****森林草原防灭火宣传设计制作服务项目

竞争性磋商文件

项目编号：****

采 购 人：****

采购代理机构：****

日 期：二〇二四 年 十一 月

目 录

第一章 竞争性磋商公告

第二章 磋商须知

（一） 总则

（二）竞争性磋商

第三章 评审办法

第四章 合同条款及格式

第五章 采购需求

第六章 竞争性磋商响应文件格式

一、 资格审查部分格式

（一）竞争性磋商函

（二）营业执照

（三）良好的商业信誉和健全的财务会计制度

（四）履行合同所必需的设备和专业技术能力

（五）依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

（六）无重大违法记录

(七）中小企业

（八）特定资格要求

（九）法定代表人身份证明书

（十）授权委托书

（十一）廉政承诺书

（十二）竞争性磋商文件要求或供应商认为有必要提交的其他材料

二、 商务报价部分格式

（一）磋商报价一览表

（二）磋商报价说明

三、 技术部分格式

（一）服务方案

（二）重点、难点分析和解决方法

（三）工作周期承诺及保证措施

（四）服务质量承诺及保证措施

（五）项目人员配置

（六）类似业绩

（七）竞争性磋商文件要求或供应商认为有必要提交的其他材料

第一章 竞争性磋商公告

****森林草原防灭火宣传设计制作服务项目

竞争性磋商公告

项目概况

****森林草原防灭火宣传设计制作服务项目的潜在供应商应在****（地址：**市**区星耀路滇池星晨15-6号）获取（下载）采购文件，并于2024年 月 日 时 分（**时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：****

项目名称：****森林草原防灭火宣传设计制作服务项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额（万元）：91000.00

最高限价（万元）：91000.00

采购需求：按照****森林草原防灭火要求，为进一步规范宣传用品设计制作使用管理的统一性和规范性，满足防火宣传需求，所需宣传用品（入山须知、纸杯、户主责任书、防火期通告、环保袋、五彩旗、标语、布标、抽纸、文明祭祀倡议书等）用于活动策划，选择一家合格供应商完成产品包装设计，户外宣传、展览展示服务的宣传用品设计和物料制作、运输、安装、拆卸等内容，具体要求详见“第五章 采购需求”。

合同履行期限：自合同签订之日起至2024年12月20日止。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1. 满足《****政府采购法》第二十二条规定；

2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小微企业采购；本项目执行《****政府采购支持中小企业力度的通知（财库〔2022〕19号）》、《三部门联合发布关****政府采购政策的通知（财库〔2017〕141号）》、《****监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号）》，以及国家或行业现行法律、法规、规范。供应商属于小微企业并提供声明函的，符合国家法律法规规定，在评审时按照国家相关规定报价给予10%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审，监狱企业及残疾人福利单位视同于小微企业，不再另行减免。

3. 本项目的特定资格要求：（1）供应商未被列入“信用中国”网站（www.****.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行****政府采购网（www.****.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”；

（2）供应商不得存在以下情形：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参****政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购。

三、获取采购文件

时间：2024年 月 日至2024年 月 日，每天09:00-17:30（**时间，法定节假日除外）

地点：供应商持具有有效的营业执照或其他法定凭证（复印件加供应商公章）、法定代表人证明书、法定代表人授权委托书、法定代表人或其委托代理人身份证于报名有效时限内到****（**市**区星耀路滇池星晨15幢6号）报名。

方式：现场获取，不提供邮购竞争性磋商文件服务。

售价（元）：600元/份，售后不退。

四、响应文件提交

截止时间：2024年 月 日 时 分（**时间）；

地点：****（**市**区星耀路滇池星晨15幢6号）。

其他：供应商应当在响应文件提交截止时间前将纸质版响应文件递交至指定地点，逾期送达将予以拒收。

五、开启

时间：2024年 月 日 时 分

地点：****（**市**区星耀路滇池星晨15幢6号）。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

