1.招标条件
为提高采购效率,规范招标限额以下项目采购程序,本招标项目****普通国省干线公路养护工程单项招标限额以下勘察设计及双院制审查服务(2025年度)(以下简称“本项目”****公路局以《****公路局****管理局普通国省干线公路养护工程单项招标限额以下勘察设计及双院制审查、施工监理、竣(交)工试验检测等单位集中打捆实施招标的批复》(黔路复〔2024〕196号)批准,现按照管理集约、集中打捆的方式集中实施,本项目已具备招标条件。招标人为****,招标代理为****,现对本项目进行公开招标,本次招标实行资格后审。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况
2.1.1项目地点:**市境内。
2.1.2建设规模:根据2023年报数据,****管理局管养普通国省干线公路里程为1001.464公里,其中国道5条,共764.552公里,省道5条,共236.912公里。管养桥梁166座,其中特大桥1座、大桥49座、中桥66座、小桥50座。管养隧道12座,其中长隧道1座、中隧道5座、短隧道6座。(相关数据以每年年报更新数据为准)。
2.1.3合同估算金额KCSJ-01标段为:56万元,KCSJ-02标段为:180万元,ZX-01标段为:23.6万元。
2.2 招标范围及标段划分
本次招标范围为****普通国省干线公路养护工程单项招标限额以下勘察设计及双院制审查服务(2025年度),共划分为3个标段,具体如下表所示:
| 标段名称 | 主要工作内容 | 服务期限 | 合同估算价(万元) |
| KCSJ-01标段 | ****管理局管养的普通国省干线公路预防养护工程(路基路面)、修复养护工程(路基路面)、应急养护工程、路面改造工程、安防工程、充电桩建设、“四新”技术应用等项目勘察设计。 | 自签订服务合同之日起至2025年12月31日止 | 56 |
| KCSJ-02标段 | ****管理局管养的普通国省干线公路专项养护(桥隧养护工程、灾害防治工程、灾毁恢复工程)、绿化工程、场站建设等项目勘察设计服务。 | 180 | |
| ZX-01标段 | ****管理局管养的普通国省干线公路双院制审查(咨询)服务、各类评估及验算服务 | 23.6 |
3. 投标人资格要求
3.1 投标人应满足以下资格要求:
3.1.1 投标人应具备有效的企业法人营业执照。
3.1.2 投标人应同时须具备工程勘察(岩土工程(岩土工程勘察)、工程测量)专业乙级及以上资质、公路行业(公路)专业设计乙级资质及以上资质。
3.1.3 项目负责人具有公路工程相关专业高级工程师及以上技术职称,具有8年以上(含8年)公路工程勘察设计工作经验。
3.1.4商业信誉良好,****运输部****运输厅****公路局取消投标资格或禁止进入**省公路建设市场且处罚期未满的。没有涉及正在诉讼的案件,或涉及正在诉讼的案****委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。
3.1.5 在“信用中国”(或“中国执行信息公开网”)网站中未被列入失信被执行人名单;在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单。
3.2本次招标接受联合体投标,联合体投标的,应满足下列要求:
(1)联合体各成员均应满足本公告第3.1.1、3.1.4、3.1.5款要求。
(2)联合体成员不超过2家。联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书,明确联合体牵头单位和各方权利义务。
(3)联合体资质应满足本公告第3.1.2项要求。
(4)联合体拟任的项目负责人应满足本公告第3.1.3项要求,项目负责人应由牵头人委派;
(5)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标,出现上述情况者,该单位和与此有关的联合体在本项目的所有投标将被拒绝。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则,相关投标均无效。
3.4 投标人的最新信用评价结果的引用按照《****公路局关于印发**省普通国省干线公路建设从业企业信用评价结果运用指导意见(试行)的通知》(黔路发〔2020〕69****公路局网站https://glj.****.cn/上查询)的规定投标人的最新信用评价等级按以下顺序对应引用(以联合体方式参与投标的,其信用等级按照联合体各成员单位中等级最低的确定):
①****公路局最新公布的**省普通国省干线公路养护市场设计企业信用评价等级;
②****公路局最新公布的普通国省干线公路建设领域设计企业信用评价(主体工程)****运输厅最新年度设计企业信用评价(主体工程)等级;
③交通运输部公布的最新年度设计企业信用评价等级;
④投****运输厅(局、委)最新年度设计企业信用评价等级(其专业评价包含的实际范围与**省的评价专业范围完全一致的,按照专业评价引用,否则按综合评价引用)。
无上述3种信用评价等级时,其信用评价等级按以下原则确定:
——没有发现不良信用记录的,按A级对待;
——有一般不良记录的,按B级对待;
——仅有1次达到直接定为D级不良记录的,或仅有2次达到直接定为C级不良记录的,按C级对待;
——发生直接定为D级不良记录超过1次的,或直接定为C级不良记录超过2次的,或直接定为D、C级不良记录合计2次的,按D级对待。
不良信用记****运输部《公路设计企业信用评价规则》(交公路发〔2013〕636号)第八条的规定执行。
3.5 投标人应按标段分别进行投标,参与投标和允许中标的标段数量根据其最新信用评价等级按下表规定执行,否则,相关投标均将被否决。投标人在不同标段填报的人员可以重复,但在人员重复的标段中,只允许中一个标段。若投标人同时****一中标候选人且数量超过招标文件所允许的中标数量时,招标人将优先取消标段中标估算金额相对较小标段的中标人资格,相应标段的中标人将依次在后续中标候选人中确定。
| 序号 | 最新信用评价等级 | AA | A | B | C | D |
| 1 | 参与投标的标段数量(个) | 3 | 2 | 1 | 1 | 1 |
| 2 | 允许中标的标段数量(个) | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
4. 招标文件的获取
凡有意参加投标者,请于2024年11月12日00时00分至2024年11月18日23时59分,登录**省公共**交易网->网上交易大厅->文件下载板块下载电子招标文件。
5. 投标文件的递交
