询价文件

（最低评标价法）

项目编号：****

项目名称：**区洪涝灾害救援装备采购

采 购 人：****

采购代理机构：****

二〇二四年十一月

目 录

第一篇采购邀请书

一、采购项目内容

二、资格要求

三、竞采有关说明

四、采购有关规定

五、联系方式

第二篇项目技术要求

一、采购项目一览表

第三篇项目商务需求

一、送货期、送货地点及验收方式

二、质量保证及售后服务

三、报价要求

四、付款方式

五、知识产权

六、其他

第四篇供应商须知

一、采购费用

二、采购文件

三、采购要求

四、采购程序及成交标准

五、评审依据

六、成交供应商的确认和变更

七、成交通知

八、关于质疑和投诉

九、签订合同

****政府采购合同

第六篇响应文件格式要求

附件1：供应商信息卡

附件2：报名登记表

****（以下简称代理机构）受****（以下简称采购人）的委托，对**区洪涝灾害救援装备采购项目进行询价采购。欢迎具备相关资质的供应商参加报价。

供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应符合下列条件：

（一）基本条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业服务能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（二）特定资格条件：无。

（一）凡有意参加竞采的供应商，请于公告发布之日起至提交首次响应文件截止时间之前，在“****人民政府门户网（http://www.****.cn/）”上下载或到采购代理机构领取本项目采购文件以及图纸、补遗等采购前公布的所有项目资料，无论供应商下载或领取与否，均视为已知晓所有实质性要求内容。

（二）报名

1.报名期：2024年11月18日至2024年11月21日17：00（工作时间）。

2.报名费：人民币0元/分包（售后不退）。

3.报名方式：在报名期内，供应商将《报名登记表》（详见附件）填写完整加盖公章后发送至指定邮箱（****@qq.com）。

（三）保证金

1.保证金缴纳金额：8000.00元（大写：捌仟元整）

2.保证金缴纳方式：由供应商在递交响应文件时以现金形式一并递交采购代理机构（信封封存加盖单位公章）。

3.保证金退还方式

（1）未成交供应商的保证金，在成交通知书发出后退还。

（2）成交供应商的保证金，在供应商将与采购人签订的合同送达****后退还。

特别提醒：为确保保证金按规定时间退还，自政府采购合同签订之日起2个工作日内，成交供应商应将合同原件送达****。否则，造成保证金延迟退还，责任自负。

（四）响应文件的递交：

1.响应文件递交起止时间：2024年11月22日14:00-14:30

2.响应文件递交地点及开标地点：****211会议室。

3.递交手持件（包含以下内容）：

（1）供应商信息卡；

（2）报名登记表。

4.在规定时间内递交响应文件。

5.开标时间：2024年11月22日14:30

（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参****政府采购活动，否则均为无效响应。

（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则均为无效响应。

（三）同一项目的货物，制造商参与采购的，不得再委托代理商参与采购，否则均为无效响应。

（四）本项目的补遗文件（如果有）一律****人民政府门户网（http://www.****.cn/）上发布，请各供应商注意下载或到****领取；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。

（五）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。

（六）采购费用：无论采购结果如何，供应商参与本项目采购的所有费用均应由供应商自行承担。

（七）供应商有下列情况之一的，****政府采购活动：在本项目投标截止日前三年内被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的；****政府采购严重违法失信名单且在处罚期内的；****政府采购严重违法失信行为记录名单且在处罚期内的；其他不符合《****政府采购法》第二十二条规定条件的。

（一）采购人：****

联系人：邹老师

电 话：150****7877

地 址：**市**区文体路126号区政府东楼2楼

（二）采购代理机构：****

联系人：许老师

电 话：139****2392

地 址：**市**区松青路1066号1幢19-20

注：本篇项目技术要求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效响应处理。

一、采购项目一览表

第三篇项目商务需求

注：本篇商务需求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效响应处理。

一、送货期、送货地点及验收方式

（一）送货期

采购合同签订后15个日历日内交货并经采购人验收合格。

（二）送货地点

采购人指定地点。

（三）验收方式

1.货物到达现场后，供应商应经采购人或其指定验收单位清点品名、规格、数量；检查外观，作出验收记录，双方签字确认；若成交供应商采用物流等方式运输物品，不能到达现场，应留存签收记录，以备查验。

2.供应商应保证货物到达采购人所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。

3.供应商应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下：

（1）设备品种、规格、数量、技术参数以及商品品牌、制造商等与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。

（2）货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。

（3）在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。

4.供应商提供的货物未达到询价通知书规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。

5.采购人需要制造商对成交供应商交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，制造商应予以配合，并出具书面意见。