开标方式：网上开标

是否需要缴纳投标保证金：否

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1. 采购人信息

名 称：****

地址：****委员会5号楼

联系方式：0871-****2375

2. 采购代理机构信息

名 称：****

地址：**市**区星耀路滇池星晨15-6号

联系人：毕朝银 任国俊 王敏

联系电话：0871-****7969

第二章 磋商须知磋商须知前附表

条款号	条 款 名 称	编 列 内 容
1	采购人	采 购 人：**** 地 址：****委员会5号楼 联系方式：0871-****2375 联 系 人：杨 志
2	采购代理机构	名 称：**** 地 址：**市**区星耀路滇池星晨15-6号 联 系 人：毕朝银 任国俊 王敏 联系电话：0871-****7969 135****7170 155****8769 138****9417
3	项目名称	****森林草原防灭火宣传设计制作服务项目
4	资金来源	财政资金
5	资金落实情况	已落实
6	采购需求	按照****森林草原防灭火要求，为进一步规范宣传用品设计制作使用管理的统一性和规范性，满足防火宣传需求，所需宣传用品（入山须知、纸杯、户主责任书、防火期通告、环保袋、五彩旗、标语、布标、抽纸、文明祭祀倡议书等）用于活动策划，选择一家合格供应商完成产品包装设计，户外宣传、展览展示服务的宣传用品设计和物料制作、运输、安装、拆卸等内容，具体要求详见“第五章 采购需求”。
7	合同履行期限	自合同签订之日起至2024年12月20日止
8	项目地点	采购人指定地点
9	服务质量要求	服务符合国家及行业现行相关标准和规范，达到采购人采购需求，一次性组织验收合格达到使用要求。
10	采购预算价	91000. 00元
11	标包划分	本项目只设一个合同包。
12	供应商资格要求	1、 满足《****政府采购法》第二十二条规定； 1. 1具有独立承担民事责任的能力；【供应商须在中华人民**国境内登记或注册，提供****事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件（法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明】 。 1. 2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；【供应商具有良好商业信誉（提供书面声明），同时提供2021年度至今任意1年的财务报表【包括但不限于：资产负债表、现金流量表、利润表（或损益表，下同）】注：****事业单位的，则不需提供利润表；****公司****公司的；新成立企业不满一年的，****银行出具的资信证明或担保机构针对本项目出具的担保函或其他证明材料】。 1. 3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；【供应商须提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或书面声明】。 1. 4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；【①供应商须提供缴税所属时间在2023年10月至本项目响应文件提交截止时间前任意2****税务局****银行电子****税务局出具的纳税情况相关证明材料；依法免税的，应提供依法免税的相关证明材料（自行编写无效）。 说明：新成立企业不满2个月的，提供缴税所属时间在企业成立之日起至本项目响应文件提交截止时间前任意1****税务局****银行电子****税务局出具的纳税情况相关证明材料；依法免税的，应提供依法免税的相关证明材料（自行编写无效）。 ②供应商须提供缴费所属时间在2023年10月至本项目响应文件提交截止时间前任意2个月的社****银行电子缴税****管理部门出具的缴款证明；依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明材料（自行编写无效）。 说明：新成立企业不满2个月的，提供缴费所属时间在企业成立之日起至本项目响应文件提交截止时间前任意1个月的社****银行电子缴税****管理部门出具的缴款证明；依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明材料（自行编写无效）】。 1. 5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；【****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指：供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明】。 1. 6法律、行政法规规定的其他条件； 2、 落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购项目，本项目执行《****政府采购支持中小企业力度的通知（财库〔2022〕19号）》、《三部门联合发布关****政府采购政策的通知（财库〔2017〕141号）》、《****监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号）》，以及国家或行业现行法律、法规、规范。供应商属于小微企业并提供声明函的，符合国家法律法规规定，在评审时按照国家相关规定报价给予10%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审，监狱企业及残疾人福利单位视同于小微企业，不再另行减免。 3、 本项目的特定资格要求： （1）供应商未被列入“信用中国”网站（www.****.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行****政府采购网（www.****.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”； （2）供应商不得存在以下情形：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参****政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购。
13	是否接受联合体投标	不接受。
14	供应商提出问题的截止时间	竞争性磋商响应文件递交截止时间前5个工作日。
15	采购人澄清或者修改的时间和方法	竞争性磋商响应文件递交截止时间至少5日前，并以书面形式向获取竞争性磋商文件的潜在供应商发送。 所有获取了竞争性磋商文件的潜在供应商在收到澄清或者修改的内容后，当日以书面形式予以确认，该澄清或者修改的内容作为竞争性磋商文件的组成部分，对双方均具有约束力。
16	是否允许分包	不允许。
17	偏离	允许。可在竞争性磋商文件要求的条件上，作出正偏离的承诺（如合同履行期限提前、质量标准提高、处罚额度增大等）。
18	供应商要求澄清竞争性磋商文件的截止时间和方法	竞争性磋商截止时间前5日。所有获取了采购文件的潜在供应商在合理时间内以书面形式向采购人提出（送至****，地址：**市**区星耀路滇池星晨15-6号）；同时供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。
19	竞争性磋商响应文件递交截止时间及地址	截止时间：2024年 月 日 时 分（**时间） 地点：**市**区星耀路滇池星晨15-6号****。
20	供应商确认收到竞争性磋商文件澄清的时间	收到当天确认。
21	供应商确认收到竞争性磋商文件修改的时间	收到当天确认。
22	踏勘现场	不组织。
23	计价方式	总价报价。 供应商自主确定各项单价，单价乘以对应数量得出本项合价，各单项汇总得出本项目磋商报价；最终的结算按中标单价乘以实际发生数量进行结算，结算至预算金额使用完为止。
24	竞争性磋商有效期	60日历天，从竞争性磋商响应文件递交截止之日算起。
25	磋商保证金	是否需要递交磋商保证金：否
26	评审办法	综合评分法
27	是否允许递交备选投标方案	不允许。
28	竞争性磋商响应文件的签署	（1）响应文件应按磋商文件格式部分要求，由响应人的法定代表人或其委托代理人签字盖章。未按磋商文件要求签章的响应文件无效标书处理； （2）由委托代理人签章的，响应文件中应附有法定代表人的授权委托书，其授权委托书必须由法定代表人及委托代理人签字； （3）响应文件中所有签字的地方不能用私章或签字章代替。
29	响应文件格式及编制	（1）投标（响应）文件应按竞争性磋商文件要求进行编制。 （2）如供应商提交的标书不符合（1）要求，其投标（响应）文件将按无效标书处理。
30	响应文件递交及有关内容	递交响应文件时，供应商应提交核验的证照： 1. 营业执照：加盖单位公章的复印件 2. 法定代表人参加磋商时，需提供： ①法定代表人身份证明书（原件） ②法定代表人身份证（原件） 授权委托代理人参加磋商时，需提供： ①法定代表人身份证明书（原件） ②法定代表人授权委托书（原件） ③授权委托代理人身份证（原件）
31	是否退还响应文件	否。
32	响应文件的密封	响应文件的正本、副本及电子文档（U盘）统一密封在同一个包封内。（外封套上只需加盖密封章）。 外层封套上写明：项目名称及编号； 在2024年 月 日 时 分前不得开启
33	响应文件份数	正本1份，副本1份，电子文档（U盘）一份。并应在响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。 副本和正本如有不一致之处，以正本为准。
34	磋商小组的组建	磋商小组人数：3人或3人以上单数。 ****政府采购网抽****小组在专家库中随机抽取。 注：特殊情况经审批后确定。
35	****小组确定成交人	否； 磋商小组按照最后得分由高到低顺序推荐2~3名成交候选人
36	履约担保	无。
37	成交结果公示	在成交通知书发出前，采购人（采购代理机构）将成交候选人的情况以竞争性磋商公告发布的网站上公示的方式通知供应商。
38	评定办法	综合评分法； 磋商小组按照最终得分由高到低的顺序推荐成交候选人。
39	需要补充的其他内容
39. 1	成交价：以成交的供应商在磋商现场规定时间内提交的最后报价为准。无论是采用综合评分法还是最低评标价法，都不保证报价最低的供应商成交。
39. 2	自购买竞争性磋商文件之日起，各潜在供应商应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以保证往来函件（竞争性磋商文件的澄清、修改等）能及时通知供应商，并能及时反馈信息，否则采购人不承担由此引起的一切后果。
39. 3 响应文件的真实性
	供应商所递交的响应文件（包括有关资料、澄清）应真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。供应商声明不存在被限制投标情形但被发现存在限制投标情形的，构成隐瞒，属于虚假投标行为。如响应文件存在虚假的，在评审阶段，磋商小组应将否决其投标；在成交候选人确定后发现的，采购人可以取消成交候选人的成交资格。
39. 4 知识产权
	构成本竞争性磋商文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本采购项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未成交人响应文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
39. 5 同义词语
	构成竞争性磋商文件组成部分的“合同条款及格式”、 “技术规范书”等章节中出现的措辞“甲方”和“乙方”、“招标人”和“供应商”等，在招标投标阶段应当分别按“采购人”和“供应商”进行理解。
39. 6 监督
	本项目的竞争性磋商活动及其相关当事人应当接受采购人相关监督部门依法实施的监督。
39. 7采购人补充的其他内容：
	一、 根据《****政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）相关要求，采购人或者采购代理机构对信用记录进行核实，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《****政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，****政府采购活动。

（一） 总则1、项目说明

1.1采购范围：详见磋商须知前附表。

1.2合同履行期限：详见磋商须知前附表。

1.3项目地点：详见磋商须知前附表。

1.4标包划分：详见磋商须知前附表。

1.5服务质量要求：详见磋商须知前附表。

1.6本项目磋商根据现行相关法律法规，通过磋商方式选定成交人。

2、竞争性磋商费用

2.1本次中标服务费参照《**省建设工程招标代理服务收费指导意见（试行）》的通知（云建招协[2023]51号）“服务类”计取，本项目代理服务：7000.00元，由成交人在领取成交通知书时向采购代理机构一次性支付。收取方式为转账或电汇。汇款单位名称应与成交单位名称一致且不得由私人账户转出；

2.2供应商应承担其参加本磋商活动自身所发生的所有费用。

3、竞争性磋商报价

3.2.1本项目的磋商报价采用本须知前附表规定的方式；

3.2.2磋商报价及合同所有款项的支付均以人民币计算，小数点后保留两位小数；

3.2.3报价方式为总价报价，供应商自主确定各项单价，单价乘以对应数量得出本项合价，各单项汇总得出本项目磋商报价；最终的结算按结算单价乘以实际发生数量进行结算，结算至预算金额使用完为止。

