[**县][非自动评审]**县南坑乡南坑村庵脑上至富宝村界板石农村公路改建工程施工监理招标内容公开
**县南坑乡南坑村庵脑上至富宝村界板石农村公路改建工程施工监理招标
招标关键内容公开
根据《公路工程建设项目招投标管理办法》的规定，现对**县南坑乡南坑村庵脑上至富宝村界板石农村公路改建工程施工监理招标招标文件中关键内容进行公开：
一、项目概况：详见本项目招标公告。
二、投标人资格要求：详见本项目招标公告。
三、评标办法：本次招标采用综合评估法（详见附件）。
四、联系方式
招 标 人：****
地 址：**县潋江镇将军大道796号
联系人：肖春明
联系电话：158****3859
招标代理机构：****
地 址：****开发区华坚南路金星村****服务中心二楼东侧
联 系 人：郭忠红、曾繁贵
电 话：134****4060
监管部门：****运输局
地 址：**市**县红军路15号
电 话：0797-****407
交易系统软件服务商名称：国泰****公司
客服联系电话：400-****-0000
附件：
评标办法(综合评估法)
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
| 1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）被交通运输主管部门评为信用等级高的投标人优先； （3）商务和技术得分高的投标人优先； |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； b. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b. 若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c. 若投标保证金采用电子保函形式提交，电子保函的格式、****银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前上传至系统。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提 交备选投标的除外。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； |
| d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （11）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 | ||
| 2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证。 （2） 投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3） 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4） 投标人的信誉符合招标文件规定。 （5） 投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。 （6） 投标人的其他主要监理人员资格、在岗情况符合招标文件规定。 （7） 投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3项或第 1.4.4项规定的任何一种情形。 （8） 投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5项规定。 |
| 2.2.1 | 分值构成 （总分 100 分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：35分 主要人员：25分 业 绩：15分 履约信誉：10分 资 质：5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 |
| 2.2.2 | 评标基准价计 算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价评标基准价的计算： A、参与评标基准价计算的投标报价的有效范围：招标人最高投标限价的 85%≤参与评标基准价计算的投标报价≤招标人最高投标限价的100%，不在此范围内的投标价不参与评标基准价的计算，但小于招标人最高投标限价 85%的评标价仍参与评标价的得分计算。通过商务文件和技术建议书评审的、且满足上述条件的所有投标报价均为有效投标报价。 B、当有效范围内的有效投标报价不超过 5 家时，评标基准价等于有效范围内有效投标报价的算术平均值； 当有效范围内的有效投标报价大于 5 家时，评标基准价等于有效范围内有效投标报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价偏差率保留 9 位小数 |
续上表
| 条款号 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||||
| 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||||
| 2.2.4 (1) | 技术建议书 | 35分 | 监理大纲和 措施 | 25分 | 监理组织结构（5分）：项目监理组织结构设置合理的得5分，监理组织结构设置较合理的得4分，监理组织结构设置一般的得3分。未提供不得分。 | ||
| 质量目标控制（5分）：质量控制目标、控制方法、控制措施具体可行、针对性和操作性强得5分，质量目标控制设置较合理的得4分，质量目标控制设置一般的得3分。未提供不得分。 | |||||||
| 进度目标控制（5分）：进度控制目标、控制方法、控制措施具体可行、针对性和操作性强得5分，进度目标控制设置较合理的得4分，进度目标控制设置一般的得3分。未提供不得分。 | |||||||
| 对安全生产、文明施工目标的管理（5分）：安全生产、文明施工控制明确、控制方法合理、控制措施具体可行、针对性和操作 性强得5分，安全生产、文明施工目标较合理的得4分，安全生产、文明施工目标设置一般的得3分。未提供不得分。 | |||||||
| 对施工合同的管理（5分）：合同管理方法合理、措施具体可行的得5分，施工合同管理计划设置较合理的得4分，施工合同管理计划设置一般的得3分。未提供不得分。 | |||||||
