根据《中华人民**国拍卖法》和商务部《拍卖管理办法》,省商务厅对自领取《拍卖经营批准证书》之日起至2023年12月31日,营业时间满6个****公司组织开展了年度核查。经省商务厅党组研究,现将核查情况通报如下:
一、关于全省拍卖业发展基本情况
2023年,拍卖行业运行总体平稳,拍卖行为更加规范,保持了拍卖市场健康稳定发展。截至2023年底,全省共有拍卖企业679家,拍卖师1018人;经现场核查,全年实际共举办拍卖会及拍卖辅助业务28681场,拍卖成交额1137.30亿元。大部分拍卖企业能够自觉遵守《中华人民**国拍卖法》和商务部《拍卖管理办法》,按时报送统计信息,依法诚信经营,科学规范运营。
二、关于违规经营拍卖企业处理
(一)收回拍卖经营批准书企业(78家)
1.主动申请注销《拍卖经营批准证书》的企业16家。**市4家:****公司、****公司、****公司、****公司。**市1家:****公司。**市4家:****公司、邯****公司、******公司、邯****公司。**市1家:河****公司。**市3家:****公司、******公司、****公司。**市2家:****公司、河****公司。**市1家:河****公司。
2.不符合从事拍卖业务许可条件(无拍卖师、无经营场所)、无故未参加2023年度拍卖企业核查、2022年未完成整改企业62家。**40家:****公司、****公司、河****公司、****公司、河****公司、****公司、石****公司、****公司、石家****公司、晏硕****公司、中森****公司、恩立****公司、****公司、****公司、****公司、河****公司、******公司、****公司、****公司、****公司、******公司、****公司、****公司、******公司、****公司、****公司、****公司、****公司、****公司、慧拍车****公司、****公司、石****公司、****公司、巨量****公司、石家****公司、****公司、****公司、****公司、****公司、言雨****公司。**市3家:****公司、****公司、河****公司。**市4家:河****公司、秦****公司、****公司、河****公司。**市6家:****公司、****公司、******公司、****公司、****公司、****公司。**市2家:******公司、****公司。**市2家:张****公司、****公司。**市2家:****公司、****公司。**市1家:****公司。**市1家:河****公司。**市1家:****公司。
(二)撤销公物拍卖资质(11家)
1.撤销省级公物拍卖资质的企业(未达到省级公物拍卖设立条件)9家。**市5家:****集团****公司、****公司、****公司、****公司、****公司。**市2家:唐****公司、****公司。**市1家:****公司。**市1家:******公司。
2.撤销市级公物拍卖资质企业(未达到市级公物拍卖设立条件)2家。**市2家:****公司、****公司。
(三)限期整改(涉及企业75家)
1.2023年未举办拍卖会的企业38家。**市12家:****公司、****公司、****公司、金渝****公司、河****公司、****公司、****公司、****公司、****公司、****公司、****公司、****公司。**市3家:河****公司、****公司、****公司。**市2家:秦****公司、****公司。**市4家:****公司、邯****公司、******公司、****公司。**市4家:****公司、邢****公司、河****公司、****公司。**市2家:****公司、**阁****公司。**3家:****拍卖行有限公司、******公司、张****公司。**市3家:****公司、****公司、****公司。**市3家:沧****公司、****公司、名聚阁艺****公司。**市1家:****公司。**市1家:****公司。
2.《拍卖经营批准证书》地址、法人、经营范围、营业执照等事项变更未办理审核许可手续的企业11家。**4家:****公司、****公司、****公司、****公司。**市1家:秦****公司。**市1家:****公司。**市1家:保****公司。**1家:河****公司。**市2家:****拍卖行有限公司、****公司。**市1家:****公司。
3.采用恶意降低佣金比例或低于拍卖活动成本收取佣金,甚至不收取佣金(义拍除外)等手段进行不正当竞争的企业3家。**市1家:****公司。**2家:****公司、张****公司。
4.无拍卖师派遣协议企业4家。**2家:张****公司、河****公司。**市2家:****公司、廊****公司。