投标确定单价（含税），结算单价（含税）＝磋商报价中各单价*（1－优惠率），优惠率＝第二次报价/第一次报价，如果优惠率＞1,取优惠率=1

3.2.4磋商报价应是本磋商文件磋商范围内所述全部项目及供应商在响应文件中提出的各项支付金额的总和；

3.2.5该报价为实施完成磋商范围所必须的全部费用，磋商报****服务所发生的人工成本、安装费、制作费、运输费用、设备占用成本、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等完成本项目的全部费用。合同执行过程中，供应商所报的单价不作调整。

3.2.6在合同实施期间，供应商的磋商报价不因国家政策或法规、标准、市场因素以及建设规模变化等任何因素而调整。

3.2.7本次磋商允许二次报价，供应商二次报价即为最终报价。

4、竞争性磋商响应文件的组成

4.1响应文件包括资格审查部分、商务部分、技术部分；

5、竞争性磋商响应文件的密封和标记

5.1详见须知前附表。未按要求进行密封和标记的将被拒收。

6、竞争性磋商响应文件的递交

6.1供应商应在磋商须知前附表第19项“竞争性磋商响应文件递交截止时间及地址” 的规定前递交响应文件。

6.2供应商递交响应文件的地点：见磋商须知前附表。

6.3逾期送达的或者未送达指定地点的竞争性磋商响应文件，采购人不予受理。

（二）竞争性磋商8、竞争性磋商时间和地点

8.1采购人在按磋商须知前附表规定的时间和地点进行磋商.

9、竞争性磋商程序

9.1磋商小组按照第三章规定的方法、因素、标准和程序进行磋商。

9.2在磋商过程中，若单个标包有两家以上供应商的报价产品为同一家制造商生产的同一型号，按一家供应商计算；对两家以上供应商使用同一家制造商同一型号产品作为其投标产品一部分的，按不同供应商计算。

9.3磋商结束后，所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。

9.4根据财库【2015】年124号规定：采用竞争性磋****政府购买服务项目的，在采购活动中符合要求的供应商只有两家的，竞争性磋商活动可以继续进行。

10、竞争性磋商响应文件不予受理的情形

10.1竞争性磋商响应文件有下列情形之一的，采购人不予受理：

10.2在磋商须知第19项规定的“ 竞争性磋商响应文件递交截止时间及地址”以后逾期送达的；

10.3不符合磋商须知第29项规定的“响应文件格式及编制”要求的；

10.4未按合磋商须知第25项规定的“磋商保证金”缴纳要求递交磋商保证金的；

11、磋商小组组建

11.1评审由采购****小组负责。磋商小组成员在评标专家库中随机抽取技术、经济等方面的专家组建而成。

11.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与供应商有经济利益关系，可能影响公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

12、评审原则

评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

13、竞争性磋商评审办法

详见第三章竞争性磋商评审办法。

14、履约担保

详见磋商须知前附表。

15. 合同授予15.1成交供应商的确定

15.1.1 采购代理机构在评审结束后二个工作日内将评审报告送采购人确认。

15.1.2 采购人在收到评审报告后五个工作日内，按照评审报告中推荐的成交供应商顺序确定成交供应商。

15.2 成交通知书

15.2.1采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，****政府采购网等媒体上公告，公示同时向成交供应商发出成交通知书。

15.2.2 成交通知书是合同的一个组成部分。

15.3合同的签订

15.3.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照竞争性磋商文件和成交人响应文件的规定，与成交人签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件确定的事项和成交人响应文件作实质性修改。

15.3.2采购人不得向成交人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

15.3.3采购人与成交人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民**国民法典》。

15.3.4****政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政****省政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

15.3.5成****政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为****政府采购合同，也可以重新开展采购活动。****政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

16.重新招标和不再招标

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

17.纪律和监督17.1 对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏磋商活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

17.2 对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通竞争或者与采购人串通磋商，不得****小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义竞争或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响磋商工作。

17.3 ****小组成员的纪律要求

磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及磋商有关的其他情况。在磋商活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。

17.4 对与磋商活动有关的工作人员的纪律要求

与磋商活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及磋商有关的其他情况。在磋商活动中，与磋商活动有关的工作人员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行。

17.5 质疑、投诉

17.5.1质疑

供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，质疑内容不得含有虚假、恶意成分。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源且证据合法、真实、有效。采购人或采购代理机构应当在7个工作日内对供应商依法提出的质疑作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

受理质疑单位：****

通讯地址：****委员会5号楼

邮编：650212

受理质疑单位：****

通讯地址：**市**区星耀路滇池星晨15-6号

邮编：650206

供应商知其权益受到损害之日，是指：

（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；

（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

17.5.2供应商必须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则不予受理。

17.5.3提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

17.5.4供应商提供的质疑书（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）应当包括以下主要内容：

（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（二）质疑项目的名称、编号；

（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（四）事实依据；

（五）必要的法律依据；

（六）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章（原件）。

17.5.5投诉

当事人提出的投诉事项必须首先经过质疑程序。质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向同级财政部门提出投诉。

