市级有关部门：
****政府购买服务改革，繁荣社会事业、创新社会治理、促进经济发展，助力高质量发展建设共同**先行市，不断增强社会公众的幸福感、获得感和安全感，根据《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）、《****政府购买服务管理的通知》（甬财综〔2021〕907号）和《****政府向社会组织购买服务专项资金管理办法》（甬财综〔2021〕1003号）等法规政策，结合年度工作安排，现将2025****政府向社会组织购买服务项目有关事项通知如下：
一、总体要求
政府向社会组织购买服务，要遵循预算约束、以事定费、公开择优、诚实信用、讲求绩效的原则，****政府职责范围且适合市场化方式提供的服务事项，通过竞争性方式交由社会组织承担，****协会商会脱钩改革，努力培育一批运作规范有序、公信力强、适应社会主义市场经济发展要求的社会组织，着力提****政府公共服务管理水平。
二、工作内容
（一）制定项目实施方案。市级行政部门按照《****政府购买服务指导性目录》(甬财综〔2024〕732号)，重点考虑、优先安排与聚焦民生、受益面广、历年实施效果较好，****政府职能的公共性和公益性服务项目，择优申报，项目数量原则上不超过2个项目，各单位应本着厉行节约的原则做好项目筹划，单个项目金额最高不超过25万元。****政府向社会组织购买服务项目实施方案。方案要明确项目背景、服务内容、受益对象、购买方式、经费预算、进度安排、绩效目标和保障措施等内容，原则上于当年度完成。已经安排专项资金的服务项目、****政府购买服务指导性目录范围、不适合社会组织承担的服务事项、不符合每年通知要求、历年项目成效不明显、履职针对性不强、受益范围不广，以及纯课题研究、培训、信息开发、****政府履职所需****政府自身直接履职的事项不在支持范围。
（二）核定项目购买计划。市级行政部门根据制定的《实施方案》，填报《2025年**市本级向社会组织购买服务项目计划汇总表》，并于2024年11月15日前将《实施方案》和《购买计划》****财政局****管理处室审核。****政府****小组办公室**预算局、****管理处室核定项目购买计划，纳入2025年度预算。
（三）组织实施购买项目。各购买主体要根据核定的项目购买计划，原则上1个月内完成采购工作，确定承接主体（应为社会组织）。购买主体要按照公平、竞争、择优原则，结合购买项目需求，在部****政府购买服务信息平台（www.****.cn），通过公告方式公开购买需求，确定符合条件的承接主体、签订购买服务合同、组织项目实施、按时完成项目内容。政府购买服****财政局综合处。
（四）开展绩效评价工作。各购买主体对购买服务项目要实施绩效管理、开展绩效评价，具备条件的项目可以运用第三方绩效评估。购买服务合同中要明确绩效目标及相应指标，能够客观评价服务提供状况、服务对象和相关群体满意度情况，双方权利义务事项和违约责任等内容，****政府购买服务绩效评价的依据。购买主体将绩效评价报告于项目实施完成后30****财政局综合处，评价结果作为以后年度预算安排和选择承接主体的重要参考。
（五）落实信息报送机制。****政府购买服务信息平台，****政府购买服务最新政策、最新动态、典型经验和重要成果等。****政府向社会组织购买服务改革扩面，打造一批操作规范、社会反响好的示范项目。****政府购买服务项目公告、结果公告和购买服务合同、绩效评价报告以及相关的媒体宣传报道或典型经验按时通****财政局综合处。
三、保障措施
（一）加强组织领导。市级行政部门要高度重视，加强对购买服务工作的组织领导，明确承办处室（单位）负责人和联络人，落实工作责任制，认真做好宣传推广，及时进行督促检查，确保相关工作顺利开展。
（二）加大政策支持。****政府购买服务，加强社会组织能力建设，有计划有重点地扶持一批品牌性社会组织。落实国家对社会组织各项税收优惠政策，符合条件的社会组织按照有关法律法规享受相关税收优惠政策。
（三）严格监督管理。市级行政部门要严格遵守相关财政财务管理规定，加强履约管理，确保政府购买服务资金规范管理和使用。建立政府购买服务台账，向承接主体提供项目实施相关重要资料，接受有关部门的监督检查。承接主体应当按照民间非营利组织会计制度，健全财务报告制度。财政、审计、民政、市场监管和各行业主管部门要按照职责分工，加强对社会组织的资质审查，****政府购买服务情况纳入年度报告、评估和执法等监管体系，加大对违法违规行为的执法监管力度。
联系人：李倩、丁乾峰；联系电话：****8094，****8209。
附件：1、_____服务项目实施方案
2、2025年**市本级向社会组织购买服务项目计划汇总表
3、_____服务项目绩效评价报告（样式）
****政府****办公室
****财政局代章）
2024年11 月11日
附件1
_________服务项目实施方案
一、 项目基本情况
项目背景、服务内容、服务标准要求，包括受益对象、服务范围、具体内容、服务周期与资**排等；承接主体条件和要求等。
二、 绩效目标
包括年度目标、产出指标（数量指标、质量指标、时效指标、成本指标）、效益指标（经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、其他效果指标）、满意度指标（服务对象满意度、社会满意度）的年度目标值。
三、 项目预算
结合服务项目特点和相关经费预算，综合物价、工资、税费等因素，合理测算安排项目所需支出。一般由业务活动成本、管理费用、其他费用等组成。以人员专业服务为主要内容的项目，劳务成本可以据实列支。
根据《民间非营利组织会计制度》相关规定，民间非营利组织不以营利为目的和宗旨，但为了自身的生存和发展，按照购买服务项目合同约定收取费用，纳入该组织财务管理，产生的收益归该组织所有。**提供者向该组织投入**不取得经济回报、不享受有该组织的所有权。
四、保障措施
每个项目要明确组织实施的业务处（室），提供处（室）负责人、联系人的联系方式。
附件2
2025年**市本级向社会组织购买服务项目计划汇总表
部门名称（盖章）： 填报日期： 年 月 日
| 序 号 | 购买主体 | 服务类别 | 政府购买服务目录代码 | 项目名称 | 服务内容 | 经费预算 | 延续或新增项目 | 项目实施牵头处（室）联系人及电话 | 审核意见 | 核定意见 |
处（室）负责人： 联系人及电话：
填表说明：
1、服务类别按基本公共服务、社会管理性服务、行业管理与协调性服务、技术性服务、政府履职辅助性事项和其他填写；2、政府购买服务目录代码按照《****财政局关于印发的通知》(甬财综〔2024〕732号)三级目录编码填报;3、项目名称请填写向承接主体购买的具体项目名称；4、服务内容请填写购买服务项目具体服务内容和相关要求；5、经费预算请填写项目实施需要的经费；6、延续项目是指上年列入预算实施的项目，新增项目是指首次列入预算计划的项目；7、****财政局归口业务处室填写；8、****财政局****小组办公室填写。
附件3
服务项目绩效评价报告（样式）
评价单位：
委托机构：
一、基本情况
（一）项目基本背景及绩效目标
（二）预算资金规模、来源及使用情况
（三）项目组织实施管理情况
（四）评价依据及数据采集情况
二、评价结论和绩效分析
（一）评价结果（包括分值、等级、具体评分表）
（二）主要绩效及分析：说明项目绩效目标的完成情况
（三）取得实际绩效的经验总结
三、存在问题和改进措施建议
（一）存在的问题（包括是否发现违法、违规等相关行为；未完成的绩效目标及原因说明）
（二）改进措施和建议
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