根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审查,2024年11月12日我局拟对1个建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性,现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示,公示期为2024年11月12日-2024年11月18日(5个工作日)。
听证权利告知:依据《中华人民**国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。
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序号 | 项目名称 | 建设地点 | 建设单位 | 环境影响评价机构 | 项目概况 | 主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 |
1 | ******园区启动区一期项目-前线路(鸿翔南路-浯江道)工程 | **海洋高新技术产业园片区 | **** | **市政****公司 | ******园区启动区一期项目-前线路(鸿翔南路-浯江道)工程起点与鸿翔南路平面交叉,由北向南,沿线分别与规划彭厝路、规划九万堂路、规划**路、现状金翔大道(即现状滨**大道)、规划欧厝路平交,终点与浯江道平交。路线全长约1495.401m,按城市次干路标准建设,红线宽30m,双向4车道,设计速度为40km/h,沥青混凝土路面。全线设有1座桥梁:K0+388中桥(K0+352.470~K0+423.534),全长71.064m、宽34m、涉海长度58.64m,用海面积为0.3190hm2。主要建设内容包括:道路、交通、桥梁、给水、雨水、污水、缆线管廊、照明、排洪渠、绿化、燃气、再生水和通信工程等。项目总投资12861.46万元,计划建设工期12个月。 | 1、海洋环境影响评价结论 (1)水动力 项目区主要位于水道近顶部,水道内水流缓弱,项目建设对水**海域的流速、流向和总体流态无影响;项目建设的水动力影响主要集中在桥墩附近局部水域,桥墩周边30m范围内的流态有一定变化,影响范围有限;桥墩周边平均流速减小1~3cm/s,最大流速减小约5~10cm/s ,从水动力角度看平均流速变化很小。工程的实施对项目周边的影响仅限桥墩周边局部区域。 (2)冲淤环境 本项目建设前后K0+388中桥桥墩附近的冲淤强度无明显变化。 (3)项目实施对海水水质影响评价结论 施工入海悬沙主要在作业区随水道内水流向南扩散,最远扩散距离约800m。悬浮泥沙入海最大增量浓度大于10mg/L的影响面积为4.60hm2,大于20mg/L的影响面积为3.18hm2,大于50mg/L的影响面积为1.56hm2,大于100mg/L的影响面积为1.09hm2。大于150mg/L的影响面积为0.94 hm2。总体上,K0+388中桥钢管桩拔除施工入海悬浮泥沙增量浓度大于10mg/L的影响范围集中在水道内。 本项目不设置施工人员宿舍,大部分施工人员产生生活污水均依托周边村庄现有污水处理系统进行消纳。施工现场设临时移动式厕所,定期由吸粪车运至城市水质净化厂处理。项目施工废水经隔油沉淀处理后回用于洒水抑尘,不外排。施工期项目不存在直接将施工期废水排入海域的情况,不会对海域水质产生不利影响。 (4)项目实施对海洋沉积物影响评价结论 施工期悬浮泥沙来源于工程所在海域表层沉积物本身,悬浮物扩散和沉降对沉积物的改变主要是物理性质的改变,对沉积物化学性质的改变不大,工程建设不会引起海域总体沉降环境质量的变化。