——2021年8月31****人大常委会第35次会上

****政府副区长 黄忠梁

尊敬的刘主任、各位副主任、各位委员：

受周燕区长委托，****政府，向本次会议报告**区2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。

一、2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况

2021年，是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家的开局之年，是全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神的重要时期，是全区深化改革开放、推进高质量发展的重要阶段，是争****中心城市排头兵的关键阶段，也是全面开启建设“****中心、综合枢纽重要承载区、开放发展引领区”新征程的关键一年。今年以来，按照区委十一届十二次全会对今年经济社会发展的总体部署，结合大发展、大转型、大提升、新思维“三大一新”总要求，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，全区经济社会平稳健康发展。

（一）主要目标完成情况

随着疫情防控成果的持续巩固，全区经济活跃度逐步提升，主要指标稳中有升。上半年，全区实现地区生产总值747.7亿元，同比增长7.1%；固定资产投资（不含农户）同比增长11.5%；一般公共预算收入完成27.95亿元，同比增长17.1%；城镇和农村常住居民人均可支配收入为27478元、15341元，分别增长11.0%、14.3%。

2021年上半年主要经济社会指标完成情况表

上半年，地区生产总值增速未达到预期目标，主要是因为受疫情影响，全区经济恢复不均衡，对地区生产总值增长支撑较大的建筑业负增长，部分服务业行业发展未达到预期。

单位生产总值能耗不降反升，主要原因是2020年上半年受新冠肺炎疫情影响，大部分企业停工停产，导致去年上半年全区能源消费总量同比下降，同期基数较低，而今年上半年随着企业恢复生产，能源消费总量增速较快，GDP增速无法匹配能源消费总量增速，导致2021年上半年单位生产总值能耗不降反升。

（二）上半年计划执行情况

1.推动产业提质增效，发展质量不断提升

推动产业转型升级，商贸业有序发展，俊发﹒****商贸城再获**十大著名品牌市场殊荣。跨境电商“9610”出口业务正式上线运行，“**巴巴国际站”服务全省200余家跨境电商企业。加大数字产业洽谈力度，中国电子、商汤科技等4家企业首批入****园区。建立全省首个“六位一体”楼宇经济信息平台和**区楼宇经济数字地图。**市会展产业聚集区落户**，一期首批企业全部入驻。推动文创产业高质量发展，建立**区文化产业项目库。推动旅游业高质量发展，上半年接待游客1547.55万人次，同比增长36.51%；累计实现旅游总收入157.70亿元，同比增长19.10%。

推动创新驱动发展，持续实施“**区学术和技术带头人培养工程”及“**区科技创新团队培养工程”，15名科技人才被认定为2021年**省科技特派员。先后开展春雷行动、蓝天行动等打假维权专项整治，上半年新增专利授权量1761件，发明专利有效量202件；新申请商标注册7721件，注册商标5436件，全区商标有效注册量44746件。

狠抓招商引资，强化招商与国土空间、片区开发、产业规划、公共**配套、奖励扶持政策“五图”叠加，编制**区产业投资地图助力“云上”招商。联合开展巫家坝片区首幢专业写字楼宇招商工作，****银行总部落地中交楼宇。做好外出招商，我区“一把手”带队赴**、**等地招商5次，就数字经济、总部经济、文旅健康等产业进行考察，与中国电子、 国家级人力**产业园、中免免税店等项目开展精准对接，上半年引进市外到位资金79.13亿元。

大力扶持民营经济发展，持续加强“亲清茶座会客厅”建设，制定政商交往负面清单。积极搭建政银企**平台，联合建行与120余家民营企业举办银企对接会，召开自贸区**区域2021年螺蛳湾片区市场采购贸易政银企对接会，促进银行与企业精准对接。充分发挥**区商会调解室平台作用，提升民企经营的法律风险防范意识。落实社保降费政策，为全区1.3万余户参保企业工伤保险总计降费681.17万元，为1.1万余户参保企业失业保险每月减少费用2647万元。

