**市濛阳街道东南片区配套道路建设一期项目

施工/标段答疑书

第01号

致各投标人：

提问内容：

1、疑问：1、招标文件21.特别约定“若发包人未按合同约定支付预付款及进度款，承包人自愿同意则发包人享有豁免权，承包人承诺继续按本合同约定要求实施本合同项下的施工工作，确保工程在约定工期内完工，且不得出现停工、欠付民工工资情形。承包人自愿放弃以发包人未足额履行工程款（含月进度款支付义务作为履行合同义务的抗辩，若承包人未完全履行合同义务，则发包人仍享有按照合同约定追究承包人违约责任的权利。”与招标文件3.1“（9)承包人在任何情况下、任何时间不得以任何理由拖欠职工及民工工资，必须保证工资按月、足额发放；”该部分条款严重违反法律规定，剥夺承包人的抗辩权。《民法典》第五百二十六条（对应原《合同法》第六十七条）规定：“当事人互负债务，有先后履行顺序，应当先履行债务一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行请求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行请求。”如果发包人拖欠支付工程款，承包人可以发出催告函要求发包人及时支付，如发包人继续拖延支付的，承包人有权行使先履行抗辩权、拒绝继续施工。《中华人民**国民法典》第七百八十八条第一款规定：“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。”承包人的基本义务就是按质按期地进行工程建设。发包人的基本义务就是按照约定支付价款。任何一方未依约履行合同义务，将承担相应法律责任。 依据《民法典》第五百零六条规定：“合同中的下列免责条款无效：（一）造成对方人身损害的；（二）因故意或重大过失造成对方财产损失的。”可见，合同中的免责条款，应当建立在双方当事人当事人完全自愿、充分协商的基础上，且不能违反社会公共利益。对于那些严重违背诚信原则、违反社会公共利益的免责条款，依法应当认定为无效。发包人利用自己的优势地位，在施工合同中约定“发包人未及时支付工程进度款，承包人不能停工”，实际上等于提前免除发包人的违约责任，要求承包人无条件承诺垫资施工，明显有违诚信原则。请招标人依法依规删除该类违反法律法规条款。

回复：

1、项目资金充裕，相关约定不存在垫资情形，合同对发包人的进度款支付义务进行了明确约定，出现延期付款仅约定了违约责任的豁免，并未免除发包人的进度款支付义务；

2、民法典的相关规定并非强制性规定，民事合同以当事人之间意思自治为原则，招投标过程涵盖了要约邀请、提出要约、作出承诺、达成合意各个阶段，是否同意接受相关条款由投标人根据自身情况自主判断。

2、疑问：招标文件12.4.1付款周期“2、若本项目申请到债劵资金、补助资金等专项资金，承包人应按发包人要求配合发包人完善相关资金手续，若专项资金直接拨付至承包人的，发包人有权要求承包人退还已支付的相应款项；若发包人拟用本项目通过资产证券化等方式融资（包括但不限于：ABS、ABN等），承包人须无条件配合发包人办理资产证券化融资相关手续，并按发包人的要求，无条件接受资产证券化支付方式。若承包人未及时配合的，发包人有权停止支付工程款且不违约。承包人不得以此为由拒绝继续履行合同约定义务，否则，由此造成发包人损失的，承包人还应当承担赔偿责任。”请招标人约定该类付款方式的比例。

回复：

关于招标文件12.4.1条约定的付款方式的比例并非固定比例，需根据项目进度款支付情况以及融资情况灵活确定。

3、疑问：工程量清单中的“承包人提供主要材料和工程设备一览表”中有材料名称明细。因CJZ文件生成和每个人选用定额和组价的不同，材料名称**序无法与招标工程量清单一致，请问投标的材料名称**序是否以投标单位自主组价生成的“承包人提供主要材料和工程设备一览表”即可

回复：

“承包人提供主要材料和工程设备一览表”中各投标单位可根据所套定额分析出来的材料及耗量自行填报，但需评审的主要材料（工程设备）表，需按照招标人给定的材料名称、规格、型号、单位填报。

招标人：****

招标代理机构：****

2024年11月18日