18.需要补充的其他内容

见供应商须知前附表。

第三章 评审办法竞争性磋商评审办法前附表

条款号		评审因素	评审标准
2. 1.1	资格评审标准	营业执照	1、 具有独立承担民事责任的能力；【供应商须在中华人民**国境内登记或注册，提供****事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件（法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明】 2、 附****事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件原件扫描件（彩色）并加盖公章。
		良好的商业信誉和健全的财务会计制度	1、 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；【供应商具有良好商业信誉（提供书面声明），同时提供2021年度至今任意1年的财务报表【包括但不限于：资产负债表、现金流量表、利润表（或损益表，下同）】注：****事业单位的，则不需提供利润表；****公司****公司的；新成立企业不满一年的，****银行出具的资信证明或担保机构针对本项目出具的担保函或其他证明材料】 2、 附相关财务报表或相关证明材料原件扫描件（彩色）并加盖公章。
		履行合同所必需的设备和专业技术能力	1、 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；【供应商须提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或书面声明】； 2、 附相关证明材料原件扫描件（彩色）或承诺书原件扫描件（彩色）并加盖公章。
		依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	1、 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；【①供应商须提供缴税所属时间在2023年10月至本项目响应文件提交截止时间前任意2****税务局****银行电子****税务局出具的纳税情况相关证明材料；依法免税的，应提供依法免税的相关证明材料（自行编写无效）。 说明：新成立企业不满2个月的，提供缴税所属时间在企业成立之日起至本项目响应文件提交截止时间前任意1****税务局****银行电子****税务局出具的纳税情况相关证明材料；依法免税的，应提供依法免税的相关证明材料（自行编写无效）。 ②供应商须提供缴费所属时间在2023年10月至本项目响应文件提交截止时间前任意2个月的社****银行电子缴税****管理部门出具的缴款证明；依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明材料（自行编写无效）。 说明：新成立企业不满2个月的，提供缴费所属时间在企业成立之日起至本项目响应文件提交截止时间前任意1个月的社****银行电子缴税****管理部门出具的缴款证明；依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明材料（自行编写无效）】 2、 附完税证明及社保缴****公司按实际成立时间提供）原件扫描件（彩色）并加盖公章。
		无重大违法记录	1、 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；【****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指：供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明】 2、 附相关证明材料原件扫描件（彩色）或承诺书原件（彩色）并加盖公章。
		落实政府采购政策需满足的资格要求	1、 本项目非专门面向中小企业采购项目，本项目执行《****政府采购支持中小企业力度的通知（财库〔2022〕19号）》、《三部门联合发布关****政府采购政策的通知（财库〔2017〕141号）》、《****监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号）》，以及国家或行业现行法律、法规、规范。供应商属于小微企业并提供声明函的，符合国家法律法规规定，在评审时按照国家相关规定报价给予10%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审，监狱企业及残疾人福利单位视同于小微企业，不再另行减免。 2、 附《中小企业声明函》（残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件）原件扫描件（彩色）。
		特定资格要求	（1）供应商未被列入“信用中国”网站（www.****.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行****政府采购网（www.****.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”； 由代理机****小组。 （2）供应商不得存在以下情形：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参****政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购。 附相关证明材料原件扫描件（彩色）及承诺书原件（彩色）并加盖公章。
		法定代表人身份证明书或附有法定代表人身份证明书的授权委托书	（1）若法定代表人参加磋商时，须提供法定代表人身份证明书； （2）若委托代理人参加磋商时，须提供：①法定代表人身份证明书；②法定代表人授权委托书； （3）按规定格式填写。
		廉政承诺	按本竞争性磋商文件的格式要求填写
2. 1.2	符合性评审标准	供应商名称	供应商名称与营业执照一致
		磋商文件签字盖章及格式	按竞争性磋商文件及“第六章 竞争性磋商响应文件格式”的要求进行签字盖章及格式要求。
		合同履行期限	符合竞争性磋商文件要求
		质量承诺	响应文件有质量承诺且质量承诺满足竞争性磋商文件要求
		磋商有效期	磋商有效期满足竞争性磋商文件要求
		磋商报价	不得超过采购预算价，且符合竞争性磋商文件报价要求。
条款号		评审因素	评审标准
2. 2.1		分值构成 （满分100分）	供应商的评审总得分＝F1＋F2 其中：F1、F2分别为商务部分和技术部分2项评分因素的汇总得分；
			商务部分F1：25分。 技术部分F2：75分。
2. 2.2		磋商基准价计算方法	满足竞争性磋商文件要求且最终报价（即二次报价）最低的为磋商基准价。
2. 2.3（1）	商务部分F1评审标准	磋商报价评审评分（25分）	磋商报价评分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价（即：磋商现场最后磋商报价）最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的报价分统一按照下列公式计算： 磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×25 即：F1=C/（B1，B2，…，Bn）×25 注： 1）C为磋商基准价，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价； 2）B1，B2，…，Bn为第n个经实质性审查合格的最后磋商报价。 3）本项目执行《****政府采购支持中小企业力度的通知（财库〔2022〕19号）》、《三部门联合发布关****政府采购政策的通知（财库〔2017〕141号）》、《****监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号）》，以及国家或行业现行法律、法规、规范。供应商属于小微企业并提供声明函的，符合国家法律法规规定，在评审时按照国家相关规定报价给予10%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审，监狱企业及残疾人福利单位视同于小微企业，不再另行减免。
2. 2.3（2）	技术部分F2评审标准	服务方案评审评分（满分24分）	通过对响应文件中针对本项目制定的服务方案进行评审，内容为①对项目的理解、②服务内容、③工作范围、④项目实施方案、⑤质量控制措施、⑥后续服务工作、⑦是否符合实际工作情况、⑧是否紧扣项目特点等内容进行评审： 上述8项内容均有详细描述的得满分24分，每缺漏一项扣3分，每有一项提供了描述但缺乏完整性或合理可行性或有缺陷的扣1分，分数扣完为止。
		重点、难点分析和解决方法评审评分（10分）	对①项目的重点、难点认识②解决方法两方面进行评审： 上述2项内容均有详细描述的得满分10分，每缺漏一项扣5分，每有一项提供了描述但缺乏完整性或合理可行性或有缺陷的扣2分，分数扣完为止。
		工作周期承诺及保证措施评审评分（满分9分）	工作完成时限、服务效率能①满足项目要求，②对遇到问题的响应及解决时限最优，③有具体的期限违约责任承诺的得满分9分； 以上内容每缺失一项扣3分，有一项描述缺乏完整性、合理性的扣1.5分；
		服务质量承诺及保证措施评审评分（满分18分）	服务质量保证①体系健全，②工作程序清晰，安排科学，③保证措施有力，④产品制作材料质量好，⑤制作工艺先进，⑥有具体的违约责任承诺的得满分18分； 以上内容每缺失一项扣3分，有一项描述缺乏完整性、合理性的扣1.5分；
		拟派项目组人员评审评分（满分9分）	项目组成人员①专业配置完全满足项目需求，②针对项目实际需求，配置合理、科学，③项目组成人员管理体系完善，有科学严谨的管理程序得满分9分； 以上内容每缺失一项扣3分，有一项描述缺乏完整性、合理性的扣1.5分；
		类似业绩评审评分（满分5分）	供应商 2021年至今完成过1个类似项目业绩的得1分，分数加满为止，满分5分。 注：附类似业绩证明材料（中标通知书或合同协议书）复印件。

一、磋商依据及方法

1.1本竞争性磋商项目采用综合评估打分法进行评审，磋商小组对满足竞争性磋商文件实质性要求的《响应文件》、《磋商承诺》及《二次报价表》按照本章规定的评分标准进行打分，根据供应商最终得分由高到低的顺序推荐成交候选供应商。

1.2在采购过程中符合要求的供应商只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商只有1家的，竞争性磋商采购活动终止，采购人应重新开展采购活动。

二、磋商程序

2.1磋商会议程序

磋商小组首先对各竞争性磋商响应文件进行初步审查→磋商小组所有成员集中与通过初步评审（包括资格评审标准、符合性评审标准）的单一供应商进行磋商（供应商在规定时间内以书面形式递交最终报价及承诺）→进入详细评审：磋商小组对供应商的响应文件和最终报价进行综合评审→磋商小组按照最终得分由高到低的顺序推荐成交候选人，并向采购人提交“推荐成交候选人名单”。

2.2磋商方法：采用综合评分法。

2.3评审标准

2.3.1 初步评审标准

2.3.1.1 评审标准：依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金、响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度等进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应，以确定供应商是否具备磋商资格；具体见竞争性磋商评审办法前附表。

2.3.2 详细评审标准的分值构成与评审标准

2.3.2.1 分值构成

（1）技术部分：见竞争性磋商评审办法前附表；

（2）商务部分：见竞争性磋商评审办法前附表；

2.3.2.2磋商基准价计算方法：见竞争性磋商评审办法前附表。

2.3.2.3评审标准

按竞争性磋商文件中规定的竞争性磋商评审方法和评审标准，对初步评审合格的响应文件进行磋商报价和技术部分评估，综合比较与评价。

（1）商务部分评审标准：见竞争性磋商评审办法前附表；

（2）技术部分评审标准：见竞争性磋商评审办法前附表；

2.4初步评审

2.4.1 磋商小组依据本章第2.1.1项规定的标准对响应文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。

2.4.2供应商有附件A“废标条件”中规定的任何一种情形的，其磋商作否决投标处理。

2.4.3磋商报价有算术错误的，磋商小组按以下原则对磋商报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，其磋商作否决投标处理。

（1）竞争性磋商响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）竞争性磋商响应文件中总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

