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汕****学校建设项目监理（第二次）答疑书
各潜在投标人：
现对投标人提出的疑问进行答疑澄清。本答疑书作为招标文件的一部分，请各投标人仔细阅读本答疑书，认真编制投标文件。有关答疑事项如下：
一、有关答疑事项如下：
1、问题1：招标文件 第26页 评分标准：“3.建筑结构工程师：具备建筑结构类专业中级工程师（或以上）职称证书，得 1 分。”、“4.电气工程师：具备电气工程类专业中级工程师（或以上）职称证书，得 1 分。”的设置均要求提供人员的职称证明，二者既不是注册执业资格，也不是监理从业人员证书，不具有本项目实相应的执（从）业资格，是否要同时提供相应的执业或从业资格证呢
相关依据：**省****委员会《**省建设工程监理条例 》“第十条 从事监理工程师岗位工作的人员，必须持国家颁发的监理工程师执业资****人民政府住房城乡建设主管部门办理注册，取得监理工程师岗位证书。”
****协会《监理人员职业标准(试行)》“3.3 职业资格3.3.2专业监理工程师应具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理岗位业务培训。3.3.3****中专及以上学历并经过监理岗位业务培训。”。
发改法规规〔2022〕1117号 《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（三）规范招标文件编制和发布“...评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。”
答复：拟投入该项目人员资历按照项目具体特点对应专业进行设置，按招标文件执行。
1、问题1：招标文件 第26页 评分标准：“3.建筑结构工程师：具备建筑结构类专业中级工程师（或以上）职称证书，得 1 分。”、“4.电气工程师：具备电气工程类专业中级工程师（或以上）职称证书，得 1 分。”的设置均要求提供人员的职称证明，二者既不是注册执业资格，也不是监理从业人员证书，不具有本项目实相应的执（从）业资格，是否要同时提供相应的执业或从业资格证呢
相关依据：**省****委员会《**省建设工程监理条例 》“第十条 从事监理工程师岗位工作的人员，必须持国家颁发的监理工程师执业资****人民政府住房城乡建设主管部门办理注册，取得监理工程师岗位证书。”
****协会《监理人员职业标准(试行)》“3.3 职业资格3.3.2专业监理工程师应具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理岗位业务培训。3.3.3****中专及以上学历并经过监理岗位业务培训。”。
发改法规规〔2022〕1117号 《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（三）规范招标文件编制和发布“...评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。”
答复：拟投入该项目人员资历按照项目具体特点对应专业进行设置，按招标文件执行。
2、问题2：招标文件 第27页 管理体系认证 “投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书和工程监理规范体系认证证书，每提供一个证书得 2 分，本项最高得 8 分。...。”的描述可能有歧义，是同时具有上述四证可得8分，还是分别提供仍可单独计算得分
工程监理规范体系认证证书是非强制资质认证，是否符合《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》的规定
相关依据：发改法规规〔2022〕1117号 《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（三）规范招标文件编制和发布 “依法必须招标项目不得提出注册地址、所有制性质、市场占有率、特定行政区域或者特定行业业绩、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等要求，不得套用特定生产供应者的条件设定投标人资格、技术、商务条件。”。
关于异议事项的请求：请依法澄清或修改招标文件。
答复：每提供一个证书得 2 分。
根据《中华人民**国认证认可条例》第十六条 国家根据经济和社会发展的需要开展产品、管理体系和服务认证。认证证书分为强制性认证证书和自愿性认证证书，强制性认证证书的执行标准为国家强制性标准，为市场准入门槛，在招投标中一般只作为资格条件或者实际性响应条件，不能作为评审因素。自愿性认证执行的是国际标准对等的国家推荐性标准、行业标准或其他技术规范，在招投标中一般只作为评审因素。
工程监理规范体系认证证书为国家认可的服务认证证书，并非非强制性资质认证，在****管理委员会有现行有效备案，截止至2023年11月，**认证证书数量372万张，获证企业101万家，依法成立的认证机构1089家，且在认监委官网公示受国家、社会、人民共同监督。
质疑方所述与事实不符。
2、问题2：招标文件 第27页 管理体系认证 “投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书和工程监理规范体系认证证书，每提供一个证书得 2 分，本项最高得 8 分。...。”的描述可能有歧义，是同时具有上述四证可得8分，还是分别提供仍可单独计算得分
工程监理规范体系认证证书是非强制资质认证，是否符合《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》的规定
相关依据：发改法规规〔2022〕1117号 《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（三）规范招标文件编制和发布 “依法必须招标项目不得提出注册地址、所有制性质、市场占有率、特定行政区域或者特定行业业绩、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等要求，不得套用特定生产供应者的条件设定投标人资格、技术、商务条件。”。
关于异议事项的请求：请依法澄清或修改招标文件。
答复：每提供一个证书得 2 分。
根据《中华人民**国认证认可条例》第十六条 国家根据经济和社会发展的需要开展产品、管理体系和服务认证。认证证书分为强制性认证证书和自愿性认证证书，强制性认证证书的执行标准为国家强制性标准，为市场准入门槛，在招投标中一般只作为资格条件或者实际性响应条件，不能作为评审因素。自愿性认证执行的是国际标准对等的国家推荐性标准、行业标准或其他技术规范，在招投标中一般只作为评审因素。
工程监理规范体系认证证书为国家认可的服务认证证书，并非非强制性资质认证，在****管理委员会有现行有效备案，截止至2023年11月，**认证证书数量372万张，获证企业101万家，依法成立的认证机构1089家，且在认监委官网公示受国家、社会、人民共同监督。
质疑方所述与事实不符。
招标代理机构：****
2024年11月15日
招标单位：****
2024年11月15日
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