术参数，须提供第三方专业权威检测机构“CMA”或“CNAS”等)出具的检测报告扫描件或复印件: 每有一项不满足，扣1分。非加“▲”项每有一项不满足,扣 0.5 分。扣完为止。采购文件要求如上，采购人、代理机构在设置相应的评审因素时，****政府采购应当遵循的公平竞争原则和公正原则，禁止随意、盲目地拔高对供应商的资格、技术、商务等条件，科学合理地保****政府采购活动，促进供应商充分参与竞争。
法律依据：《****政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑事项7：采购文件中系统主要设备清单要求“嵌入式广播信号监测板- 3、板卡支持 CompactPCI 标准；▲8、支持 Over IP 传输，并支持 PCI 总线传输；▲（1）误报率≤1%，漏报率≤1%；音频响应时间≤2 秒” 首先CompactPCI是国际****联合会（PCI Industrial Computer Manufacturer's Group，简称PICMG）于1994提出来的一种总线接口标准，为设备数据传输功能的一种技术路线，采购文件对该设备的技术路线做出了明确要求，但设备技术路线对该设备实现功能、用户需求无直接联系，采购文件对设备功能实现技术路线进行了不合理限制，且Over ip传输与PCI传输为完全不同的数据传输技术路线，设备参数满足其一即可，但此处却要求两种技术路线均要满足，上述参数有指向特定厂家嫌疑。。设备要求“▲（1）误报率≤1%，漏报率≤1%；音频响应时间≤2 秒”，此项▲设备参数检测报告只有特定厂家持有，其他潜在供应商均不具备此检测报告，且上述带有▲检测项并非国标检测项，采购人在此次项目中随意、盲目地拔高对供应商的技术条件，限制、排斥潜在供应商。我方要求去除提供检测报告要求。经查证，上述设备参数指向了特定厂家（**科江****公司，简称：科江），排斥了潜在供应商，属于《****政府采购负面清单》中第13项：对供应商实行差别待遇或者歧视待遇-3.采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；违反了《****政府采购法实施条例》中第二十条-（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，我方要求去除上述参数要求。
事实依据：采购文件嵌入式广播信号监测板产品不合理参数如下： 3.板卡支持 CompactPCI 标准; 8、支持 0ver IP 传输，并支持 PCI 总线传输; (1)误报率≤1%，漏报率≤1%:音频响应时间≤2秒
法律依据：《****政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑事项8：采购文件中系统主要设备清单要求“嵌入式广播电视监测主控板- 3、板卡支持 CompactPCI 标准；5、前装载板卡，具有指示灯前面显示板卡运行状态；▲8、支持 mSATA 接口；可直接插入 mSATA 固态硬盘，实现本地存储，进一步简化监测前端设备；▲9、支持 Over IP 传输，并支持 PCI 总线传输；” 首先CompactPCI是国际****联合会（PCI Industrial Computer Manufacturer's Group，简称PICMG）于1994提出来的一种总线接口标准，为设备数据传输功能的一种技术路线，采购文件对该设备的技术路线做出了明确要求，但设备技术路线对该设备实现功能、用户需求无直接联系，采购文件对设备功能实现技术路线进行了不合理限制，且Over ip传输与PCI传输为完全不同的数据传输技术路线，设备参数满足其一即可，但此处却要求两种技术路线均要满足，上述参数有指向特定厂家嫌疑。采购文件要求“5、前装载板卡，具有指示灯前面显示板卡运行状态”，采购文件对设备形态、板卡装载方式做明确要求，在本项目中板卡装载方式与功能实现并无直接联系，属于不合理条件限制采购文件要求“▲8、支持 mSATA 接口；可直接插入 mSATA 固态硬盘，实现本地存储，进一步简化监测前端设备；”本条目要求提供检测报告证明，本检测项并非国标检测项，本要求厂家满足功能即可，可提供设备彩页或承诺函证明，采购人在此次项目中要求提供检测报告，属于随意、盲目地拔高对供应商的技术条件，限制、排斥潜在供应商的行为。经查证，上述设备参数指向了特定厂家（**科江****公司，简称：科江），排斥了潜在供应商，属于《****政府采购负面清单》中第13项：对供应商实行差别待遇或者歧视待遇-3.采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；违反了《****政府采购法实施条例》中第二十条-（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，我方要求去除上述参数要求。
