根据《****办公厅关于开展2024年认证从业机构“双随机、一公开”检查的通知》(市监认证函〔2024〕116号),我局组织开展了2024年认证从业机构“双随机、一公开”检查工作。现将有关情况通报如下:
一、基本情况
****工作部署和随机抽取的检查名单,我局印发了《****关于开展2024年认证监管工作的通知》。此次监督检查工作,依托市场监管“认证行政监管系统”共抽取我省获得质量管理体系认证、环境管理体系认证和职业健康管理体系认证等自愿性认证获证组织30家,覆盖7个市县,涉及10家国内认证机构颁发的认证证书30张;****总局统一抽取被检查对象,我局统筹协调安排,****市场监管局采用现场查验、档案检查等方式进行。重点检查认证机构认证人员不到现场、伪造认证档案、认证实施过程中未对关键过程和场所进行审核、未作认证决定即颁发认证证书、未按规定实施监督审核、严重减少审核时间、审核组不具备相应资格和技术专业能力、远程审核不规范、上报信息不准确等行为。同时对检查过程中发现的无证出厂、销售,伪造、冒用认证证书和标志等违法行为,及时予以查处。本次检查的30家获证组织基本能够按照认证要求进行管理和运行,涉及的30张认证证书均在有效状态;10家认证机构基本能够按照有关规定开展认证活动,并对获证组织开展审核,提供认证服务。
二、存在主要问题
(一)认证机构违法违规开展认证活动
1.遗漏多场所或关键场所审核。2.认证人数与组织实际人数严重不符。3.现场审核未结束提前4小时召开末次会议。
(二)认证机构认证过程的主要问题
1.认证合同签订时间晚于审核任务下达时间。2.未在认证决定后30日内向获证组织提供审核报告。
(三)获证组织存在的主要问题
1.管理不规范,收集的地方法律法规不合理。2.内审和管评不完善,内审和管评签到记录缺失、内审漏条款、内审记录雷同、内审员审核自己岗位的工作等。3.测量设备和特种设备存在缺漏检定或校准的情况。
三、处理措施
(一)存在问题较严重拟立案调查的3家认证机构:广****公司、****公司和**汇****公司。
(二)存在一般问题给予行政告诫的2家认证机构:**市****公司和******公司
(三)存在一般问题书面要求限期整改的3家认证机构:波仕顿(深****公司、****公司和******公司。
(四)运行良好的2家认证机构:******公司和****公司。
我局将继续督促8家认证机构整改问题并将有关线索移交行政执法部门,同时做好后处理工作。
四、下一步工作要求
一是高度重视检查结果,扎实开展问题整改。各认证机构、获证组织要高度重视,立即整改本次监督检查发现的问题,并举一反三杜绝类似问题发生。相关认证机构要全面分析查找原因,对照认证相关技术规范和标准的要求,逐条逐项进行查漏补缺,自查自纠,同时协助获证组织查找生产运行中存在的问题,确保做到全面整改,不留死角。
二是依法依规开展认证,确保认证真实有效。各认证机构要严格按照法律法规、标准和规则的要求,完整、客观、公正地开展认证,不得超出批准范围从事认证活动,不得在认证活动中随意增加、减少或者遗漏程序及场所等。及时对认证的产品、服务、管理体系实施有效的监督,发现不能持续符合认证要求,应及时暂停其使用或者撤销认证证书并予公布。
三是加大认证监管力度,规范认证市场秩序。****监管局要严格履行认证监管职能,加快涉及认证违法违规案件的处理进度,及时跟踪相关认证机构和获证企业的问题整改清零情况,做到问题清单整改不完不放过。要****总局的认证风险监测信息及分类监管信息,对检查发现问题较多的、投诉举报较多的认证机构,加大认证监督检查频次和力度,严查认证违法行为,规范认证市场秩序,在推动我省认证事业并促进企业高质量发展。
附件:2024****总局检查的10家认证机构“双随机、一公开”检查结果