项目建设对海洋沉积物环境影响很小。 (5)项目实施对海洋生态影响评价结论 本项目的实施将对项目所在海区的初级生产力、浮游生物、底栖生物、渔业**均造成一定的影响。随着施工结束,其功能均将逐步恢复,生物生境也将随之恢复,对于整个评价海域而言,其生物种类、群落结构、生物多样性和生态系统服务功能的影响和变化很小,不会导致当地海洋生态结构和功能发生明显改变。 2、大气环境影响评价结论 施工期:施工阶段,项目对空气环境的污染主要来自施工扬尘、施工机械燃油排放的废气、运输车辆汽车尾气、沥青烟气、淤泥干化恶臭。通过采取相应措施,对周围大气环境影响不大,在可接受范围内,且其影响随着施工期结束而结束。 运营期,环境空气影响主要来自汽车尾气。根据类比分析,本项目汽车尾气排放对道路沿线环境空气影响较小。随着我国汽车用油品质和汽车制造水平的不断提高,我国执行的汽车单车污染物排放标准也将提高,燃油类汽车尾气中污染物的排放量也将不断下降。 同时,随着新能源汽车的推广和普及,新能源汽车采用电能作为动力源,不存在尾气排放,亦从根本上减少了汽车尾气排放对大气环境的污染。因此,本项目建成后汽车尾气排放对周边环境及周边敏感目标的影响较小。 3、声环境影响评价结论 施工期:主要噪声污染源为施工机械设备作业噪声,其将对工程区周边环境造成一定的影响。施工期噪声影响范围夜间较昼间远。施工期相对运营期而言,其噪声影响是短暂的,一旦施工活动结束,施工噪声也就随之结束,施工噪声对周边环境影响较小。 运营期:根据道路两侧交通噪声水平分布预测结果,在平路基、开阔路段,只考虑声波的几何衰减、地面的吸收(本项目为沥青混凝土路面),不考虑树木、障碍物、地形等环境因素的附加衰减及背景值的情况下,水平向交通噪声预测结果如下:K0+600典型断面预测结果:运营近期、中期,路肩处即可满足GB3096-2008中的4a类、3类昼间噪声标准限值,运营远期路肩处可满足GB3096-2008中的4a类昼间噪声标准限值,道路边界线外14m处可满足GB3096-2008中的3类昼间噪声标准限值;运营近、中、远期,道路边界线外10m、14m、35m处可满足GB3096-2008中的4a类、3类夜间噪声标准限值;K1+200典型断面预测结果:运营近、中期,路肩处即可满足GB3096-2008中的4a类、3类夜间噪声标准限值,运营远期路肩处可满足GB3096-2008中的4a类昼间噪声标准限值,道路边界线外11m处可满足GB3096-2008中的3类昼间噪声标准限值;运营近、中、远期,道路边界线外8m、12m、17m处可满足GB3096-2008中的4a类、3类夜间噪声标准限值。 4、固体废物环境影响评价结论 施工期:本项目施工期产生的固体废物主要为建筑垃圾、施工人员生活垃圾和弃方,经采取相应的处置措施后,对周边环境影响较小,可接受。 运营期:运营期固体废物主要为道路沿线过往行人产生的垃圾、绿化废物以及道路养护、维修产生的土头或其他废旧材料,由当地环卫部门定期清扫、处置。经采取合理的处置措施后,运营期固体废物对周边环境的影响可接受。 5、陆域生态环境影响评价结论 工程施工期沿线路基的挖填**整,对沿线及两侧现状的植物**及植被生态,将造成根本性的直接铲除和破坏。但因片区原有植被**较少,本工程的建设不影响区域植物多样性和植被生态多样性。 本项目建设未直接占用水鸟觅食区及栖息地,工程施工不会直接破坏水鸟的觅食区及栖息地。