事实依据：采购文件嵌入式广播电视监测主控板产品参数如下： 1、采用 ARM 嵌入式 CPU，安装LINUX 操作系统及监测应用软件; 2、采用插卡式结构，支持热插拔 3、板卡支持 CompactPCI 标准; 4、刀片式板卡; 5、前装载板卡，具有指示灯前面显示板卡运行状态; 6、最大 16 路多画面合成图像 0ver IP ****中心; 7、最大 16 路多画面合成 VGA/HDMI 输出至本地大屏幕显示系统; 8、支持 mSATA 接口;可直接插入 mSATA 固态硬盘，实现本地存储，进一步简化监测前端设备; 9、支持 0ver IP 传输，并支持 PCI 总线传输; 10、同时支持 IPv4 和 IPv6 协议; 11、最大能实现对 16 路节目信号通道进行控制管理: 12、采用贴片工艺，无附加板。 ★13.能与**市数字高清及付费电****中心)高、标清数字电视监测前端、数字广播监测前端、IP 信号监测系统兼容、无缝衔接，互联互通。 14.能****监测站已有的监测指挥一体化系统的监测预警信息发布系统兼容、无缝对接。科江官网设备截图详见附件查询地址：https://www.****.net/#/product
法律依据：《****政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑事项9：采购文件中系统主要设备清单要求“嵌入式数字电视转码板- 5、板卡支持 CompactPCI 标准；▲8、支持 Over IP 传输，并支持 PCI 总线传输；” 首先CompactPCI是国际****联合会（PCI Industrial Computer Manufacturer's Group，简称PICMG）于1994提出来的一种总线接口标准，为设备数据传输功能的一种技术路线，而采购文件对该设备的技术路线做出了明确要求，但设备技术路线对该设备实现功能、用户需求无直接联系，采购文件对设备功能实现技术路线进行了不合理限制，且Over ip传输与PCI传输为完全不同的数据传输技术路线，设备参数满足其一即可，但此处却要求两种技术路线均要满足，上述参数有指向特定厂家供应商嫌疑。经查证，上述设备参数指向了特定厂家（**科江****公司，简称：科江），排斥了潜在供应商，属于《****政府采购负面清单》中第13项：对供应商实行差别待遇或者歧视待遇-3.采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；违反了《****政府采购法实施条例》中第二十条-（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，我方要求去除上述参数要求。
事实依据：采购文件中嵌入式数字电视转码板参数如下： (一)技术性能 1、8 路高清(兼容标清，包括 MPEG2、H.264、AVS、AVS+)硬件转码，转码格式H.264，码率可调 2、支持节目一对一转码，同时也支持节目轮巡转码: 3、采用插卡式结构，支持热插拔: 4、采用 ARM 嵌入式 CPU，安装Linux 操作系统; 5、板卡支持 CompactPCI 标准; 6、刀片式板卡; 7、具备前装载和后装载两种板式: 8、支持 0ver IP 传输，并支持 PCI 总线传输: 9、同时支持 IPv4 和 IPv6 协议 ★10.能与**市数字高清及付费电****中心)高、标清数字电视监测前端、数字广播监测前端IP 信号监测系统兼容、无缝衔接，互联互通。 11.能****监测站已有的监测指挥一体化科江官网设备截图详见附件查询地址：https://www.****.net/#/product