5.1 招标人不组织现场踏勘,不召开投标预备会。
5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2024年12月02日09时30分,投标人应在截止时间前通过**公共**交易平台(**省●省中心)(电子招标投标交易平台)递交电子投标文件。
5.3 本项目为电子招标远程开标项目,投标人须在递交投标文件截止时间前完整的将加密电子投标文件(.GZSTB/GZTYTB格式)上传到**公共**交易平台(**省),投标截止时间前未完成投标文件传输或撤回投标文件的,视为未递交投标文件。投标截止时间后,**省公共**交易平台不再接收投标文件。远程开标需使用数字证书(必须是生成投标文件时使用的数字证书)进行远程解密。请各投标人充分了解远程开标系统设置要求、解密时限(30分钟)和解密流程,若在规定时间未完成解密,投标文件将视为未投递成功,投标将会被否决。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在**省招标投标公共服务平台、**公共**交易平台(**省)网站、****运输厅网站、****公路局网站上发布。
7. 其他
7.1 首次进入**公共**交易平台(**省)的投标人,需先到**公共**交易平台(**省)办理入场登记和CA证书或将企业CA证书开通互联互通功能或下载和注册**交易通APP,具体事宜以**公共**交易平台(**省)的相关规定为准。
7.2 投标人应随时关注**公共**交易平台(**省)发出的文件澄清与更正等通知内容,如因投标人未及时上网查询,后果由投标人自己承担。
8. 投诉与举报
8.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的,可以向招标人提出异议或向监督部门投诉。投诉书(包括不接受招标人对异议答复的申诉书)应符合下列要求:
(1)投诉书应在公示之日起10日内递交至受理部门;
(2)投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者,或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系;
(3)投诉事项具体,并提供有效线索,可以查证;
(4)投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式;以法人名义投诉的,投诉书应经法定代表人或授权代理人签字并加盖公章(原件),由代理人办理投诉事务的,应同时提交授权委托书及其公证书(授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项);
(5)投诉相关材料来源合法;
(6)有具体的请求及主张。
8.2就以下事项提出投诉的,应当先向招标人提出异议,异议答复期间不计算在10日期限内。招标人自受理异议之日起,应暂停投诉事项的招投标程序。
(1)对招标文件条款有异议的;
(2)对开标过程有异议的;
(3)对中标候选人公示中的以下内容有异议的:中标候选人排序、名称、投标报价,中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号,中标候选人在投标文件中填报的项目业绩,被否决投标的投标人名称、否决依据和原因,招标文件规定公示的其他内容。
对以上事项进行投诉的,应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉,监督部门不予受理。
对招标文件条款有异议的应当在投标截止时间10日前向招标人提出,否则招标人不予受理;对招标人的答复不接受而向监督部门投诉的,应当在投标截止时间2日前提出,否则监督部门不予受理。
异议受理部门(招标人):****
地 址:**省**市**区金鳞大道182号
异议受理电话:0856-****896
监督部门:****公路局
地 址:**省**市**区阳关大道120号
投诉举报电话:0851-****1731
9. 联系方式
| 招标人: | **** | 招标代理: | **** |
| 地 址: | **省**市**区金鳞大道182号 | 地 址: | **省**市**区**南路**大厦1102 |
| 联系人: | 冉先生 | 联系人: | 李女士 |
| 电 话: | 0856-****896 | 电 话: | 0851-****0098 |
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
| 勘察设计企业资质等级要求 |
| 1.具备有效的企业法人营业执照。 2.同时须具备工程勘察(岩土工程(岩土工程勘察)、工程测量)专业乙级及以上资质、公路行业(公路)专业设计乙级资质及以上资质。 若投标人为联合体,则: (1)联合体各成员均应满足上述第1条的规定。 (2)联合体资质应满足上述第2条要求。 |
附录2 资格审查条件(业绩最低要求)
| 业 绩 要 求 |
| 无业绩要求。 |
附录3 资格审查条件(信誉最低要求)
| 信 誉 要 求 |
| 1. 商业信誉良好,****运输部****运输厅****公路局取消投标资格或禁止进入**省公路建设市场且处罚期未满的。 2. 没有涉及正在诉讼的案件,或涉及正在诉讼的案****委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。 3. 在“信用中国”(或“中国执行信息公开网”)网站中未被列入失信被执行人名单。 4. 在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单。 若投标人为联合体,则联合体各成员均应满足上述要求。 |
附录4 资格审查条件(项目负责人最低要求)
| 人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 |
| 项目负责人 | 1 | 具有公路工程相关专业高级工程师及以上技术职称,具有8年以上(含8年)公路工程勘察设计工作经验。 |
注:若投标人为联合体,则项目负责人应由联合体牵头人委派。
公路工程相关专业职称包括公路工程、道路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构工程)、交通工程、土木工程等相关专业职称。
评标办法(综合评估法)
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