工程施工对项目附近区域的水鸟和滩涂觅食、栖息的影响较小,且影响是短暂的。这些影响主要表现在施工噪声和人为活动对鸟类产生的惊扰和驱离效应,但鸟类的飞翔、迁移能力较强,一旦环境出现不利其生存的因素,将飞往附近或别处类似生境,对这些水鸟种群数量、结构造成的影响较小。因此,本项目对所在区域鸟类类群的栖息和觅食环境、种群数量、种类结构造成的影响很小。 水鸟类群之外的其他鸟类类****门市沿海区域常见鸟种,这些鸟类在长期的生存演化过程中已经形成了与人类和谐共生的生活习性,对人类活动干扰较不敏感,常见于居民点、林地、农田、水塘、道路等附近,工程施工对其产生惊扰、驱离的效应较小。 因此,本项目对所在区域鸟类类群的栖息和觅食环境、种群数量、种类结构造成的影响很小 6、项目实施对主要关注点的环境影响评价结论 (1)对中华白海豚的影响 根据施工过程悬浮泥沙的影响范围的计算,本次施工过程散落的淤泥引起海水中SPM的人为增量超过10mg/L范围主要分布在桥梁桩基下游800m范围内,影响范围有限,本项目距离**珍****自然保护区中华白海豚外围地带最近距离为1.126km,距离较远,本工程施工入海悬浮泥沙不会影响中华白海豚外围保护地带。且本项目拟建桥梁区域水深较浅,根据相关监测资料,本项目所在海沟近年来未发现中华白海豚活动,因此,工程建设不会对中华白海豚保护区生境造成影响。 (2)对**鱼的影响 根据预测结果,施工期间悬浮泥沙浓度增量超过10mg/L的范围约0.0460km2,随海沟内水流向南扩散距离最远约800m。本项目距离**鱼外围保护地带(南线至十八线海域)约4.394km,距离较远,施工时产生的入海泥沙不会影响到保护区范围,因此,工程建设不会对**鱼栖息地造成影响。 (3)对红树林的影响 本项目周边分布有红树林,其中距离本项目最近红树林为大嶝岛大嶝大桥桥头北侧红树林,最近距离4.141km。根据本项目施工期悬浮泥沙影响包络图,施工悬浮泥沙未扩散至红树林种植区,且项目建设对周边水动力环境影响仅限于桥线区附近30m范围内,基本不会对现状红树林种植区水动力环境、冲淤环境造成影响。因此,本项目建设对附近红树林基本没有影响。 7、环境风险评价结论 施工期环境风险主要存在于施工过程因误操作、碰撞等导致的施工机械油品泄漏,可能造成附近海域局部水域污染。建设项目涉及的危险物质的量极小,在加强风险防范措施的情况下,项目的环境风险是可以接受的。 项目运营期环境风险主要为因交通事故和违反危险品运输的有关规定,使被运输的危险品在运输途中突发性发生泄漏、爆炸、燃烧等。本工程在做好相关风险防范措施的情况下,项目运营期环境风险可接受。 8、主要环保对策措施 (1)水质保护措施 ①桥址处清淤乘低潮施工,仅在低潮露滩时施工。 ②疏浚设备应装备有精确的自动监测设备和DGPS定位设备,提高疏浚施工精度,尽量减少超挖量,在保证环保疏浚效果的前提下降低工程成本,减少对周围水体的扰动,控制污染,减轻对周边海洋环境的影响。 ③严格按照先进环保的施工工艺进行施工,桥墩桩基施工采用钢护筒冲孔灌注桩。在施工过程中采用GPS与常规定位技术相结合的方法,准确定位每根桩基,确保打桩又快又准,避免重复操作。 ④承台施工应采用钢围堰后进行开挖浇筑。 ⑤临时施工栈桥应在施工结束后及时拆除,拆除时,可采用履带吊机配合振动沉拔桩机拆除,并采用钓鱼法,后退到起点的拔除方式进行拆除,边拆除,边利用原栈桥运送材料到岸上指定的位置。 ⑥桥梁钢护筒、施工栈桥及平台、钢板桩围堰等插打及拆除尽量选择退潮露滩时施工,减少悬浮泥沙产生。 ⑦在陆域道路基础施工时,应防止施工弃渣随意丢弃于水体中。