2.不断强化城市建管，城市品质持续提升

围绕巫家坝、文化生态**等重点片区，推进六甲**村、普自村等重点项目征地拆迁，投资2.6亿元改造97个老旧小区427栋建筑，惠及近1.5万户群众。实施**古镇等“三旧”改造连片开发，推进**村改造项目，完成拆迁113.15万平方米。上半年收储土地832.76亩，供应197.24亩。

**389、283号路等道路续建项目有序推进，基本完成断头路**40号路主体施工，广福路永中路口等人行**建设有序推进，路网密度增长21.5%。配合做好地铁2号线二期、5号线征迁工作。加大停车场建设力度，新增停车场32家，停车泊位14117个。**5G基站287个，基本覆盖主**内部盲点。**各类充电桩793枪（其中：公共充电桩155枪，住宅小区充电自用桩638枪）。

顺利完成文明城市复审。结合COP15大会筹备，抓紧推进市容环境整治提升，完成彩云北路等26条道路环境提升整治；做好**主**重要节点及道路景观亮化，实施广福立交桥、**清溪度等亮化工程；开展拓东路、东郊路重要城市道路店招店牌提质规范。全面开展人行**、跨线桥户外广告设施拆除整治工作，拆除25块人行**、跨线桥户外广告设施。实施**13号路景观提升改造工程及**283、247号路等绿化工程，开展飞虎大道和广福路鲜花大道提升改造，上半年共完成各主要道路、节点地栽、摆放时令花卉275.42万盆。落实环卫一体化，持续改善**村、背街小巷等重点突出区域环境卫生状况。加快完善生活垃圾分类投放、收集、运输、处理，生活垃圾清运率达100%，垃圾无害化处理率达100%。

3.加大改革开放力度，自贸建设稳步推进

加快自贸试验区建设，围绕2021年新增43项试点任务，逐项建档立卡、挂图限时作战，制定43项新增试点任务工作方案并有序启动实施。坚持制度创新，强化经验案例总结提炼，梳理上报14项可复制推广实践案例。分步推进“证照分离”，针对自贸区**片区107项涉企经营许可事项，直接取消审批2项、审批改为备案3项、实行告知承诺23项、优化审批服务79项。全面启动自贸区**片区**区域“一业一证”改革试点，分两批对15个改革试点行业准营流程进行系统性再造，初步实现审批时限压减近80%，材料压减近70%。简化登记，推进集群注册登记便利化改革，推动集群注册登记管理。提升自贸试验区法律服务，推进矛盾纠纷多元化解，****园区配套机制、设施逐步齐全，功能架构进一步完善。

持续推进市场采购贸易方式试点，俊发﹒****商贸城市场采购贸易试点完成通关一体化首单，****中心，及时试单运行，上半年市场采购贸易出口额实现6005.58万美元，新增外贸企业687户。探索建立中国（**）自由贸易试****交易中心。****海关签署**备忘录，共同推进贸易自由化和便利化。与中国老挝磨憨—磨丁经济**区签订联动创新**协议，推动与沿边经济**区协同发展。****中心布展及外围环境，累计接待各省市调研考察团43批次600余人次。上半年自贸区**片区**区域新设立企业5989户，同比增长21.14%；新增内资企业注册资本约288.28亿元，新增外商投资企业9户；实际使用外资2596万元。

持续优化营商环境，加入**市“云上办”政务服务“跨省通办”联盟。推行“容缺办+并联办+网上办”机制，最大限度优化审批流程。深化工程建设项目审批制度精细化改革，顺利生成**区首张建筑工程施工许可证电子证照。大力推行“妈妈式”“上门式”“主动式”“帮办式”服务，提前介入企业申请事项、提供事前指导、全流程贴心服务。建成2个24小时“不打烊”自助服务区。2021年以来，全区新发展市场主体22021户（其中：企业7857户，个体工商户14164户），较去年同期增长46.59%。推进社会信用体系建设，召开市场主体警示性约谈会，开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项整治，开展中小企业“诚信兴企”宣传活动。

积极防控金融风险，持续深化金融改革，推动金融创新，防范和处置非法集资。深化国有企业改革，出台《**市**区区属国有企业整合重组落地方案》，国企整合重组工作不断深入，****公司为核心的新型市场化国有企业。