2.5详细评审

2.5.1磋商小组按本章第2.2.1款、2.2.2款、2.2.3（1）款、2.2.3（2）款规定的标准及分值进行打分，并计算出综合得分。

2.5.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

2.5.3 磋商小组发现供应商的报价明显低于其他磋商报价，使得其磋商报价可能低于其成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料；供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，****小组认定该供应商以低于成本报价竞标，其磋商作否决投标处理。

2.6评分要求和统计分数原则

2.6.1磋商小组首先对各供应商的磋商响应文件进行评审，并按磋商文件规定的分值对供应商的报价、技术进行评分。

2.6.2各评****小组内进行公示，某个评委对某个磋商响应文件评分分值低于（高于）所有评委对该磋商响应文件评分分值的平均值10分以上（含10分）的，****小组作出明确解释，理由不充分的该评委应对其评分作修正，若拒不修正的，该评委对此磋商响应文件的评分不得参与计算此磋商响应文件的报价、技术得分。

统计分数原则：计算各评委的算术平均分值为供应商的技术得分（保留小数点后两位）。

2.7竞争性磋商响应文件的澄清和补正

2.7.1在磋商过程中，磋商小组可以以书面****小组专家签字）要求供应商对所提交的磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，进行书面澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或更正。

2.7.2澄清、说明或者更正不得改变竞争性磋商响应文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。供应商的书面澄清、说明或者更正属于竞争性磋商响应文件的组成部分。

2.7.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或者更正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或者更正，****小组的要求。

2.8成交候选人推荐

磋商小组对满足竞争性磋商文件初步评审要求的响应文件，按照本章第2.2.1款、2.2.2款、2.2.3（1）款、2.2.3（2）款规定的评审标准进行打分，并按最后得分由高到低顺序推荐成交候选人；最后得分相同时，按最终报价由低到高顺序排列；若最后得分、最终报价、技术部分同时相同的，****小组进行投票，以得票数多的优先推荐成交候选人。

附件A：废标条件

A0.总则

废标的全部条件应为本章评审标准所包含全部内容，本附件所集中列示的废标条件，是对评审的补充。

A1.废标条件

供应商或磋商响应文件有下列情形之一的,其磋商作否决投标处理：

A1.1 ****小组要求澄清、说明或者更正的。

A1.2 在初步评审中，磋商小组认定供应商的磋商不符合评审标准中规定的任何一项评审标准的。

A1.3 磋商响应文件未按竞争性磋商文件的要求加盖单位公章或法定代表人未按要求签章的。

A1.4 磋商响应文件未按竞争性磋商文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

A1.5 供应商递交两份或多份内容不同的磋商响应文件，或在一份磋商响应文件中对同一磋商项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。按竞争性磋商文件规定提交备选方案的除外；

A1.6 未按竞争性磋商文件要求提交磋商保证金或提交的保证金有瑕疵的；

A1.7 磋商小组初步评审时若发现供应商报价存在有重大漏项、缺项，且在磋商响应文件中没有明确的阐述和承诺的；

A1.8 磋商小组初步评审时应认真审查各供应商磋商报价，若发现供应商的报价明显低于其他报价，且其磋商响应文件的磋商报价分析不能说明清楚的，使得其磋商报价可能低于其个别成本的，应当对该供应商进行询标。询标毕后，****小组所提问题作出书面说明并按要求提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，****小组认定该供应商以低于成本报价磋商；

A1.9 供应商有以下情形之一的，取消其磋商资格：

（1）串通报价或弄虚作假或有其他违法行为的；

（2****小组要求澄清、说明或者更正的；

（3）在磋商响应文件上签章与其他供应商在磋商响应文件上的签章相同的；

（4）不同供应商的磋商响应文件内容存在非正常一致的。

A1.10 磋商响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

（1）报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

（4）对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

（5）按上述修正错误的原则及方法调整或修正磋商响应文件的报价，供应商同意后，调整后的报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其申请将被拒绝并且其保证金也将被没收。

A1.11 不符合竞争性磋商文件实质性要求的或磋商响应性文件附有采购人不能接受的条件的。

第四章 合同条款及格式

（此合同为合同格式，成交后根据发包人要求与采购人签订合同，但不得改变本次招标的实质性内容，合同履行以最终签订的合同为准。）

合同编号： 合同自编号： 项目编号：

●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效

****政府采购

（委托采购）

合

同

书

签订地点:

****财政厅 制

甲方（采购人公章）名 称： 地 址： 邮 编： 法定代表人或委托代理人： 项目（技术）负责人： 电 话： 签订日期：乙方（供应商公章）名 称： 地 址： 邮 编： 法定代表人或委托代理人： 经办人： 电 话： 签订日期： 丙方（鉴证方公章）名 称： 地 址： 邮 编： 法定代表人或委托代理人： 经办人： 电 话：

在平等自愿、诚实信用、公平互利的基础上甲乙双方根据项目编号为 的 ****森林草原防灭火宣传设计制作服务项目竞争性磋商采购结果，经双方协商达成一致，签订以下内容：

一、项目概况

1.项目名称：****森林草原防灭火宣传设计制作服务项目。

2.标段名称：宣传用品设计制作。

3.服务内容：

按照****防火要求，为进一步规范宣传用品设计制作使用管理的统一性和规范性，满足防火宣传需求，所需宣传用品（入山须知、纸杯、户主责任书、防火期通告、环保袋、五彩旗、标语、布标、抽纸、文明祭祀倡议书等）用于活动策划，选择一家合格供应商完成产品包装设计，户外宣传、展览展示服务的宣传用品设计和物料制作、运输、安装、拆卸等内容

4.实施时间：自合同签订之日起至 年 月 日终止。

5.实施地点：采购方指定地点。

二、服务质量要求

符合国家、行业相关法律法规，满足采购文件及采购人要求。

三、合同价款、合同形式、支付方式

1.合同总价：小写 元（大写： ）。

（最终的结算按结算单价乘以实际发生数量进行结算，结算至预算金额使用完为止。结算单价（含税）＝磋商报价中各单价*（1－优惠率），优惠率＝第二次报价/第一次报价，如果优惠率＞1,取优惠率=1）

2.合同形式：固定单价合同。

3.支付方式： 。

4.履约保证金

履约保证金：合同履约保证金金额为预算金额的10%，由乙方在合同签订前5个工作日内，以以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。项目完成且经甲方验收合格且无扣除保证金情形后甲方无息予以退还。

5.账号信息

5.1.甲方开票资料信息如下：

单位名称：

纳税人识别号：

地址：

开户银行：

账号：

5.2.****银行帐户信息如下：

开户名称：

开户银行:

帐 号：

发票类型:

开票内容：

四、甲乙双方的权利和义务

（一）甲方权利及义务：

1.甲方有权随时要求乙方向甲方汇报项目执行情况，有权监督乙方执行项目。

2.乙方所做的所有宣传用品制作方案应得到甲方的书面同意方可实施。经甲方书面确认的方案视为乙方提供服务的依据。

3.本项目不允许分包，否则，一经发现，甲方有权单方解除合同，拒绝支付任何费用，乙方应返还甲方已实际支付的全部款项，且乙方还应向甲方支付本合同暂定价款的20%作为违约金。