施工生产废水经隔油沉淀处理后回用于场地洒水抑尘,严禁排入海域及前浯渠内。 ⑧避免在雨季、台风等不利条件下进行施工,以减少施工难度和风险,同时可减少沙土的冲刷流失量,并尽量缩短施工对海水及前浯渠水质影响的时间尺度。 ⑨施****管理部门加强沟通,涉水工程施工避开水闸开闸放水时段。 ⑩桥梁桩基施工结束后泥浆处置过程中产生的泥浆水,经过沉淀处理后回用于施工养护和洒水抑尘,不外排。 ⑾项目施工机械设备冲洗产生的含油、含沙废水,在场地内设置隔油池、沉淀池,施工机械冲洗水经沉淀收集后,用于洒水抑尘,不外排。 ⑿施工人员生活、办公租借周边村庄民房,不另设施工营地,生活污水依托租住地现有污水消纳系统处理,现场设临时移动式厕所,定期由吸粪车运至城市水质净化厂处理。 (2)海洋生态保护措施 ①采用环保施工工艺,以减少悬浮泥沙的产生。清淤工程仅限低潮露滩时施工。 ②工程施工期应严格执行水污染防治措施,尽可能减少悬浮泥沙入海量,从而减少对海洋生态环境的影响。 ③对整个施工进行合理规划,尽量缩短工期,以减轻施工可能带来的水生生态环境影响。 ④项目要加强施工期间工程区及邻近海域水质监测,掌握海水水质的发展变化趋势,以便及时采取调控措施。 ⑤搭设的施工栈桥或施工平台,应在施工结束后及时拆除,及时恢复海域原貌。 ⑥开展文明施工教育,介绍海洋保护动物的保护常识,增强对海洋保护动物的保护意识。 ⑦落实海洋生态补偿措施。 (3)环境空气保护措施 施工期:应采取定期洒水等措施抑制扬尘,并定期清扫施工场地、运输道路的洒落物,以减轻施工场地和运输道路的扬尘污染。运输车辆不得满载,需遮掩覆盖运输物。加强施工机械设备运行管理,采用低硫分燃料。采用商品沥青混凝土。缩短淤泥堆放时长,边清除淤泥边干化淤泥,自然干化后及时清运;淤泥干化后采用密闭土方车进行运输。 运营期: ①结合当地生态建设规划,在道路两侧多植树、种草,既可净化吸收车辆尾气中的污染物、道路粉尘,又可美化环境和改善道路沿线景观; ②加强交通管理,禁止尾气超标车辆上路行驶; ③配置洒水清扫车,定期进行洒水和路面清扫; (4)声环境保护措施 施工期:合理安排施工人员的作业时间、作业方式,避开休息时间段;优先选用性能良好的低噪声施工设备;加快施工进度,尽可能缩短施工建设对周围环境的影响;加强各类施工设备的维护和保养,保持其良好的运转。 运营期: ①加强道路两侧绿化工作,在道路两侧的绿化带种植能吸声降噪的树种,以降低交通噪声对道路沿线环境的影响。 ②加强交通管理,严格管理和控制车辆鸣笛等;加强交通疏导与管理,保持道路畅通,交通秩序良好;加强路面维护保养,保证拟建道路的良好路况,提高车辆通行能力和行车的平稳性。 ③采用改性沥青混凝土路面,较普通沥青路面可降噪2~5dB(A)。 (5)陆域生态保护措施 ①严格控制施工范围,施工活动应严格限制在既定的范围之内,不得随意扩大施工范围。 ②项目施工应注意施工机械和运输机械的维护,选择低噪声环保机械设备,并尽可能缩短日施工时间,避免傍晚和夜间施工,降低对鸟类栖息、觅食等的干扰影响。 ③施工结束后施工现场及时拆除,土地平整,播撒草籽。 ④严格按照设计要求落实道路中分带、侧分带及公园绿化工程。 (6)本项目估算环保投资664.88万元,占总投资12861.46万元的5.17% 9、环保对策措施可行性 合理安排施工作业时间;施工技术可行,经济性较高。施工生活污水利用周边现有的污水处理系统进行消纳。施工生产废水经多级沉淀处理后回用,上述方法简单、投资较低,基本能够实现达标排放的要求,因此技术经济可行。 10、公众参与:按照要求开展了公众参与。 |