4.持续优化生态环境，宜居环境成效显著

打好碧水攻坚战，推进城镇生活污水处理能力建设，基本消除劣V类和黑臭水体。落实河长主责，完成河湖“清四乱”问题整改销号81个，完成河湖管理范围划定及河（湖）监测管理信息化建设。星海湿地二期、海河生态廊道建设工程等项目有序推进，**半岛一期COP15大会生****基地建设主体工程完工。彩云园等135个小区完成雨污分流改造。推进节水型城市创建工作，开展“****社区”等宣传活动。强化渔政执法，落实长江流域重点水域“十年禁渔”。

打好蓝天保卫战，加强环境污染现场检查执法力度。严抓在建、拆迁工地扬尘防控工作，整治居民楼下餐馆油烟和露天烧烤油烟扰民问题，重罚违规运输渣土车辆等行为，形成打击影响大气环境质量违法行为的高压态势，上半年空气优良率达98%。

打好净土守卫战，修订完善土壤污染防治工作方案，严防土壤污染事件发生。全面推进“春城**”建设，**金科小游园等2个花卉主题小游园，实施邦盛小游园、官南立交小游园提升改造，完成8个主题园林小品布景，新增绿地4.1公顷。

5.持续发力民生改善，社会保障不断夯实

深入实施“三名工程”，****学校、幼儿园，新增各类校（园）46所。优化教育**配置与合理布局，****学校等项目建设，做好校舍排危修缮，投入1500万元配置教学仪器设备。促进义务教育均衡发展，圆满完成2021年国家义务教育质量监测工作，全区小学学龄、初中学龄人口毛入学率均保持在100%以上，义务阶段学生辍学率控制在1%以内。高考一本率连年大幅提升，2021年一本率达47.4%，较去年提升5.11个百分点；本科率达87.87%，较去年提升2.46个百分点。依法保障外来务工人员随迁子女公平接受义务教育，外来务工人员随迁子女就学人数占全市53.27%。持续打造“15分钟体育健身圈”，建成2个农民健身工程点（篮球场）。

推进公共文化服务多元化，严格落实公共文化设施错时、延时开放，建设完成100家“**书屋”，围绕庆祝建党100周年主题开展“**向党 百花争艳”百场文艺演出等系列活动，举办比赛、展览等各类文艺活动共计950场次，惠及群众25万余人次。成功举办第十一届**“非遗”联展，首次搭架网红直播间，“线下+线上”联动开展。深入开展“非遗”进校园、进社区等活动115场次，惠及3.7万余人次。积极推进文物修缮，新开工六谷村斗姆阁修缮工程等3项文物保护工程，妙湛寺金刚塔及附属戏台楼地下空间回填工程稳步推进。加强科普工作，组织申报创****社区，开展科技活动周等活动。

爱国卫生“7+1专项行动”有序开展，顺利完成国家卫生城市复审。着力健全完善常态化疫情防控体制机制，有序推进新冠疫苗接种工作，圆满完成第二阶段100万余剂次接种任务。****医院迁建、****中心、****中心等项目有序推进。开展医疗卫生专家、****社区活动，38****社区服务。引进卫生健康领域高层次人才5人，共建设40****工作站、23****工作室。建立官****基地，培训1000余人次。做好家庭医生签约履约服务，上半年家庭医生签约19.54万人，履约16.76万人，履约率85.76%。推进互联网+智慧养老服务，进一步完善“**区智慧养老综合管理服务平台”，建成2****调度中心。全面推行“**照护”居家养老上门服务，为600位老人开展总时长5771小时的服务7680次。

持续稳定就业，推行终身职业技能培训制度，积极搭建就业服务平台，开展各类招聘会11场，吸引400余家企业参加现场招聘。建立高****基地，****基地22家。加大就业援助力度，公益性岗位安置就业困难人员353人次。提供有效就业岗位15.5万余个，新**镇就业2.25万人，城镇登记失业率为3.22%，“零就业”家庭保持动态清零。

做好社会救助，累计为18805人次低保对象发放低保金1122.50万元。大力开展送温暖、献爱心活动，累计为472人次发放供养金及护理照料补贴44.90万元。成立**区****领导小组，累计为困境儿童138人次发放基本生活费17.16万元。落实残疾人“两项”补贴政策，投入193.06万元保障24047人次。临时救助力度持续加大，投入41.91万元临时救助困难人群161人次。巩固提升脱贫攻坚成果，为**区共提供有效就业岗位六千余个。双拥、优抚安置工作持续推进，持续做好退役军人移交安置。

