为深入贯彻落实《****办公厅关于印发〈政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案(2024—2026年)>的通知》(国办发〔2024〕33号)要求,按照财政部《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动(2024—2026年)工作台账》工作要求,在****党组工作布署下,启动三年行动主案,主要从日常监督和专项检查****政府采购领域的公平、公正和促进产业发展,落实国家战略。具体工作做法如下:
一、首先通过文件下发,让政府采****政府采购当前的各项政策,用政策制度引导单位、代理机构、参与政府采****政府采购行为。
二、加强日常监督:对单位招标文件进行审查,发现有违法违规条款的,会建议采购人修改招标文件。主要从以下方面进行审查:
1、招标文件是否有以企业类型、注册地、经营年限、经营规模等不合理条件设置差别歧视条款,对供应商实行差别歧视待遇的行为;
2、****政府采购政策功能,加大对科技创新、绿色发展、中小企业发展等支持力度,落实预留份额、评审优惠、需求标准发布等支持措施;
3、招标文件是否****政府采购支持创新政策,落实创新产品强制采购、优先采购、订购首购等措施;鼓励采购人对获得绿****政府绿色采购需求标准的产 品实施优先采购或者强制采购,促进绿色低碳发展;
三、及时做好投诉回复,依法依规,公平、****政府采购相关方,坚决打击供应商以缠诉滥诉手段进行敲诈勒索行为,同时维护****政府采购投标权益,具体做法如下:
1、****政府采购网主动公开受理投诉的电话、地址及投诉书范本,保障政府采购当事人救济权,做到“有诉必应”。
2、在政府采购项目投诉、举报处理及监督检查过程中,涉及采购人与采购代理机构共同违法的问题,实行“一案双查”。依法依规处理违法违规行为,****政府采购网主动公开处理结果。
四、做好每年的夯实采购人主体责任和“四类违法”专项检查工作,严格执法,形成有效的震慑力,具体做法如下:
1、强化采购人主体责任,适时开展夯实采购人主体责任监督检查工作,对预算编制、采购计划备案、采购需求调查、采购文件编制、采购过程、采购合同签订、款项支付等全流程监督检查,压实采购人主体责任。
2、****政府采购代理机构监督检查,重点检查采购文件编制、内控制度建设、采购信息发布、质疑答复、档案资料管理等法律法规和制度执行工作情况,针对发现的问题依法依规处理,提高采购代理机构专业服务水**群众满意度。
3、****政府采购政策功能,加大对科技创新、绿色发展、中小企业发展等支持力度。是否落实预留份额、评审优惠、需求标准发布等支持措施。
4、专项整治采购人以企业类型、注册地、经营年限、经营规模等不合理条件设置差别歧视条款,对供应商实行差别歧视待遇的行为。
5、专项整治采购代理机构违规收费、逾期不退还保证金等乱收费的行为。
6、专项整治供应商提供虚假的人员社保、合同业绩、检验检测报告 、中小企业声明函、制造商授权函等虚假材料的行为。
7、专项整****公司围标串标,投标文件相互混装、异 常一致,投标报价呈规律性差异,投标保证金从同一账户转出等恶意串通的行为。
8、财政部门**纪检监察等部门就问题线索移送、案件查处等 进行协作配合,****政府采购领域的腐败问题和不正之风。(王乐林)