法律依据：《****政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑事项10：采购文件中系统主要设备清单要求“嵌入式数字电视信号监测板-3、板卡支持 CompactPCI 标准；▲10、支持 Over IP 传输，并支持 PCI 总线传输；”首先 CompactPCI 是国际工业计算机制造者联合会（ PCI Industrial Computer Manufacturer's Group，简称 PICMG）于 1994提出来的一种总线接口标准，为设备数据传输功能的一种技术路线，采购文件对该设备的技术路线做出了明确要求，但设备技术路线对该设备实现功能、用户需求无直接联系，采购文件对设备功能实现技术路线进行了不合理限制，且 Over ip 传输与 PCI 传输为完全不同的数据传输技术路线，设备参数满足其一即可，但此处却要求两种技术路线均要满足，上述参数有指向特定厂家供应商嫌疑。经查证，上述设备参数指向了特定厂家（**科江****公司，简称：科江），排斥了潜在供应商，属于《****政府采购负面清单》中第 13 项：对供应商实行差别待遇或者歧视待遇-3.采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；违反了《****政府采购法实施条例》中第二十条-（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，我方要求去除上述参数要求。
事实依据：采购文件嵌入式数字电视信号监测板参数如下： 1、支持 DVB-C 数字电视信号的解扰、解调、频点扫描功能: 2、2频点/单板卡； 3、板卡支持 CompactPC 标准; 4、刀片式设计; 5、使用嵌入式、模块化、刀片式一体化设备，完成对有线数字电视解调、解扰、信号监测报警等任务; 6、采用插卡式结构，支持热插拔; 7、后装载板卡，实现后面连接板卡的接口; 8、具备 DVB-C 高频头、CAM 卡插槽、以太网口; 9、采用 ARM 嵌入式 CPU，安装 Linux 操作系统; ▲10、支持 0ver IP 传输，并支持 PCI 总线传输; 11、同雨文持TV4不Tvo W议。科江官网设备截图见附件查询地址:https://www.****.net/#/product
法律依据：《****政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑事项11：质疑事项 1：采购文件中系统主要设备清单中要求“CPCI 电信级嵌入式机箱（含电源）-▲1、支持 CompactPCI 标准 3、4U，19 英寸，16 槽位， 4、机箱尺寸：前后各 8 槽位，7、支持各类板卡功能模块的前、后装载” 首先 CompactPCI 是国际工业计算机制造者联合会（ PCI Industrial Computer Manufacturer's Group，简称 PICMG）于 1994提出来的一种总线接口标准，为设备数据传输功能的一种技术路线，而采购文件对该设备的技术路线做出了不合理规定，设备技术路线对设备实现功能、用户需求无直接联系，同时采购文件中对设备机箱槽位、板卡装载方式也做了不合理规定，在本项目中机箱槽位、板卡装载方式等参数与系统功能实现并无直接联系，上述参数有指向特定厂家供应商嫌疑。经查证，上述设备参数指向了特定厂家（**科江****公司，简称：科江），排斥了潜在供应商，属于《****政府采购负面清单》中禁止事项第 13 项：对供应商实行差别待遇或者歧视待遇-3.采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；违反了《****政府采购法实施条例》中第二十条-（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，我方要求去除上述参数要求。
事实依据：采购文件CPCI电信级嵌入式机箱(含电源)如下： 1、支持CompactPCI标准; 2、CPCI 电源，双电源; 3、4U，19 英寸，16 槽位; 4、机箱尺寸:前后各8槽位; CPCI电信级嵌入式机箱(含电源) 5、不同监测模块(开路广播、模拟 TV、DTMB、DVB-C/T/S.IPTV 等)可混插于同一机箱，便于今后广播电视业务的扩展和维护; 6、支持板卡的热插拔; 7、支持各类板卡功能模块的前、后装载，板卡的功能模块后装载便于功能板卡的接口链接，板卡的功能模块前装载便于显示板卡工作状态。 8.能****监测站已有的 CPCI 电信级嵌入式机箱(含电源)互为备份、直接替换。 **科江官网设备参数见附件查询地址：https://www.****.net/#/product