6.创新推进社会治理，社会大局和谐稳定

着力推动党建引****社区基层一线转变，新成立5家物业服务企业支部。加强社区“楼栋长”、乡村“十户长”队伍建设，96个社区实现“楼栋长”“十户长”全覆盖。“**区****中心”正式揭牌。与****、河海大学等省内外高校建立“校地共建社会****基地”。完****服务站建设，****工作站全覆盖。城市大脑项目有序推进。****社区治理改革试点，全省率先建立“****社区民生服务专项基金”，****社区成立****领导小组****委员会。培育实操型社会治理人才，“**小飞马计划”储备50名、培养9名社会工作人才。全区96个社区圆满完成2021****居委会换届选举工作。

建设****，保持扫黑除恶高压态势，打掉涉黑组织2个，****集团、团伙12个，起诉涉黑涉恶犯罪和“保护伞”案件21件213人。加快推进“雪亮工程”、综合中心等项目，103个小区实现“零发案”，刑事警情下降52.6%。持续开展禁毒“双打双控”专项行动，强力打击网络电信诈骗。深入开展重点领域安全隐患排查整改，实现事故总量持续稳定、较大事故及较大以上事故“零发生”，自然灾害“零伤亡”。巩固提升打击****社区工作。推进“净餐馆”专项行动，率先打造关兴路、****广场餐饮食品安全示范街区。开展餐饮环节“铁拳行动”等10个专项整治，对COP15接待酒店及周边餐饮单位食品安全进行240批次监督抽样。严厉打击非法交易野生动植物等交易活动。

****政府投资项目建设完成情况

****政府投资项目完成投资13.01亿元，为年度计划的22.52%。按时间进度计划完成年度投资项目共10项，占10.10%。

——城市道路建设项目：计划实施50项，年度计划投资15.94亿元，1-6月完成投资3.09亿元，完成年度计划的19.36%。续建40项，已完工2项，按计划推进30项，推进缓慢8项。新开工项目10项，已开工（已完工）7项，未开工3项。按时间进度计划完成年度投资项目5项，占10.00%。

——市政工程项目：计划实施5项，年度计划投资2.22亿元，1-6月完成投资0.46亿元，完成年度计划的20.90%。续建3项，已完工2项，按计划推进1项。新开工2项，未开工2项。按时间进度计划完成年度投资项目1项，占20.00%。

——生态环保项目：计划实施7项，年度计划投资8.16亿元，1-6月完成投资1.38亿元，完成年度计划的16.94%。续建1项，按计划推进1项。新开工6项，已开工3项，未开工3项。

——教育事业项目：计划实施20项，年度计划投资11.98亿元，1-6月完成投资1.34亿元，完成年度计划的11.21%。续建6项，全部按计划推进。新开工14项，已开工6项，未开工8项。

——医疗和养老项目：计划实施7项，年度计划投资4.68亿元，1-6月完成投资0.49亿元，完成年度计划的10.52%。续建1项，按计划推进1项。新开工6项，已开工2项，未开工4项。按时间进度计划完成年度投资项目1项，占14.29%。

——其他社会事业及民生保障项目：计划实施10项，年度计划投资14.77亿元，1-6月完成投资6.24亿元，完成年度计划的42.24%。续建7项，全部按计划推进。新开工3项，已开工3项。按时间进度计划完成年度投资项目3项，占30.00%。

总体来看上半年全区经济社会保持了平稳有序发展，但仍面临一些困难和问题：一是产业结构不优，后劲支撑不足。二是城市品质提升受限，城市个性塑造不鲜明。三是财政收支矛盾突出，防范和化解债务风险任务艰巨。四是放管服改革需进一步深入，自贸区建设创新不够，营商环境有待进一步提升。五是污染防治攻坚任务艰巨，生态文明建设任重道远。六是社会事业发展相对滞后，公共产品供给能力不足。七是群众利益诉求多样化，社会治理存在不充分、不均衡等问题。这些困难和问题需要我们在今后的工作中着力加以解决。