4.乙方提供的服务人员不符合项目、甲方要求的，甲方有权要求乙方更换项目服务人员。

5.负责监督、检查乙方提供服务的工作进度、质量情况。

6.按合同约定向乙方支付相应费用。

7.其他： 。

（二）乙方权利及义务：

1.乙方有权按合同约定向甲方收取本合同规定的各项服务费用。

2.乙方应严格按照甲方确认的宣传用品设计制作要求进行工作，未经甲方同意，乙方不得自行更改。

3.乙方应保证本项目安全、顺利完成，因乙方履行本合同导致甲方及其人员、乙方及其人员或第三人人身、财产损害的，乙方应承担全部赔偿责任及相关法律责任。

4.委托事项完成后，乙方将成片和相关材料一并交给甲方。

5.乙方应配合甲方做好验收工作，确保专款专用，账目清楚。

6.乙方有义务做好沟通协调工作，如出现各方之间责任推诿、责任不落实并导致服务质量下降或服务事故发生，甲方有权利对乙方进行处罚，并要求对所造成损失承担赔偿责任。

7.服务期内，乙方不得以任何理由单方停止服务或者拒绝履行相应义务，否则，甲方有权解除本合同，拒绝支付任何费用。同时，乙方已缴纳的履约保证金甲方不予退还。乙方需自行承担因履行本合同所支出的全部费用及损失。

8.乙方为甲方提供服务过程中接收或形成的任何资料、文件及服务成果等均归属于甲方，乙方不得将其用来进行任何营利性活动，否则甲方将追究乙方法律责任。

五、响应服务

1、服务承诺： 。

2、乙方项目负责人： ，联系电话: 。

六、技术要求

（一）提供服务执行的标准

符合国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范、合同约定及采购方要求；确保质量全部合格，力争达到更优水准。

（二）技术要求：

（三）人员配置要求

1.供应商必须配备至少1名项目负责人，该负责人应具备丰富的项目管理经验和较强的组织协调能力，以确保项目的顺利进行。供应商不得擅自更换项目负责人，更换项目负责人需征求采购商同意。

2.供应商至少应配备2名熟悉标牌广告制作的专业人员，保证采购需求的顺利完成。

（四）设备设施要求 ：

（五）其他要求

1.乙方需保证本项目的公益广告作品必须是自主创作完成的原创作品，无版权争议，不存在侵犯任何第三方知识产权或其他合法权益的情形。

2.乙方在执行本项目过程中向甲方提供的所有资料、成果所有权均归属于甲方。

3.项目完成后，乙方整理所有相关资料（包括海报、视频、数据截图等），提交甲方，并对服务情况进行总结，由甲方出具对乙方所提供的服务是否满意的用户使用报告，作为开展项目验收的依据之一。

七、项目验收

（一）验收时间：甲方在项目执行完 个月内组织验收。

（二）验收方式：乙方按照甲方要求提供服务。

（三）验收内容：由甲方依据乙方申请组织对乙方在服务期内完成的工作进行验收。

（四）验收标准：符合国家、行业相关法律法规，满足采购文件及采购人要求。

八、知识产权

（一）乙方在本合同中所提供给甲方的全部服务工作所产生或获得的数据、资料等所有权及其知识产权归甲方所有。

（二）甲方有权对乙方提供的服务资料和方式进行合法性检查，如发现提供的服务资料和方式系非法渠道获得没有合法使用权或不符合国家及行业规范标准的，甲方有权单方面终止合同，乙方赔付全部合同款项。

（三）乙方派遣人员在履行本合同过程中因提供的服务侵犯第三方的知识产权而引起之任何纠纷，乙方应自行负责解决并承担与此相关的一切法律责任；若因此给甲方造成任何损失，包括但不限于对第三方赔偿款、应诉费用、律师费用等等，均应由乙方予以赔偿。

九、违约责任

（1）若乙方未按照本合同约定时间完成项目服务内容的，每延迟一天，乙方应按合同暂定总价款的0.5%支付违约金。乙方逾期达到 日的，甲方有权解除本合同，并拒绝支付任何费用。同时，乙方已缴纳的履约保证金甲方不予退还。乙方需自行承担因履行本合同所支出的全部费用及损失。

（2）乙方提供的宣传设计制作服务（包括但不限于：服务项目的设计、策划、制作、运输、安装、拆卸及后期服务等）不符合合同约定、甲方要求以及竞争性磋商文件规定的，乙方应按照甲方要求在 日内无条件进行返工，乙方返工 次，仍不能达到合同约定、甲方要求以及竞争性磋商文件规定的。甲方有权解除本合同，拒绝支付任何费用，且乙方还应按照合同暂定总价款的20%支付违约金。

（3）由于乙方履行本协议产生的各项违约金和损失赔偿金等费用，甲方有权选择在任一笔应支付或退还乙方的款项中扣除，或在双方进行结算时一并结算。

（4）因乙方违约导致甲方单方解除合同的，乙方交纳履约保证金甲方不予退还。

（5）人员必须按照要求配置，不得出现空岗缺岗，工作人员上岗须有原始上岗打卡记录，由采购人监督，严禁弄虚作假，一经发现将按照相关规定终止合同，并承担项目总额10%的违约金。

十、本合同出现以下事由的，甲方有权提前单方解除合同：

（1）双方一致书面同意终止合同。

（2）乙方未按约向甲方提供服务。

（3）服务项目违反法律法规的规定或者因政策变化而被撤销的。

（4）法律法规规定和协议约定的其他事由。

十、不可抗力和其他情形

（一）不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

（二）任何一方由于不可抗力而影响本合同义务履行时，可根据不可抗力的影响程度和范围延迟或免除履行部分或全部合同义务。但是受不可抗力影响的一方应尽量减小不可抗力引起的延误或其他不利影响，并在不可抗力影响消除后，立即通知对方。任何一方不得因不可抗力造成的延迟而要求调整合同价格。

（三）受到不可抗力影响的一方应在不可抗力事件发生后2周内（含两周），取得有关部门关于发生不可抗力事件的证明文件，并以传真等书面形式提交另一方确认。否则，无权以不可抗力为由要求减轻或免除合同责任。双方都受不可抗力影响的除外。

（四）如果不可抗力事件的影响已达120天或双方预计不可抗力事件的影响将延续120天以上（含120天）时，任何一方有权终止本合同，而不承担违约责任。由于合同终止所引起的遗留问题由双方**协商解决。

十一、争议解决

（一）因履行本合同发生争议的，由双方协商解决；协商不成的，双方均****人民法院提起诉讼解决。

（二）因本合同争议或纠纷导致诉讼，诉讼所产生的费用（包括但不限于诉讼费、保全费、担保手续费、律师费、申请执行费、评估费、鉴定费、拍卖或变卖费、差旅费等）均由违约方承担。

（三）双方一致确认，本合同中列明的地址为通讯地址，任何一方以快递的通讯方式按本合同中约定的地址寄送、发送，即视为履行了通知、送达义务；一方如果变更送达地址，须书面告知另一方，否则，变更前送达地址仍为有效送达地址。

十二、本合同未尽事宜，经双方协商一致后可以另行签订补充协议，作为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