| 本工程监理工作的重点与难点分析 | 5分 | 重点与难点至少应包括：①克服施工难点：路基施工、路面施工、桥梁施工；②安全生产、文明施工；根据各投标人提供的重点与难点分析，每一项分析均按下列方式计分： a.对本项目工程重点、难点分析透彻，工作重点把握准确，重点、难点监控措施详细完整、科学合理、可操作性强的，得2.5分； b.对本项目工程重点、难点分析较透彻，工作重点把握较准确，重点、难点监控措施内容较为完整、比较合理、具有一定的操作性的，得2分； c.对本项目工程重点、难点分析一般，重点、难点监控措施基本合理的，得1.5分； 注：未提供或提供无效不得分。 | |||||
| 对本工程的 建议 | 5分 | 针对招标项目的具体情况，对本工程的：①项目管理、②质量、③进度、④合同、⑤费用等五个方面提出合理的建议。根据各投标人提供的建议，每一项建议均按下列方式计分： a.建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得1分； b.措施全面、合理，可实施性较好，得0.8分； c.措施基本全面、合理，可实施性一般，得0.6分； 注：未提供或提供无效者不得分。 | |||||
| 2.2.4 (2) | 主要人员 | 25分 | 总监理工程师任职资格与业绩 | 25分 | 满足“第二章，投标人须知前附表，附录4”资格审查条件，得15分。 | ||
| 1、在满足附录4 的基础上，总监理工程师具有公路工程相关专业高级工程师职称的，加 5分；具有公路工程相关专业中级工程师职称的，加 3分。 评审依据：本人二代身份证、职称证、监理工程师资格证书、社保证明（至投标截止时间前连续六个月为准，即2024年5月至2024年10月期间的社保）等彩色扫描件；如拟派本项目总监理工程师工作单位变更不足6个月的，以证书中的变更时间为准。如拟派的监理工程师为退休人员，则还需提供退休证明材料及返聘合同。退休不足 6 个月（不含开标当月）的，还应提供相应缺失月份（退休前）的社保证明材料，拟派的人员超过 65 周岁的，则不符合招标文件要求。新注册监理工程师缴纳社保时限不足6个月的以新注册证书上的时间为准。 2、业绩:拟任总监理工程师近五年[2019 年 10 月 30 日至招标公告发布之日止），以交（竣)工证书验收日期为准]，至少担任过1个单个监理标段工程不少于9公里的公路新（改、扩）建工程的总监理工程师或驻地监理职务的，每提供一个加 5 分。本项最多加 5 分。 评审依据：交通运输部“**公路建设市场信用信息管理系统”中查询的人员信息网页截图及人员业绩信息截图，网页截图内容应清晰可辨，投标人需提供查询路径及查询页面截图加盖单位公章的扫描件；****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图扫描件并注明查询路径。 注：①如总监理工程师目前仍在其他项目上任职，则应提供承诺上述人员能够从该项目撤离的承诺函（承诺函以发包人出具的彩色扫描件为准）。②公路工程相关专业职称包含：公路工程、公路与桥梁工程、交通工程等专业职称。③如投标人未提供相关项目网页截图或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件和评分因素，则投标人应提供中标通知书（或合同协议书）、交（竣）工验收证书等证明材料的彩色扫描件，以证明该业绩满足资格审查条件和评分因素，否则该项目业绩不予认定。 | |||||||
| 2.2.4 (3) | 评标价 | 10分 | 投标人投标价得分以其算术性修正后的投标价为依据进行计算。 投标价得分计算公式： （1）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分=F-偏差率×100×E1； （2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分=F+偏差率×100×E2。 其中，F=10；E1=1.0；E2=0.5； | ||||
| 2.2.4(4) | 其他因素 | 35分 | 业绩 | 15分 | 投标人满足附录2 资格审查条件的得 9 分。 投标人近五年[2019年10月30日至招标公告发布之日止），以交（竣)工证书验收日期为准]完成过单项合同不少于9公里的公路新（改、扩）建工程施工监理服务项目业绩，每提供一份得3分，最多加 6分。本项目满分15分。 评审依据：交通运输部“**公路建设市场信用信息管理系统”中查询的人员信息网页截图及人员业绩信息截图，网页截图内容应清晰可辨，投标人需提供查询路径及查询页面截图加盖单位公章的扫描件；****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图扫描件并注明查询路径。 如投标人未提供相关项目网页截图或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件和评分因素，则投标人应提供中标通知书（或合同协议书）、交（竣）工验收证书等证明材料的彩色扫描件，以证明该业绩满足资格审查条件和评分因素，否则该项目业绩不予认定。 | ||
| 履约 信誉 | 10分 | 投标人满足附录3 资格审查条件的得 6 分。 投标人被评为AA级信用等级的投标人加4分，被评为A级加3.4分，被评为B级加3分，被评为C级加2.4分，其他的不加分。本项目满分10分。 评审依据:采用《**公路建设市场信用信息管理系统》中查询结果网页****运输厅最新发布的公路工程监理企业信用评价结果（未参与公路工程监理企业信用评价的从业单位均按B级信用对待），按照投标人提供的最高信用评价等级加分。投标人应附《**公路建设市场信用信息管理系统》中查询结果网页****运输厅最新发布的公路工程监理企业信用评价结果网页截图计分。 | |||||
| 资质 | 5分 | 投标人满足附录1 资格审查条件的得 4 分。 投标人具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业监理甲级加1分。本项目满分5分。 评审依据：提供资质证书彩色扫描件，否则不得分。 | |||||
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