二、2021年下半年国民经济和社会发展工作计划

下半年，全区面临着经济增长压力大、投资支撑弱等诸多挑战，正处****中心、综合枢纽重要承载区、开放发展引领区的关键时期，各项任务十分繁重。按照区第十****工作部署，结合大发展、大转型、大提升、新思维“三大一新”总要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，全面落实“365战略”，确保经济社会持续健康发展。下一步将积极采取有力措施，突出抓好以下工作：

（一）打造产业体系现代化“三项工程”

实施产业升级工程、产业扶持工程、产业聚集工程。加快构建“1+N”产业高质量发展扶持政策体系。着力打造“一轴六片区”产业空间格局，构建“4321”现代化产业生态圈。打造总部经济产业群：推行“总部+”模式，以巫家坝片区为核心，联动飞虎大道、广福路沿线开发，抓好结算经济，加快巫家坝、****中心等总部（楼宇）聚集区建设。****交易中心****基地建设，争取南****基地、****中心落户，力争全年内培外引总部企业3户。分类提升改造、**开发一批多种类、多业态、多功能“产业+”****园区，全年新增税收亿元楼宇1幢，千万元楼宇3幢。打造数字经济产业群：建设完善5G基站、区块链、物联网等新基建，建成数字自贸港、云上产业园、电竞产业园，加快发展在线教育、“电竞+”、数字文娱等线上经济，推动数字与实体深度融合，建设面向南**南亚产业数字化集聚区。加快推进“数字**”建设，整合政府治理大数据平台功能，推进城市大脑建设，培育“数字＋”应用场景。打造服务贸易产业群：积极培育第三方专业服务平台，引进培育一批外贸、物流、报关等进出口服务企业。促进外贸发展提质增效，深化市场采购贸易方式试点工作，全年实现市场采购贸易总额5000万美元。推进**市会展产业聚集区二期建设，打造数据可视化平台和聚集区会展企业孵化平台。重点发展结算、绿色、离岸等金融业务，****实验室，扩大涉外业务领域，加****园区、中国****保护中心建设，推动知识产权运营体系建设。打造文旅健康产业群：****商贸城等为带动，打造夜间经济、首店经济、“宅”经济、“云生活”等新模式。****中心****博物馆、****中心等重点项目建设。持续发展文创产业，做好文化企业和项目的培育扶持，****园区****基地建设，探索“文艺+新媒体”融合模式。依托优质高原**生态环境，****中心建设，谋划好金马自贸健康城及三个半岛康养项目。发展医养结合产业，延伸康养护理、健康管理等业态，打造大健康产业特色区。

深入推进创新驱动。着力建设数字政务，建设新型智慧城市，推进数字化基层治理。进一步完善区域特色科技创新体系建设，加大创新主体培育，推进云****示范区建设。实施高新技术企业培育、引进计划，启动“**人才公园”建设，积极争取国家级、省级人才产业园落地。引入5G、云计算、区块链、VR/AR等领域龙头企业，加大科技研发投入。实施知识产权强区战略，着力打造中国（**）自由贸易试验区知识产权运营核心区。

健全“1+8+N”圈层招商工作机制和项目退出机制，发布2.0版产业投资地图和投资清单。****园区招商，主动到“链主”城市实施“一把手”招商，全年赴外省开展定向招商、项目招商、产业招商不少于10次，完****园区1号楼招商工作。依托“商洽会”等活动加大宣传推介，吸引外商投资，确保全年引进市外到位资金110亿元，实际利用外资增长15%。

持续壮大民营经济，落实纾困惠企政策，深化“政银税企”对接，****交易中心挂牌，帮助民营企业解决融资难、融资贵等问题。打造“政商直通车”线上线下平台2.0版，建立政商交往“正负清单”，继续加强非公****基地建设，全面落实公平竞争审查制度。****机关及其公职人员坦荡真诚地与企业及企业家接触交往，主动热情做好服务。