十三、本合同一式柒份，自甲乙双方签字并盖章之日起生效。其中，甲方持叁份、乙方持叁份、丙方持壹份，均具同等法律效力。

十四、本合同自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章（合同专用章）之日起生效。

十五、本合同不可分割之部分：

第五章 采购需求

****森林草原防灭火宣传设计制作服务项目采购需求

一、采购标的需实现的功能或者目标，****政府采购政策需满足的需求

（一）实现的目标：按照****森林草原防灭火要求，为进一步规范宣传用品设计制作使用管理的统一性和规范性，满足防火宣传需求，所需宣传用品（入山须知、纸杯、户主责任书、防火期通告、环保袋、五彩旗、标语、布标、抽纸、文明祭祀倡议书等）用于活动策划，选择一家合格供应商完成产品包装设计，户外宣传、展览展示服务的宣传用品设计和物料制作、运输、安装、拆卸等内容，具体要求详见“第五章 采购需求”。

（二）实现的功能：详见（三、采购标的满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求）

****政府采购政策需满足的需求：

1、具有独立承担民事责任的能力，在中华人民**国境内依法注册，提供法人或其他组织的营业执照。

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，供应商具有良好商业信誉（提供书面声明），同时提供2021年度至今任意1年的财务报表【包括但不限于：资产负债表、现金流量表、利润表（或损益表，下同）】注：****事业单位的，则不需提供利润表；****公司****公司的；新成立企业不满一年的，****银行出具的资信证明或担保机构针对本项目出具的担保函或其他证明材料。

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力，提供书面声明。

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，①提供缴税所属时间在2023年10月至本项目响应文件提交截止时间前任意2****税务局****银行电子****税务局出具的纳税情况相关证明材料；依法免税的，应提供依法免税的相关证明材料；②供应商须提供缴费所属时间在2023年10月至本项目响应文件提交截止时间前任意2个月的社****银行电子缴税****管理部门出具的缴款证明；依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明材料。

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），提供“****政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”（成立未满三年的供应商提供成立以来在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）。

6、法律、行政法规规定的其它条件：在“信用中国”网站没有失信被执行人记录和重大税收违法案件当事人名单记录；****政府****政府采购严重违法失信行为记录（被禁止****政府采购活动但期限届满的除外）。信用查询截止时间：本项目公告发布以后（含发布当日）至响应文件递交截止时间前（此项由采购代理机构进****小组进行审查，查询记录为上述网站信用信息查询结果的网页截图或网页打印稿）。

二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；

符合国家及行业现行相关标准和规范，达到合同约定。

三、采购标的满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求

序号	项目	数量	单位	材质规格
1	入山须知	20000	张	55 克彩色纸 21x28
2	纸杯	20000	个	260 克口杯纸 7. 5x9x5
3	户主责任书	16000	张	157 克铜版纸 42x58，彩色印刷
4	防火期通告	600	张	100g 双胶纸 57x87
5	环保袋	7000	个	全彩色，纤维尼龙， 33x37x10
6	五彩旗	800	套	彩绸（5 色为一套） 70x100
7	标语	300	条	彩色喷绘 35x100，多个样式
8	布标	50	条	专用布料，长布标 70x900
9	抽纸	6000	盒	120 抽，纸质外壳
10	文明祭祀倡议书	600	张	100g 克双胶纸 57x87

注：以上所有项目含策划、设计、制作、运输、安装、拆卸及后期服务。

1、质量要求：

服务企业应严格按照采购方的要求完成制作，设计排版科学美观无错漏、色调搭配合理无色差、工艺技术制作符合行业标准、材质配件有品牌质量保证、运输安装无损坏缺漏、拆卸清除无残余隐患；如制作成品与采购方签字稿要求不符，供应商无条件重新制作，若产品在运输过程中出现损坏情况，供应商应在不延误工期的情况下免费更换，由此产生的所有费用由供应商承担。

2、服务要求：

服务企业应指派专人负责（至少保障项目经理及主要施工工人为长期工，不可随意更换），设计、制作、运输、安装、拆卸无缝衔接，经验丰富、服务态度良好，做好与采购人对接、服务、售后等配合工作；

3、安全要求：

服务企业应针对图片、文字信息等资料做出保密承诺；涉及主要标识不能外泄；运输安装及水电安全做出保障承诺；因安全由此产生的所有费用由供应商承担。

4、响应时限要求：

服务企业应达到采购人响应时限要求，设计无拖延、制作无滞后、运输安装安排及时；设计确认后，制作至送达时限不超过48小时；遗漏事项必须在72小时内弥补送达，安装拆卸根据采购人要求视情实施。

5、优先保障要求：

遇有重大、大型活动，服务企业应按采购人要求，提前做好准备工作，满足大型活动优先保障需求、及时调整响应时限、配备应急保障方案。

6、产权问题：宣传广告设计制作内容所采用资料、数据等具备准确性、权威性，所有资料信息、素材等来源须注释出处，避免知识产权纠纷。

7、版权问题：宣传广告设计制作的主要标识设计作品属原创设计，且所用素材版权清晰，不产生法律相关争议，否则由此产生的知识产权和版权纠纷，由成交人自行负责。

四、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地方；

1、采购数量：****所有的宣传用品（入山须知、纸杯、户主责任书、防火期通告、环保袋、五彩旗、标语、布标、抽纸、文明祭祀倡议书等）公关活动策划，产品包装设计，户外宣传、展览展示服务的宣传用品设计和物料制作、运输、安装、折卸等内容。

2、合同履行期限：自合同签订之日起至2024年12月20日止。

3、履约地点：****指定地点。

4、交付方式：按采购人需求按时按量交付（不定期、不定量），在约定时间内如数配送。

5、交付地点：****指定地点。

五、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；

（一）服务标准及要求：

1、服务企业需拥有独立原创设计制作能力，主要针对各类宣传文化类艺术设计、三维手绘地图设计、文创作品设计创作等，并能申请版权。

2、服务企业在设计理念上必须符合森林草原防灭火要求及文化元素，体现艺术审美与防火主题风格相适应。

3、在设计制作稿件的对接上，按采购人要求在制作之前需进行设计稿打样确定。

4、各阶段服务要求

（1）服务前期：签订合同后，成交人根据采购人提供的内容、素材和设计理念以及交付的时间、地点等要求，开始进行宣传广告内容规划设计，提供效果图，待采购人审核确认设计图后进行备料工作。

（2）服务中期：成交人根据采购人审核通过后的设计图，按照要求交付时间前一天按时按量完成制作工作，指派专人装车备好物料并及时与采购人对接运输、安装事宜，保障采购人指定的运输时间地点及实地安装环节正常运行，若出现紧急情况和错漏及时调整，保障采购人活动顺利进行。

（3）服务当期：根据采购人相关规定及要求对物料进行安装、调试、折卸等工作，完毕后安全、文明、有序撤场，清除所产生物料垃圾，恢复场地原貌，不影响采购人正常工作运行，做好对接汇报和拍照存档，成交人向采购人交付的物料必须达到采购人的要求。

（4）服务后期：成交人根据服务效果及满意度进行回访调查，对采购人提出的整改问题和意见建议进行及时整改和采纳。

5、涉及安装和拆卸的所有项目，需指派或派驻足够技术人员及工人在采购方负责人的要求和监督下进行，必须保障项目安全性且不影响服务标准要求，所有的安全责任由服务企业承担。

