**:寓监管于服务 以服务促监管
本报讯 近年来,****财政局坚持构建公平竞争市场环境,对各类市场主体一视**、平等对待,****政府采购的“最强中枢”。
****财政局****政府采购领域的专项治理工作,在强化采购监管过程中,不断履行好规则制定者、争议裁决者、秩序维护者的职责,始终坚持围绕简政放权定规则,围绕结果导向抓监管。自2023年12月至2024年6月,聚焦政府采购领域“四类”违法违规行为,深入开展专项整治工作。从**本地执业的代理机构中,按照10%的比例,随机抽取了46家代理机构和229个项目进行检查,****政府采购领域的违法违规行为,曝光典型案例,建立约谈、整改及责任追究机制,****政府采购市场秩序。
开展对采购人、采购代理机构的监督检查。****财政局按照“双随机一公开”“八统一分”等原则随机抽取检查对象,并实施财政监督检查,重****政府采购内控制度建设及执行情况等,对于发现的问题及时下达整改要求并督促预算单位落实到位。开展政府采购绩效管理监督检查,将财政监督检查和部门绩效管理、采购项目绩效管理、集中采购机构监督管理结合起来,聚焦采购项目执行、项目经济社会效益等,分别出具监督检查报告和绩效评价报告。对政府采购履约情况开展监督检查。****政府采购履约验收工作,要求政府采购主体进行自查,查看在项目履约验收、****政府采购环节中是否存在违法违规失信行为。开展政府采购领域的违规收费和妨碍公平竞争行为的自查自纠工作,****政府采购活动中的公平交易规则,推动形成统一开放、竞争有序的市场体系。
不断完善“互联网+监管”,****政府采购电子交易系统,搭建**市公共**交易电子监督平台,实现政府采购、****政府采购全业务流程的100%电子化。将政府采购相关法律法规和制度要求嵌入系统业务全流程,在政府采购的关键环节和重点领域设置风险监测点,系统对标书进行雷同性分析、对投标文件制作“机器码”进行比对验证,深入挖掘和分析异常交易行为,筛选供应商围标串标等违法风险并予以拦截,自动推送风险提示至财政监管部门,实现行业主管部门的智慧监管。
按照“全省一张网”的要求,****政府******、政府采购合同融资系统,****政府采购数据汇聚平台,打通与预算****政府采购模块、****政府采购网、框架协议电子卖场的数据通道,形成政府采购项目全生命周期的数据链,实现政府采购全流程电子化。率先在全省工程****政府采购领域同步全面推广应用电子营业执照“一网通投”,全业务流程“一照通办”,实现零成本投标,推动政府采购从电子化管理向数字化治理转型。还与省外26****中心****中心建立起了****机制,启动“宜荆荆恩”****政府采购远程异地评标**,“不见面开标”率达100%。整个评标评审过程实现音频、视频同步传输,全程留痕、可溯可查、公开透明、规范高效。
****政府采购专业化队伍建设,****财政局对各县****政府采购政策解读与写作能力的“双培训”,建立区县财政部门“跟班学习”机制。对采购人、采购代理机构、采购专家、供应商等采购活动各方主体,采用“线上+线下”相结合形式,****政府采购业务培训,****政府采购各方的业务能力和水平。
(邓抗)