法律依据：《****政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

请求：请求：综上所述，恳请采购人、采购代理机构核查采购文件中设备参数与评分表要求，去除限制或者排斥潜在供应商的不合理条件、参数，删除采购文件中存在指向性要求与相关技术参数的内容，以保障和维护国家利益、社会公共利益全体潜在供应商人的合法权益。

四、调查事项及处理决定

调查事项及处理决定：质疑答复书 ****: 贵公司针对“**市数字高清节目区县市监测分前端补点建设项目【项目编号:****】”提出的书面质疑函，我公司于2024年11月4日收悉。根据相关法律法规、招标文件，结合招标人意见，****公司质疑内容逐项进行答复。一、关于质疑事项一,对招标文件采购文件中系统主要设备清单中要求“CPCI 电信级嵌入式机箱（含电源）-▲1、支持 CompactPCI 标准 3、4U，19 英寸，16 槽位， 4、机箱尺寸：前后各 8 槽位，7、支持各类板卡功能模块的前、后装载”的质疑回复: CompactPCI（简称CPCI）是基于PCI电气规范开发的高性能总线，具有可热插拔、高开放性、高可靠性的特点。CPCI总线 = PCI总线的电气规范 + 标准针孔连接器（IEC-1076-4-101） + 欧洲卡规范（IEC297/IEEE 1011.1）。3、Compact PCI与传统工业级技术比较，Compact PCI具有更好的耐用性、抗震性、通风性及抗电磁干扰、气密性、防腐性等优点。CPCI的应用：CPCI具有高开放性、高可靠性、可热插拔（Hot Swap），使该技术标准在欧美和中国的电信、航空航天、军事系统、医疗器械、实时数据采集等领域广泛应用。目前，CPCI机箱供应商远远超过三家，如：******公司（CPCI机箱）、北****公司（CompactPCI机箱cPCIS-P2630R）、****公司（CPCI-3300系列）等，其参数均满足招标文件要求，上述参数没有指向特定厂家供应商。符合《中华人民**国招标投标法》第十九条规定“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件”，未违反相关法规。二、关于质疑事项二,采购文件中系统主要设备清单要求“嵌入式数字电视信号监测板-3、板卡支持 CompactPCI 标准；▲10、支持 Over IP 传输，并支持 PCI 总线传输；” 的质疑回复: CompactPCI（简称CPCI）是基于PCI电气规范开发的高性能总线，具有可热插拔、高开放性、高可靠性的特点。CPCI总线 = PCI总线的电气规范 + 标准针孔连接器（IEC-1076-4-101） + 欧洲卡规范（IEC297/IEEE 1011.1）。3、Compact PCI与传统工业级技术比较，Compact PCI具有更好的耐用性、抗震性、通风性及抗电磁干扰、气密性、防腐性等优点。CPCI的应用：CPCI具有高开放性、高可靠性、可热插拔（Hot Swap），使该技术标准在欧美和中国的电信、航空航天、军事系统、医疗器械、实时数据采集等领域广泛应用。目前，数字电视信号监测板供应商远远超过三家，如：**科江、**金石威视等，其参数均满足招标文件要求，上述参数没有指向特定厂家供应商。符合《中华人民**国招标投标法》第十九条规定“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件”，未违反相关法规。三、关于质疑事项三, 采购文件中系统主要设备清单要求“嵌入式数字电视转码板- 5、板卡支持 CompactPCI 标准；▲8、支持 Over IP 传输，并支持 PCI 总线传输；” 的质疑回复: CompactPCI（简称CPCI）是基于PCI电气规范开发的高性能总线，具有可热插拔、高开放性、高可靠性的特点。CPCI总线 = PCI总线的电气规范 + 标准针孔连接器（IEC-1076-4-101） + 欧洲卡规范（IEC297/IEEE 1011.1）。3、Compact PCI与传统工业级技术比较，Compact PCI具有更好的耐用性、抗震性、通风性及抗电磁干扰、气密性、防腐性等优点。