为进一步提高行政决策的科学性、民主性,规范行政决策行为,切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权、公开透明地做好国土空间规划编制工作,根据《自然**听证规定》《****政府重大决策听证制度实施办法》有关规定,****于2024年10月28日召开《古登乡国土空间规划(2021—2035年)》听证会,广泛听取社会各界的意见和建议,现将听证及意见采纳情况报告如下:
一、听证事项
就《古登乡国土空间规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》),听取社会各方面的意见和建议。
二、听证会准备情况发布听证会第1号公告
2024年9月30日,在**市****门户网站发布了《****关于举行古登乡国土空间规划(2021—2035年)听证会的公告》(第1号),公布了听证事项,听证时间、地点,听证代表名额、构成、产生方式,参会报名方法等相关内容。
(二)确定听证会参会人员
2024年10月26日,根据听证报告情况,确定了听证参会人员,包括:1名听证主持人(普麟);3名决策发言人(杨云灿、左磊、高海珍);2名听证监察人(刘超龙、汉玉兰);核实确定听证代表24名,其中包括各村书记、副书记21名(普波益、四扒库、余鑫、吴华、波忠华、桑学生、尹桑、何才应、胡云新、桑**、马昱仙、求二产、李又昌、恒化波、优**、波碧锋、桑波益、波生强、李华付、阿志华、益三妞),相关部门代表及社会公众代表3名(和贵鹏、余志刚、霜文华),指定了2名工作人员作为听证记录人。并确定了3名听证旁听人员(桑义合、李秀华、波林碧)。
(三)发布听证会第2号公告
2024年10月26日,在**市****门户网站发布了《关于举行〈古登乡国土空间规划(2021—2035年)〉听证会的公告》(第2号),公布了听证会的具体时间、地点和听证主持人、听证决策人、听证监察人和听证,代表等听证会参会人员名单,并于2024年10月26日将听证资料送达听证代表。
三、听证会举行情况
2024年10月28日(星期一)下午15:00在****大会议室举行了听证会。听证会由****分管副乡长普麟主持,3个决策发言人和2名听证监察人均到会,听证代表应到会24人,实到20人。出席听证会的代表人数、比例均符合《****政府重大决策听证事项实施办法》第十条“听证会应当在有2/3以上听证代表出席时方可举行”的规定。
听证会按照以下程序进行:
1.宣读听证事项,听证会纪律,告知参加人的权利义务。
2.决策发言人如实说明听证文稿的有关背景情况、理由和具体内容;
3.听证代表发言,决策人根据听证代表的质询、提问作解答。
4.主持人做听证总结。
5.听证监察人发言。
6.听证代表、听证决策人、听证监察人审阅发言记录并签名。
四、听证代表发表意见建议情况
1.在听证会上,20位代表对《规划》给予充分肯定,认为《规划》全过程严谨,体现了现****政府主导、部门协调、公众参与的编制要求,规划技术路线合理、理念先进、框架合理、内容丰富、图文清晰,建议尽快完善规划成果,完成上报审批。同时,听证代表从不同的角度对《规划》的修改完善提出了诸多宝贵的意见和建议。经整理归纳,听证代表的意见和建议主要集中在以下6条:
2.产业方面:佑雅村突出种养殖业,1239亩的光伏产业未在规划中体现;色仲村草果产业种植规模大,可作为“一村一品”。
3.村庄数量和类型方面:加夺玛村的怒目巴自然村应为整治提升类;****小组,为整治提升类;色仲村俄夺各、局旺小****小组。
4.人口方面:人口预测偏低。
5.基础设施方面:完善行政村环卫和污水处理设施;色仲村需**防火通道。
6.乡驻地用地布局方面:****政府驻地后面增加绿地休闲空间;优化乡驻地道路。
7.**用地方面:**矿石没有堆放空间(主要在尼普罗村)。
五、听证代表意见建议的采纳情况
1.产业方面:根据代表意见在规划中突出佑雅村种养殖业,增加光伏产业项目并纳入重点建设项目清单;色仲村“一村一品”修改为草果产业。
2.村庄数量和类型方面:根据代表意见修改村庄数量和类型。
3.人口方面:古登乡属于生态功能区,生态环境较为脆弱且适宜减少空间较少,规划预测人口发展趋势仍体现为减量。根据历年变化人口趋势以及古登乡未来发展情况优化规划人口。
4.基础设施方面:行政村环卫和污水处理设施已纳入规划,后续将根据代表意见进一步加强;规划增加防火通道建设项目并纳入重点建设项目清单。
5.乡驻地用地布局方面:根据代表意见在不与底线冲突的原则上增加绿地休闲空间,优化内部道路。
6.**用地方面:与乡镇对接收集**名称、范围以及用地需求,在规划中落实。
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2024年11月12日