| 1 | 评标方法 | 综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人: (1)评标价低的投标人优先; (2)最新信用评价等级高的投标人优先; (3)商务和技术得分较高的投标人优先。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封(商务及技术文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、服务期限、质量要求及安全目标; b.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件中投标人的单位电子印章、法定代表人的电子印(签)章或委托代理人的电子印(签)章或签字齐全,符合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金: a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期; b.投标保证金的提交形式,应满足投标人须知第3.4.1项的要求。 (4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人应在授权委托书上加盖个人电子印(签)章,被授权人应在授权委托书上加盖个人电子印(签)章或签字。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上加盖个人电子印(签)章。 (6)投标人如有分包计划,符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定,且按招标文件第六章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 (7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外。 (8)投标文件第一个信封(商务及技术文件)中未出现有关投标报价的内容。 (9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (11)权利义务符合招标文件规定: a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法; b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务; c.投标人未提出不同的支付办法; d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议; e.投标人在投标活动中无欺诈行为; f.投标人未对合同条款有重要保留。 (12)投标人以联合体形式投标时,投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书,明确各方承担连带责任,并明确了联合体牵头单位。 第二个信封(报价文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨,内容齐全完整: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额); b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减; c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件中投标人的单位电子印章、法定代表人的电子印(签)章或委托代理人的电子印(签)章或签字齐全,符合招标文件规定。 (3)投标报价未超过招标人设定的最高投标限价。 (4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | (1)投标人具备有效的营业执照、勘察资质证书、设计资质证书。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的信誉符合招标文件规定。 (4)投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。 (5)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 (6)以联合体形式参与投标的,联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标;独立参与投标的,投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。 |
续上表
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构成 (总分100分) | 第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成: 技术建议书: 40 分 主要人员: 20 分 业绩: 27 分 履约信誉: 3 分 第二个信封(报价文件)评分分值构成: 评标价:10 分 |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算: 在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定: 评标价=投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算: 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外,所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。 (3)评标基准价的确定: 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化 |
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100% ×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价 偏差率保留 3 位小数 |
续上表
| 条款号 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||||||||||
| 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |||||||||||
