为贯彻落实省第十五次党代会赋予**“高水平****中心城市”的城****市委八届三次全会提出“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”的战略部署,统筹谋划全市国际陆港枢纽一张蓝图,系统推进“港产、港贸、港城、港数”融合发展,****规划局组织编制了《**国际陆港枢纽专项规划(****年)》(以下简称《规划》)。根据《中华人民**国城乡规划法》的相关要求,现将该《规划》草案予以公告,征求公众意见。
一、公告时间:2024年11月14日—2024年12月13日,共30日。
二、公告地点:****规划局官网(http://zrzyj.****.cn/)。
三、意见反馈方式:
1. 书面意见请邮寄至**市双**街818号****规划局****规划处。
2. 联系电话:****规划局0579-****2065。
**国际陆港枢纽专项规划(****年)(草案)
主要内容
一、规划范围
规划范围为**市行政辖区,总面积约10942平方公里。
二、规划期限
规划期限为2024年至2035年。
三、规划目标
规划紧扣“国内一流、国际领先”目标,以“陆海丝绸之路的超级陆港、****示范区”为总体定位。到2035年国际铁路直达班列1万列,国际铁海联运200万标箱。
四、规划主要内容
(一)陆港枢纽架构
1.陆港枢纽架构体系
规划围绕“港产城贸数”一体优化生产力布局和要素集聚,提出“一轴两核三区多点”的陆港枢纽架构体系,其中:
(1)一轴:依托金义发展主轴、义甬舟开放**道、金丽温开放**道形成双Y轴,围绕双Y轴引导多式联运枢纽集中布局、加速市内**要素集聚,促进与长****联通。
(2)两核:即华东国际联运港和**国际陆港(含**(西站)国际陆港、**(苏溪)国际枢纽港),作为**国际陆港主窗口和枢纽节点,面向国内国际市场,打造成为“生产服务型+商贸服务型”双型国家物流枢纽,并通过错位发展,提升协同效能,提高整体运营效率和市场竞争力。
(3)三区:即**、**、金兰三大片区,作为**国际陆港枢纽的联动区,为两核提供集结分拨服务,以面向国内市场及区域辐射为主,连通国际市场为辅,具体提供国内干线运输、分拨配送、仓储及流通加工等重点功能,打造****基地。其中金兰片区做强内河航运专业特色,涵盖**的方村、女埠、洲上作业区,**的乾西作业区、**开发区的罗洋等作业区。
(4)多点:即金义空铁枢纽、**郑家坞双港联动枢纽物流园、****中心、**多式联运综合物流园等多个节点。金义空铁枢纽主要面向国际、国内航空、高铁物流等方面提供支撑服务;其他节点围绕区域物流需求及本地产业特色,打造面向区域产业和消费为主的物流配送分拨节点。
2.陆港对外通道体系
规划立足服务双循环稳固供应链,提出搭建公铁水空立体对外开放**道。
(1)“9+6”陆海联运通道:围绕四向拓展、陆海统筹,常态化构建9条国际班列、6条铁海联运。重点运行5条全程铁路线路,加强与中亚-西亚、欧盟地区物贸**;聚焦南向3条铁路线路拓展“金昆东”**道;围绕2条线路提升金蒙俄**道;加强东向对接,****联通全球市场,构建6条铁海联运线路做强“第六港区”,打造依海出****中心。探索卡航运输,科学谋划第四种运输服务作为支撑补充。
(2)“空中丝路”通道:构建联通内外的“一圈六廊”。以高铁+航空、公路+航空等形式连通区域国际航空枢纽形成环长三角经济圈;加密开行既有全货机航线、新增连接环亚太地区的国际航线;主动拓展国内重点城市航线网络。
(3)内河联运通道:拓展河海联运,推进**港对接**-****联通国际海运市场;提升内河航运通道,强化两端供需互动。强化水陆联动,推进**港与华东联运港联动,夯实**国际陆港“一站式”联运能力。
(二)枢纽经济体系
构建以现代物流业为支撑、以枢纽贸易为引领、以电子信息、装备制造、新能源和传统制造四大临港制造业为主导,以未来产业为延伸的“1+1+4+X”枢纽经济体系。
1.现代物流
以跨境物流为引领,以工业品物流、大宗原材料物流为核心,持续优化冷链物流、商贸物流,推动物流服务模式迭代升级,打造与国际接轨的供应链生态圈。