（二）持续提升城市建管品质

按照“三年拆迁、五年完成”总目标推进城市更新改造及土地供应，加快推进凉亭、文化生态**等片区23个改造项目，推进巫家坝片区等14个项目，启动大树营、陈家营等9个开发项目，全面启动**古镇片区回迁房地块建设，年内完成凉亭、五里、普自等项目供地，力争年内完成收储1500亩、供应1545亩。加快老旧小区改造，年内完成113万平方米改造任务。加大遗留问题解决力度，严格执行**企业退出机制，积极争取国家专项债、****银行等金融机构贷款支持。

持续打造互联互通枢纽，加快构建现代公共设施体系，提升城市综合承载力。加快推进古滇大道、会展东路等50个续建项目，启动**244号路等10个**项目，协调推进**市综合交通国际枢纽建设，全力推进地铁项目征地拆迁，配合推进福宜高速建设项目。积极推进5G基站建设，实现5G信号全覆盖。新增机动车泊位2500个，完成市下达充电基础设施建设任务。

着力解决背街小巷“脏乱差”等突出问题，严谨细致抓实服务保障、安保维稳、公共卫生等工作，****酒店、景区景点等“窗口”服务水平，高规格服务保障COP15大会召开。深入开展爱国卫生“7+1专项行动”，城市生活垃圾无害化处理率保持100%，厨余垃圾、生活垃圾分类收集覆盖率达到市级标准。加强塑料污染防治。运用智慧水务网格化信息系统，破解城市淹积水、污水溢流预警及河道管理难题。**海绵城市3.67平方公里。

（三）深化改革开放建好自贸主战场

做好省、市事权下放自贸试验区承接工作，完成试点任务43项。落实外商投资准入前国民待遇及负面清单管理制度，持续推行自贸试验区“证照分离”、登记便利化等改革及行政审批和行政服务标准化。优化自贸区人才发展环境，加大科技领域国际**力度。建立中国（**）自由贸易试****交易中心。建设面向南**南亚国际贸易企业集聚平台。主动与省内外自贸试验区对接，探索建立**联盟，共享优势**，推动形成错位发展、协同发展新格局。

全面优化提升营商环境，继续深化相对集中行政许可权改革，推行“一颗印章管审批”。持续深化“一网通办”，全区政务服务事项网上可办率不低于98%，全程网办事项比例达到90%以上。进一步拓展“跨省通办”范围，实现132项事项“跨省通办”。开展“减证便民”、“零跑腿”行动，推动跨层级、跨区域、跨部门电子证照共享。新设立1个24小时自助服务专区。完善帮代办服务体系，探索建立重点企业服务专员工作机制，为企业全生命周期行政审批提供“妈妈式”“上门式”“主动式”“帮办式”服务。严格执行“双随机、一公开”、公平竞争审查等制度，强化事中事后综合联动监管。着力抓好社会信用体系建设，积极探索公共信用评价和行业评价，全面开展信用承诺工作，加快构建守信联合激励和失信联合惩戒工作大格局。

防控金融风险，强化政府债务限额和预算管理，加大政府存量债务消化力度。持续抓好涉金融领域问题整治专项行动。****政府专项债券申报，规范政府融资渠道。继续做好国企整合重组，完善区级国资国企监管体系。

（四）推进生态文明建设打造宜居环境

扎实有效整改中央环保督察反馈问题，深化“河长制”、“一河一策”，专项开展雨污分流、溢流污染防控等，坚决消除城市黑臭水体，加快第十五水质净化厂建设，保持水质稳定达标。着力推进新海河滨河带状公园工程，高标准完成****示范区项目建设。提高自然灾害防治能力，实施防汛抗旱水利提升、自然灾害监测预警信息化等九大工程。

加大道路扬尘的控制和治理，严厉查处施工扬尘、渣土运输、餐饮油烟排放等方面的违法违规行为。确保全区空气优良率达98%以上。稳步实施碳排放达峰行动，大力发展绿色循环经济，****机关、学校、企业等创建，完成市下达单位生产总值能耗任务。

强化国土空间规划和用途管控，坚持最严格耕地保护制度，完成滇池保护区范围违建拆除。推进“春城**”建设，打造“美丽大街”、“美丽公园”、“美丽花路”、“美丽节点”。提速巫家坝中央公园等城市绿地项目，年度新增绿地面积20公顷。