CPCI的应用：CPCI具有高开放性、高可靠性、可热插拔（Hot Swap），使该技术标准在欧美和中国的电信、航空航天、军事系统、医疗器械、实时数据采集等领域广泛应用。目前，数字电视转码板板供应商远远超过三家，如：**科江、**金石威视等，其参数均满足招标文件要求，上述参数没有指向特定厂家供应商。符合《中华人民**国招标投标法》第十九条规定“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件”，未违反相关法规。四、关于质疑事项四, 采购文件中系统主要设备清单要求“嵌入式广播电视监测主控板- 3、板卡支持 CompactPCI 标准；5、前装载板卡，具有指示灯前面显示板卡运行状态；▲8、支持 mSATA 接口；可直接插入 mSATA 固态硬盘，实现本地存储，进一步简化监测前端设备；▲9、支持 Over IP 传输，并支持 PCI 总线传输；” 的质疑回复: CompactPCI（简称CPCI）是基于PCI电气规范开发的高性能总线，具有可热插拔、高开放性、高可靠性的特点。CPCI总线 = PCI总线的电气规范 + 标准针孔连接器（IEC-1076-4-101） + 欧洲卡规范（IEC297/IEEE 1011.1）。3、Compact PCI与传统工业级技术比较，Compact PCI具有更好的耐用性、抗震性、通风性及抗电磁干扰、气密性、防腐性等优点。CPCI的应用：CPCI具有高开放性、高可靠性、可热插拔（Hot Swap），使该技术标准在欧美和中国的电信、航空航天、军事系统、医疗器械、实时数据采集等领域广泛应用。目前，广播电视监测主控板供应商远远超过三家，如：**科江、**金石威视等，其参数均满足招标文件要求，上述参数没有指向特定厂家供应商。符合《中华人民**国招标投标法》第十九条规定“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件”，未违反相关法规。五、关于质疑事项五, 采购文件中系统主要设备清单要求“嵌入式广播信号监测板- 3、板卡支持 CompactPCI 标准；▲8、支持 Over IP 传输，并支持 PCI 总线传输；▲（1）误报率≤1%，漏报率≤1%；音频响应时间≤2 秒” 的质疑回复: CompactPCI（简称CPCI）是基于PCI电气规范开发的高性能总线，具有可热插拔、高开放性、高可靠性的特点。CPCI总线 = PCI总线的电气规范 + 标准针孔连接器（IEC-1076-4-101） + 欧洲卡规范（IEC297/IEEE 1011.1）。3、Compact PCI与传统工业级技术比较，Compact PCI具有更好的耐用性、抗震性、通风性及抗电磁干扰、气密性、防腐性等优点。CPCI的应用：CPCI具有高开放性、高可靠性、可热插拔（Hot Swap），使该技术标准在欧美和中国的电信、航空航天、军事系统、医疗器械、实时数据采集等领域广泛应用。目前，广播信号监测板供应商远远超过三家，如：**科江、**金石威视等，其参数均满足招标文件要求，上述参数没有指向特定厂家供应商。符合《中华人民**国招标投标法》第十九条规定“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件”，未违反相关法规。六、关于质疑事项六, 采购文件评分表中设备技术参数要求“加“▲ ”项为关键技术参数，须提供第三方专业权威检测机构（“CMA ”或“CNAS ”等）出具的检测报告扫描件或复印件；每有一项不满足，扣 1 分。” 的质疑回复: 首先，招标文件中“第三方专业权威检测机构（“CMA ”或“CNAS ”等）出具的检测报告”，该评分只要是专业权威检测机构（“CMA ”或“CNAS ”等）出具的检测报告均可得分。且本项评分要求是根据项目特点与实际需求设置，符合《中华人民**国招标投标法》第十九条规定“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件”。其次，检测报告是检验产品是否满足要求的常用做法，可以确保产品质量，检测报告由第三方检测机构出具，能够客观、公正地反映产品的质量状况，避免投标人虚假宣传、虚假承诺，保障采购方获得符合要求的产品。