今年以来,********管理科学化、精细化为目标,坚持公正透明、廉洁高效的工作理念,创新工作方式,聚焦工作难点,针对存在问题,巧用“加减乘除法”,答好“政府采购”卷,****政府采购营商环境,保障政府采购阳光规范运行。
一是勤于做加法,“加”强责任夯实。加强夯实采购人主体责任,推动政府采购从内部控制提升到全面控制,通过抓实“事前、事中、事后、日常”四个环节,对政府采购进行全流程监管。一是“事前”抓源头防范风险。及时公布《****政府集中采购目录及标准》等指导性文件,督促各单位做好采购需求调查论证,严格执行“无预算不采购”的原则,落实过紧日子的要求,开展公平竞争审查,落实支持中小企业发展政策。二是“事中”抓交易促公平公正。完善政府采购内控机制,****政府采购公告、中标(成交)结果公告、合同公告等信息,督促指导采购人、采购代理机构针对采购活动中出现的问题及时处理,实现采购过程和采购结果的全面公开,广泛接受社会监督。三是“事后”抓履约验收提绩效。常态化开展线上线下监督检查,督促单位及时开展合同履约验收,开通投诉举报“直通车”,畅通投诉举报渠道,依法依规做好投诉举报处理工作,****政府采购领域各类主体的合法权益。四是“日常”抓业务能力提升。针对政采云、电子卖场、框架协议等重点内容以及采购工作的短板弱项,采取请进来和走出去的方式,有重点、精准化、多维度****大学、****政府采购业务培训,加深了采购单位对新出台政策法规的认识和理解,全力提升采购监管人员和预算单位采购人员的业务素质,有效提升了全县采购工作的质量。
二是善于做减法,“减”去交易流程。以“放管服”改革为抓手,****政府采购“放管服”改革工作,转变工作观念,改变工作方式,从以前的以监督管理为主转变为以政策指导为主。****政府采购全流程电子化改革。供应商现在只需使用一个CA证书,足不出户就能在政****政府采购全流程的电子化操作,排除人为因素干扰,取得了“零跑腿”成效。****政府采购资格性审查。积极推行“承诺+信用管理”的政府采购准入制度,供应商“只需一个承诺,免去一摞证明”,使企业“轻装上阵”参与政府采购,有效减轻企业负担。三是减免投标相关费用。取消投标保证金、履约保证金,免费向供应商提供电子采购文件,进一步降低供应商的交易成本。四是缩短合同签订时间。要求采购人原则上不得晚于中标(成交)通知书发放之日起10个工作日完成合同签订。****政府采购合同账款。采购人自收到发票后10日内将资金支付到合同约定的供应商账户,最长不能超过30日。
三是勇于做乘法,“乘”出优质服务。以促进中小企业发展为抓手,****政府采购促进中小企业发展的政策功能。一是保障中小企业采购份额。400****政府采购项目原则上全部预留给中小企业;400万元以上的项目要采取灵活形式,尽可能多的将采购份额预留给中小企业,确保中小企业采购份额不低于年度预算采购总额的40%。1-10月份,全县中小微企业采购份额达到78.77%。二是提高小微企业价格评审优惠幅度和绿色采购政策落实。对非专门面****政府采购项目,要在采购需求中明确,对符合规定的小微企业报价给予一定比例的价格扣除;对同时符合绿色****政府采购政策的中小企业,采用阶梯递增不少于25%的方式给予更大幅度的评审优惠支持。****政府采购预付款制度。明确在合同签订后向中小企业支付不低于合同金额40%的预付款。四是运用扶贫832平台助力乡村**。截止10月底,全县已提前完成2024年度预留份额采购任务。全年预留采购金额59.47万元,预留比例12.74%。通过832平台完成脱贫地区农副产品采购84.48万元,完成预留采购份额的142%。
四是敢于做除法,“除”去采购风险。****政府采购投诉。截至目前,****政府采购投诉案件5起。二是严格净化“采购土壤”,抓实采购领域监管。****政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治。对5家代理机构,19家预算单位,55个采购项目开展专项检查,发现“四类”违法违规其他问题7个。配合参与全县财政监督检查,对30个预算单位2023年度政府采购情况开展监督检查。通过专项整治和监督检查工作,****政府采购领域妨碍市场公平竞争的规定和做法,坚决杜绝各种以不合理条件排斥供应商的不当做法,依法保障各类****政府采购活动,****政府采购监管能力,打造了公平公正、规范高效、****政府采购营商环境。(常亮)