| 2.2.4(1) | 技术建议书(仅适用于KCSJ-01标段、KCSJ-02标段) | 40 分 | 对招标项目的理解和总体设计思路 | 10分 | 根据对招标项目的理解的全面性、准确性,以及总体设计思路的合理性、可行性等因素进行评审,得6~10; | |||||||||
| 招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 | 10分 | 根据对招标项目勘察设计的特点认识的准确性、全面性,以及关键性技术问题的对策措施的有效性、可行性等因素进行评审,得6~10分。 | ||||||||||||
| 勘察设计工作量及计划安排 | 5 分 | 根据勘察设计工作量及计划安排的合理性、针对性等因素进行评审,得3~5分。 | ||||||||||||
| 勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施 | 5 分 | 根据质量及进度保证措施、进度保证措施、安全保证措施的具体性、可靠性、可实施性等因素进行评审,得3~5分。 | ||||||||||||
| 后续服务的安排及保证措施 | 5 分 | 根据后续服务安排的具体性、合理性、针对性,以及保证措施的可靠性、可实施性等因素进行评审,得3~5分。 | ||||||||||||
| 对项目后评估服务的工作计划安排及建议 | 5分 | 根据项目后评估服务的工作计划安排及建议的具体性、合理性、针对性等因素进行评审,得3~5分。 | ||||||||||||
| 技术建议书(仅适用于ZX-01标段) | 40分 | 对本项目勘察设计审查咨询的技术建议 | 15分 | 根据勘察设计审查咨询技术建议的具体性、合理性、针对性等因素进行评审,得分9-15分。 | ||||||||||
| 工作计划和质量管理措施 | 15分 | 根据工作计划和质量管理措施技术建议的具体性、合理性、针对性等因素进行评审,得分9-15分。 | ||||||||||||
| 后续服务 | 10分 | 根据后续服务技术建议的具体性、合理性、针对性等因素进行评审,得分6-10分。 | ||||||||||||
| 2.2.4(2) | 主要人员(仅适用KCSJ-01标段、KCSJ-02标段) | 20分 | 项目负责人任职资格与业绩 | 20 分 | (1)满足资格审查条件,得12分; (2)作为项目负责人,每完成过1项公路工程勘察设计业绩的,加4分,最多加8分。 | |||||||||
| 主要人员(仅适用于ZX-01标段) | 20分 | 项目负责人任职资格与业绩 | 20 分 | (1)满足资格审查条件,得12分; (2)作为项目负责人,每完成过1项公路工程勘察设计双院制审查业绩的,加4分,最多加8分。 | ||||||||||
| 2.2.4(3) | 评标价 | 10 分 | 评标价得分计算公式示例: 当投标人投标报价函文字报价总价等于评标基准价时得满分,每高于评标基准价或每低于最高投标限价总价的85%一个百分点扣0.2分;每低于评标基准价且大于或等于最高投标限价总价的85%一个百分点扣0.1分。中间值按比例内插,四舍五入,保留两位小数。 用公式表示如下: F1=F-│D1-D│/D×100×E 公式中:F1=投标人评标价得分; F=****分所占的百分比权重,F=10; D1=投标人投标报价函文字报价; D=评标基准价。 若D1≥D,或D1 | |||||||||||
| 2.2.4(4) | 业绩(仅适用于KCSJ-01标段、KCSJ-02标段) | 27 分 | 企业业绩 | 27分 | 近5年每独立完成过1项公路工程勘察设计业绩,加9分,本项最多加27分。 | |||||||||
| 业绩(仅适用于ZX-01标段) | 27 分 | 企业业绩 | 27分 | 近5年每独立完成过1项公路工程勘察设计双院制审查业绩业绩,加9分,本项最多加27分。 | ||||||||||
| 履约信誉 | 3 分 | 信用评价等级 | 3 分 | 投标人最新信用评价等级根据下述规定取值得分:
注:若投标人为联合体,则信用等级按照联合体各成员单位中等级最低的确定。 | ||||||||||
| 需要补充的其他内容: 3.2 第一个信封详细评审 补充3.2.4项: 3.2.4 各评分因素(评标价、主要人员、业绩和履约信誉评分项除外)得分一般不得低于其权重分值的60%,且各评分****委员会各成员的打分平均值确定,评标委员会成员总数为7人及以上时,该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的,应在评标报告中作出说明。 3.6.2项“(2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标”目补充以下内容: g.不同投标人的电子投标文件存在上传文件的IP地址信息相同,且无法提供合理解释的,****委员会集体表决认定为串通投标行为的; h.不同投标人的电子投标文件计算机网卡MAC地址、硬盘序列号机器码信息均异常一致的,****委员会集体表决认定为串通投标行为的; i.不同投标人的电子投标文件已标价工程量清单电子文档记录的计价软件加密锁号,存在信息异常一致的,****委员会集体表决认定为串通投标行为的; j.不同投标人的电子投标文件经查重分析,投标文件载明的联合体成员为同一法人、项目管理成员为同一人的,以及出现错误内容异常一致的,****委员会集体表决认定为串通投标行为的; k.不同投标人的电子投标文件投标报价呈等差数列、报价的差额本身呈等差数列或者规律性的百分比等情况的,****委员会集体表决认定为串通投标行为的; l.国家、省规定的其他利用电子化手段串通投标情形。 补充3.9.3项: 3.9.3在评标过程中,如有效投标不足3个,评标委员会应当对有效投标是否仍具有竞争性进行评审。评标委员会一致认为有效投标仍具有竞争性的,应当继续推荐中标候选人,并在评标报告中予以说明。评标委员会对有效投标是否仍具有竞争性无法达成一致意见的,应当否决全部投标。 3.3 第二个信**标 3.3.1 第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(报价文件)进行开标。 3.3.2 招标人在第二信**标现场将不对投标人未通过第一信封评审的原因作任何的解释和说明并不接受对未通过第一信封评审的任何质疑,具体原因招标人将会按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》第“第五十三条”的规定在相关网站上进行公示。 | ||||||||||||||
相关公告
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