5.财务不规范企业9家。**市6家:******公司、****公司、河****公司、****公司、****公司、****公司。**市1家:邯****公司。**市1家:沧****公司。**市1家:****公司。
6.未按《拍卖法》规定刊登拍卖公告的企业7家。**6家:一实轩****公司、****公司、****拍卖行有限公司、****公司、****公司、****公司。**市1家:****公司。
7.未按《拍卖法》规定妥善保管有关业务经营活动的档案的企业7家:**市2家:****公司、****公司。**市2家:****公司、****公司。**2家:张****公司、张****公司。**市1家:****公司。
8.未按照商务部《拍卖管理办法》取****公司许可的企业2家。**市1家:******公司。**市1家:****公司。
(四)通报批评(企业29家、拍卖师4名)
1.未按时、按要求上报统计数据企业19家。**12家:****公司、****公司、****公司、****公司、元熹****公司、****公司、****公司、****公司、****公司、******公司、****公司、****公司。**市1家:**市丰****公司。**市2家:张****公司、****公司。**市1家:承****公司。**市2家:****公司、廊****公司。**市1家:****公司。
2.对2023年7月1日以后成立的拍卖企业未按核查通知要求报送报表的企业10家。**10家:****公司、****公司、****公司、中藏启保****公司、****公司、中熹资圆****公司、****公司、****公司、**邮礼****公司、稳步****公司。
3.拍卖师私自为非本人注册的企业主持拍卖会(4名)
(1)****公司(无派遣协议)管理号:****101李倩岚(****公司:快易云拍****公司)
(2)张****公司(无派遣协议)管理号:****057周艳丽(****公司:****公司)
(3)河****公司(无派遣协议)管理号:****105张雷(****公司:****公司)
(4)廊****公司(无派遣协议)管理号:****063杨小宁(****公司:****公司)
三、关于整改和监管工作
(一)对收回《拍卖经营批准证书》和撤销公物拍卖资质的企业,****审批局、****服务局****商务厅《关于做好拍卖业务委托下放****拍卖行业监管工作的通知》(冀商规字〔2020〕2号)要求,****商务厅注明“作废”字样的《拍卖经营批准证书》(正、副本)后,抓紧办理终止拍卖业务许可和撤销公物拍卖业务许可有关手续,于10月19****商务厅(2份),****商务局、****协会(各1份)。
(二)对限期整改的企业,省商务厅予以暂扣《拍卖经营批准证书》(正、副本)。请各市商务部门、雄**区改发局(以下简称“各地拍卖行业监管部门”)认真督促拍卖企业依照有关法规和标准进行整改,并于2024年12月19日前将整改报告****省商务厅。其中,注册事项变更、未办理审核许可手续的拍卖企业,请于本通报印发之日起30****行政审批局办理相关手续。整改合格后,省商务厅发还《拍卖经营批准证书》。逾期未整改或连续两年整改不合格企业,按有关规定和程序予以处理,直至取消其拍卖经营资格。
(三)对通报批评的企业,****拍卖行业监管部门加强业务指导,督促企业抓紧完善拍卖手续和档案,明确专人负责填报商务部“**拍卖行业管理”系统平台数据报送工作,按时、准确填报企业基本信息、月报、年报等相关数据。对连续两年核查因同一问题被通报批评的企业,省商务厅将按限期整改予以处理。
(四)对部分企业存在的大额现金收支、挂账、大额借款,以及人员工资无签字、无拍卖师工资发放记录等问题,请各企业依据核查报告,抓紧建立财务制度和明确财务人员岗位职责,严格按照财务管理制度以及税务部门纳税规章,依法依规纳税,加强财务收支管理。对连续两年在核查中存在财务管理不规范的企业,省商务厅将按限期整改予以处理。
(五)对不遵守《拍卖法》《拍卖管理办法》《**省拍卖业监督管理实施细则》的拍卖师,****协会依据相关规定将****拍卖行业协会,对违规拍卖师进行处理。
核查中存在问题的有关企业,要依照有关法规和标准认真查纠整改,规范企业经营行为。****总局、商务部、国家文物局三部门联合印发《关于促进网络拍卖规范健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),省商务厅将进一步规范网络拍卖市场秩序,同时根据《指导意见》加强网络拍卖市场准入条件以及日常监管,对通过网络平台进行拍卖活动的企业,要严格按照《拍卖法》《拍卖管理办法》等相关法律法规进行监管,****拍卖行为,同时将网络拍卖纳入今后的年度核查工作。