在招标阶段明确产品质量要求，并通过检测报告进行佐证，可以有效减少后期因产品质量问题产生的纠纷，保障项目顺利进行。七、关于质疑事项七, 采购文件评分表中“关键技术成果要求本项目核心设备生产厂家具有与黑场检测、静止帧检测、频谱积分图的构建、频谱形状数据分析、媒体视听信息流监测监管技术相关的发明专利证书（专利名称应体现黑场检测、静止帧检测、频谱积分图的构建、频谱形状数据分析、媒体视听信息流监测监管等技术相关内容，且专利权人为核心设备生产厂家并加盖生产厂家公章，证书在保护期内）” 的质疑回复: 招标文件中提出与本项目招标需求密切相关的五种类别的专利证书仅作为评分项，而非资格条件或实质性要求，均根据项目监测内容而设置，只要是技术相关的证书均可得分。****产权局****保护中心官网可查询，目前获得这五类专利证书的供应商均远远超过三家。该评分项符合《中华人民**国招标投标法》第十九条规定“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件”，未违反相关法规。八、关于质疑事项八, 采购文件评分表中“企业资质要求具备有效期内的质量管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书、数据安全能力成熟度等级认证证书、隐私信息安全管理体系认证” 的质疑回复: 招标文件中提出与本项目招标需求密切相关的五种类别的认证证书仅作为评分项，而非资格条件或实质性要求，均根据项目监测内****总局《广播电视网络安全等级保护基本要求》而设置，目前获得这五种类别的认证证书的供应商均远远超过三家。该评分项符合《中华人民**国招标投标法》第十九条规定“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件”，未违反相关法规。九、关于质疑事项九, 采购文件要求“要求本项目系统设备与采购人已建设并投入使用的“**市数字高清及付费电****中心）”对接，实现统一管理、无缝对接、业务联动实现底层数据融合贯通，核心服务能力整合共用，上层业务统一协同。融合对接方案中需包含但不限于数据融合、接口融合、业务融合、管理融合、对接证明材料”的质疑回复: 首先，招标文件中提出与本项目招标需求密切相关的融合对接方案仅作为评分项，而非资格条件或实质性要求，且本项评分要求是根据项目特点与实际需求设置，符合《中华人民**国招标投标法》第十九条规定“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件”。其次，****中心广播电视监管平台项目的延伸项目，****中心监管平台，各分****中心监测平台实时回传，为了达到监测的及时性、可性、准确性，确保现有系统的充分利用，避免信息孤岛，需要与现有系统兼容、互联互通。另外，****中心广播电视监管平台项目的延伸项目，****总局已有统一标准，包括《**广播电视监测网数据交换接口技术规范》、《有线数字电视监管平**端接口规范V2.5》等，确保广播电视安全播出需要接口协议在网上不予公开，也不需要公开。十、关于质疑事项十, 采购文件要求“拟投入本项目的团队成员：不少于 10 人，其中具备网络工程师专业资格证书的人员不少于 7 人，需提供相应人员资格证书复印件加盖投标人公章”的质疑回复: 招标文件中拟投入本项目的团队成员要求，仅作为评分项，而非资格条件或实质性要求，且本项评分要求是根据项目特点与实际需求设置，符合《中华人民**国招标投标法》第十九条规定“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件”。十一、关于质疑事项十一, 采购文件第 15 页系统架构图的质疑回复: 采购文件第 15 页系统架构图是参考已建的**市数字高清及付费电视节目监测系统与设备而设计，是根据项目特点与实际需求设计的架构图，符合《中华人民**国招标投标法》第十九条规定“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件”。综上所述，贵公司的质疑内容与实际不符，质疑事项均不成立。 **** 2024年11月7日

五、法律依据

法律依据：《中华人民**国招标投标法》

六、相关附件

质疑回复函

质疑函

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