2.枢纽贸易
重点围绕四进四出(四进为冰鲜冻品类、橡胶化工类、大宗建材类、金属矿产类四类,四出为小商品类、整车及配件类、小家电及配件类、光伏储能类四类),以外贸带内贸、内外贸一体,调动内外贸各类创新模式促传统贸易升级、为优势贸易赋能,打造国际一流枢纽贸易高地。
3.临港制造
(1)装备制造:围绕以钢材、铁矿石、有色金属等重点运输品类,向产业链条拓展,延伸发展新型合金材料、智能电动工具、专用设备、高端铸件、仪器仪表等设备为代表的装备制造环节,融入长三角高端装备产业一体化集群。
(2)新能源:聚焦于镍等金属**,延伸链条发展新能源产业,重点聚焦储能材料及基础材料、电池及系统集成、电机电控、零配件及组件等环节。
(3)电子信息:积极联动浙中科创走廊,拓展工业蓝宝石、有色金属等品类价值链,大力发展电子信息产业,重点布局元器件、电子信息材料制造、集成电路、电子产品终端等环节。
(4)传统制造:聚焦消费品工业,优化提升传统制造业实现产业新旧动能转换,重点聚焦纺织服装(功能型纺织材料、品牌服装、现代家纺)和食品加工(冷链加工、果蔬加工、****分行业;同时鼓励传统产业和**产业融合,延链发展泛家居制造等新型工业。
4.未来产业
聚焦新型显示、量子计算机发展未来信息产业,聚焦高精密合金材料、超导材料发展未来材料产业,聚焦低空经济、先进航空装备、机器人等发展未来装备产业。
(三)交通集疏运体系
规划形成“对外集疏运**道+市域集疏运干线网+港区集疏运连接线”的高效辐射、便捷衔接的集疏运体系。
(1)对外集疏运**道:按照“便捷衔接省内地市、复合连通周边都市区及主要**、全面融入长三角、高效辐射中西部地区”为目标,构建以金****中心、“米”字形八方向对外集疏运**道。
(2)市域集疏运干线网:按照集疏运干线“合理绕越**、促进客货分离,高效覆盖产业平台,实现公铁水空枢纽便捷互联”功能要求,构建服务陆港集疏运“一轴两环九联”快速货运通道,按照“高速+快速”复合通道标准,形成完善的市域集疏运干线网。
(3)港区集疏运连接线:按照陆港片区多方向便捷衔接对外集疏运**道和市域集疏运干线网的要求,优化布局港区集疏运链接线,强化港区与周边高快速路的有效衔接,加强铁路连接线建设,畅通进港最后一公里。
(四)重点陆港片区指引
1.华东国际联运港
(1)发展定位:面向国际国内的多式联运枢纽港、生****示范区。主要开展国际班列、铁海联运、公海联运等业务。
(2)产业引导:现代物流业聚焦大宗原材料物流、工业品物流、保税物流、冷链物流;枢纽贸易聚焦大宗原材料、有色金属;侧重装备制造、新能源、电子信息三大临港制造业。
2.**(西站)国际陆港
(1)发展定位:国际商贸集散中枢、以商贸服务为特色的枢纽经济区。主要开展国际铁路、跨境公路等运输服务。
(2)产业引导:以电商为主的跨境物流、****商贸物流;枢纽贸易聚焦跨境电商、冷链批发及交易;重点围绕新能源、电子信息、食品加工三大临港制造业。
3.**(苏溪)国际枢纽港
(1)发展定位:****中心,主要开展铁海联运、公海联运等运输服务。
(2)产业引导:重点发展大宗原材料物流、工业品物流以及冷链物流;枢纽贸易以大宗交易为主;侧重新能源、食品加工两大临港制造业。
4.**片区
(1)发展定位:国内最大****中心,主要开展公海联运、铁海联运、公路干线等运输服务。
(2)产业引导:以工业品物流为主的现代物流业;以五金产品为主的货物贸易;临港制造业聚焦装备制造。
5.**片区
(1)发展定位:以公海联运、铁海联运为主营业务,拓展集拼业务的华**域多式联运枢纽港。
(2)产业引导:现代物流业以大宗物流、商贸物流为主;枢纽贸易业以木材为主的大宗交易;侧重传统制造、电子信息两大临港制造业。
6.金兰片区
(1)发展定位:****中心,主要开展内河航运、河海联运、铁水联运等运输服务。
(2)产业引导:以大宗原材料物流为主,补充应急物流和战略物资保障功能;枢纽贸易业重点发展大宗贸易;侧重传统制造、新能源、电子信息三大临港制造业务。