（五）倾力民生建设满足人民美好需要

深入实施“三名工程”，发展“新万千百十”工程，促进“名园融园”，加快巫家坝等片区教育**配置。提速五甲塘、文****学校建设，持续开展校安工程，****学校安工程建设。持续加强校园安全建设，****幼儿园、中小学校园安全稳定。推进公共文化服务体系建设，开展非遗进校园、进社区等系列活动，深化创新“公共文化服务包项目”、“15分钟文化圈”建设。扎实做好文物保护工作，****博物馆馆藏金属文物保护项目。全力抓好科普工作，****示范区、**省科普小镇创建工作。

继续打造“15分钟健康圈”，**10条全民健身路径、2****广场。城乡居民国民体质测定标准达到合格以上人数占比90%。全面推进深化医药卫生体制改革。加****医院新院、****中心、****医院改扩建等项目，完成区****服务中心拆迁**前期工作，****医院，抓好街道、社区卫生服务机构标准化建设和管理。抓好国****示范区复审工作，落实常态化疫情防控举措，补齐突发公共卫生事件指挥调度和应急储备短板。全力推进新冠病毒疫苗接种工作，针对9****学校、大型企业、机关单位等12岁以上人群开展查漏补种，确保应种尽种。加强社区婴幼儿照护服务设施建设改造，大力发展普惠性婴幼儿照护服务机构，推进托幼一体化建设。

深入实施“春潮行动”，开展订单式、定向式职业技能培训。抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，确保全年实名登记高校毕业生就业率达到90%以上、困难高校毕业生100%实现就业。保持“零就业家庭”动态清零，新**镇就业2.6万人，城镇登记失业率控制在5%以内。

推进“1+8+N”养老服务设施体系，****中心、****中心和****调度中心。构建“15分钟养老服务圈”，****社区居家养老上门服务“**照护”工作，全年新增养老床位50张。

深入实施全民参保计划，扎实推进“同舟计划”，社会保险参保覆盖率保持96%以上。推进社保转移接续、异地就医结算，健全重大疾病医疗保险和救助制度。加**市低保人群、特困人员、困难群众、困境儿童救助力度。发展残疾人事业，做好退役军人安置、拥军优抚等工作。落实“四个不摘”要求，继续做好雪山乡、因民镇等帮扶工作。

（六）创新社会治理构建和谐**大局

深入推进“一核多维、共建共享”社会治理工作，打造“互联网+”社会治理模式，提升社会治理数字化、网络化、智能化、精细化、标准化水平。****政府治理大数据平台功能，完善数据共享、应用机制，探索“数字社区”“未来社区”建设，加强社区“楼栋长”、乡村“十户长”队伍建设，加快推进“大型社区”基层社会治理改革试点。扎实推进“**小飞马计划”，持续开展“社区营造行动”，提升打造区级****中心。

从严从紧从实抓好常态化新冠肺炎疫情防控，确保疫情不出现反弹。深入推进****建设，建立常态化开展扫黑除恶制度机制，全面巩固禁毒成果，强力推进“雪亮工程”，建设无发案“智慧安防小区”，坚决铲除电信诈骗土壤，持续开展“****社区”和“无传销网络平台”创建，切实抓好命案防控。****示范区创建。落实矛盾纠纷动态排查和风险评估机制。全面开展安全风险隐患大排查大整改行动，强化应急管理。常态化抓好重点领域、重点场所的隐患排查和风险防控，有效遏制食品药品、消防、交通等重**全事故。严格落实食品药品监管主体责任，推进国家食品安全示范城市创建，抓好进口货物、水产品等环节流通管控，坚决取缔、严厉打击非法野生动物市场和交易。聚力整顿规范市场秩序，加大打击传销、走私力度。

主任、各位副主任、各位委员，面对下半年繁重、艰巨的工作任务，区政****市委、****工作部署，在区委的坚强领导下，在区人大的监督下，紧紧依靠全区各族人民，不忘初心，继续**，攻坚克难，奋勇争先，聚焦新目标、聚力高质量、聚势现代化，努力推动全区经济社会持续健**稳发展，确保“十四五”规划顺利开局，奋力开****中心、综合枢纽重要承载区、开放发展引领区新征程！