（二）服务期限：自合同签订之日起至2024年12月20日终止。

（三）服务效率：实行7*12小时服务机制

六、采购标的的验收标准；

验收标准：服务企业在所有宣传用品制作内容进行设计、制作、安装、拆卸完成后，必须经采购人通过对制作成品的质量、制作时效、安装时效、拆卸要求及时效、成品的耐久性、安装和拆卸施工的标准化和安装、拆卸现场的整洁度等内容进行验收。

七、采购的其他技术、服务要求

1、服务企业24小时接听客服热线，有效处理采购人的咨询或投诉相关事宜。

2、服务企业不得转包或分包项目内容。

3、未经采购人同意，服务企业不得对所设计的所有内容进行商业以及其他用途传播。

4、服务企业现场服务的管理构架必须完整，管理构架必须胜任滇中新区林草局日常管理需要。

八、付款方式

1、采购人根据院内各使用部门对相关服务的验收材料、供应商提供的税务发票按月（季）结算支付；

2、确定成交，并按成交人成交单价签订合同，最终的结算按中标单价乘以实际发生数量进行结算，结算至预算金额使用完为止。

注：本服务采购数量以实际发生为准。投标确定单价（含税），结算单价（含税）＝磋商报价中各单价*（1－优惠率），优惠率＝第二次报价/第一次报价，如果优惠率＞1,取优惠率=1。

第六章 竞争性磋商响应文件格式

****森林草原防灭火宣传设计制作服务项目

响应文件

项目编号：

供应商（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日 期： 年 月 日

一、资格审查部分格式（一）竞争性磋商函

致： （采购人名称）

1、根据你方项目编号为 {项目编号} 的 {项目名称} 竞争性磋商文件，遵照相关法律法规规定，经踏勘项目现场和研究上述竞争性磋商文件的磋商须知、技术规范书、服务标准及其他有关文件资料后，我方愿以二次报价即最终报价，并按上述服务相关标准的要求对本项目进行服务。

2、我方承诺我们的磋商报价不低于我们自身的成本。

3、我方已详细审核全部竞争性磋商文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。

4、一旦我方中标，我方保证按合同协议书中规定的合同履行期限来完成。

5、我方同意所提交的竞争性磋商响应文件在竞争性磋商文件的磋商须知前附表中第24条规定的竞争性磋商有效期，在此期间内如果成交，我方将受此约束。

6、除非另外达成协议并生效，你方的中标（成交）通知书和本竞争性磋商响应文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。

供应商（公章）：

单位地址：

法定代表人（签字或盖章）：

邮政编码： 电话： 传真：

开户银行名称：

开户银行账号：

日期： 年 月 日

（二）营业执照

按评审办法要求提供。

（三）良好的商业信誉和健全的财务会计制度

按评审办法要求提供。

（四）履行合同所必需的设备和专业技术能力

按评审办法要求提供。

（五）依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

按评审办法要求提供。

（六）无重大违法记录

按评审办法要求提供。

(七）中小企业

符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定享受中小企业扶持政策的供应商提供

1、中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 ****公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）项目的采购活动，本单位为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称（公章）：

日 期：

注：①本项目所采购标的所属行业为：商务服务业

②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

③采购代理机构在随中标、成交结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。

2、残疾人福利性单位声明函（如有）

符合《关****政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）价格扣减条件的供应商提供

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 ****联合会关****政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称（加盖单位公章）：

日 期：

注：符合条件的残疾人****政府采购活动时，应当按《关****政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）提供规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

3、监狱企业证明材料（如有）

符合《财政部 ****政府****监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）价格扣减条件的供应商提供

监狱企业证明文件

根据《财政部 ****政府****监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全****监狱管理局、戒毒管理局、****管理局，各省、自治区、****管理局、戒毒管理局，****监狱、****戒毒所、戒毒康复所，以及****监狱管理局、戒毒管理局的企业。

****政府采购活动时，应****监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设****监狱企业的证明文件。

注：****监狱****政府采购活动时，应当按《财政部 ****政府****监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）提供规定的《监狱企业证明文件》，并对声明的真实性负责。

（八）特定资格要求

按评审办法要求提供。

（九）法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性 别：

年 龄： 职 务：

系 （供应商名称） 的法定代表人。

特此证明。

供应商（公章）：

年 月 日

注：附法定代表人身份证原件扫描件（彩色）。

（十）授权委托书

本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称） 竞争性磋商响应文件，其法律后果由我方承担。

委托期限：

代理人无转委托权。

附：授权委托人身份证原件扫描件（彩色）。

供应商（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

身份证号码：

委托代理人：

身份证号码：

年 月 日

（十一）廉政承诺书

本企业参与 （项目名称） 的供应商，现作如下承诺：

1、我公司参与此次投标活动所提交的所有材料都是合法、真实、有效的。

2、不与其他供应商串通投标、围标，依法、依规公平竞争，不损害采购人或其他供应商的合法权益。

3、不转让、出租、出借资质证书、人员岗位证书， 不以法律、法规禁止的方式投标。

4、不与采购人或采购代理机构串通投标，不损害国家利益、社会公共利益或其他当事人的合法权益。

5、不向采购人、磋商小组成员、监督人员行贿。

6、不扰乱采购人及采购代理机构经营活动的正常秩序。

7、不进行虚假恶意投诉。

8、因违反法律、法规或相关规定被查处的，不干预案件查处。

如违反上述承诺，甘愿接****管理部门、****机关****机关调查处理。违法、违规或不良行为事实成立的，本供应商不再要求退还投标时所提交的磋商保证金，并承担相关责任。给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。

如我方违背了上述承诺，采购人有权取消我方的中标资格，并由采购人将我方的违约行为上报行政监督主管部门，作为不良记录在案。

供应商（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

（十二）竞争性磋商文件要求或供应商认为有必要提交的其他材料

（格式自拟）

二、商务报价部分格式（一）磋商报价一览表

项目名称：

项目	填报内容	备注
磋商总报价	小写：￥ 元 大写：人民币	总报价为各项单价及对应数量合计值的汇总。
合同履行期限
质量承诺
说明
备 注

供应商（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

注：本表需同时附在响应文件首页。

（二）分项报价及说明

1、磋商的报价及合同所有款项的支付均以人民币计算。

2、磋商报价执行竞争性磋商文件第二章总则第3条。

分项报价表

序号	项目	数量	单位	材质规格	投标报价（元）
1	入山须知	20000	张
2	纸杯	20000	个
3	户主责任书	16000	张
4	防火期通告	600	张
5	环保袋	7000	个
6	五彩旗	800	套
7	标语	300	条
8	布标	50	条
9	抽纸	6000	盒
10	文明祭祀倡议书	600	张
投标报价汇总（元）

注：以上报价应为含税价。

三、技术部分格式

（一）服务方案

格式自拟

（二）重点、难点分析和解决方法

格式自拟

（三）工作周期承诺及保证措施

格式自拟

（四）服务质量承诺及保证措施

格式自拟

（五）项目人员配置

格式自拟

（六）类似业绩

格式自拟

（七）竞争性磋商文件要求或供应商认为有必要提交的其他材料

格式自拟

最终磋商报价一览表

项目名称：

项目	填报内容	备注
磋商总报价	小写：￥ 元 大写：人民币	总报价为各项单价及对应数量合计值的汇总。
合同履行期限
质量承诺
说明
备 注

备注：此表无须装订在响应文件中，由供应商自行打印2-3份盖章之后带着磋商现场使用。

供应商（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日