6.交货时，采购人可根据需要对制造商的货物进行抽样、封样后送权威检测部门检测，对达不到质量合格要求的，采购人有权退货，同时终止合同执行，并由供应商承担由此带来的一切经济损失。

7.产品包装材料归采购人所有。

（一）产品质量保证期：自验收合格之日起其投标产品质量保证期达到1年。

（二）售后服务内容

供应商在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持服务：

1.质量保证期内服务要求

1.1电话咨询

成交供应商应当为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户提出解决问题的建议。

1.2现场响应

用户遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，成交供应商应在8 小时内采取相应响应措施；无法在 6小时内解决的，应在 2小时内派出专业人员进行技术支持。

1.3技术升级

在质保期内，如果成交供应商的产品技术升级，成交供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，成交供应商应对采购人进行升级服务。

1.4其他

在质保期内，成交供应商有义务对采购人同类装备进行无偿报废回收处理。

2.质保期外服务要求

2.1质量保证期过后，成交供应商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。

2.2质量保证期过后，采购人需要继续由原成交供应商提供售后服务的，成交供应商应以优惠价格提供售后服务。

（三）备品备件及易损件

供应商售后服务中，维修使用的备品备件及易损件应为原厂配件，未经采购人同意不得使用非原厂配件，常用的、容易损坏的备品备件及易损件的价格清单须在响应文件中列出。

三、报价要求

本合同采用固定综合单价，单价在任何情况下不做任何调整。综合单价已包含（但不限于）提供的货物及与提供货物有关的包装、运输、运输损耗、采购管理费、仓储费、装卸（含二次搬运费）、管理费、利润、税费、保险、人员培训、售后服务、政策性文件规定与风险责任等在内的所有费用。因投标人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。

四、付款方式

1.成交人向采购人提供税务部门开具的发票，并提交采购合同、验收报告、申请表等材料，向采购人申请付款；

2.对成交人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向成交人支付合同款项；

3.本项目支付办法及比例：配送完成且验收合格后，凭验收报告单及发票，于20个工作日内支付合同总金额的100%。

五、知识产权

采购人在中华人民**国境内使用成交供应商提供的服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

注：若涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有。

六、其他

（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及采购文件其他条款的要求。

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

参与采购的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论采购结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

（一）采购文件由采购邀请书、供应商须知、采购技术要求、采购项目商务需求、格式合同、响应文件格式要求六部分组成。

（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是采购文件不可分割的部分。

（三）采购文件的解释

供应商如对采购文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间1个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本采购文件。一经进入竞采程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解采购文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。

（一）响应文件

供应商应当按照采购文件的要求编制响应文件，并对采购文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。

1、响应文件组成

响应文件由第五篇“响应文件格式要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第五篇“响应文件格式”的规定组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。

2、联合体

本项目不接受联合体竞标。

3、采购有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为采购开始时间起90天。

（二）修正错误

若响应文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1.响应文件中报价函的内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价函为准；

2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价函总价为准，并修改单价；

4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

评审小组按上述修正错误的原则及方法调整或修正供应商报价，若同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，供应商同意并签字确认后，调整后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为无效响应处理。

（三）提交响应文件的份数和签署和递交

1.响应文件一式三份，其中正本一份，副本一份，电子文档一份（推荐采用u盘作为电子文档载体）。副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准；电子文档应与正本一致，可以是WORD文档或PDF文档。

2.在响应文件正本中，采购文件第五篇响应文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。

3.供应商在提交响应文件截止时间后至响应文件有效期内，不得撤回其响应文件，否则其保证金将不予退还。

（四）响应文件语言：简体中文

（五）供应商参与人员

各个供应商可派1-2名代表参与竞采，至少1人应为法定代表人（负责人）或具有法定代表人（负责人）授权委托书的授权代表。

（六）无效响应

供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：

1.供应商不符合资格要求的；

2.供应商未按照采购文件的要求缴纳保证金的；

3.供应商所提交的响应文件不按规定签字、盖章的；

4.供应商的报价超过采购预算（若有采购预算单价，则含采购预算单价）的；

5.供应商响应文件附有采购人无法接受的条件的；

6.供应商串通投标的；

7.供应商组成联合体投标的；

8.法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。

（七）废标条款

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

1.因情况变化，不再符合规定的采购方式适用情形的；

2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3.在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

4.废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。

（八）采购代理服务费

投标人中标后向采购代理机构缴纳招标代理服务费7200元。

（一）本项目按照采购文件规定的时间和地点进行。供应商须有法定代表人（负责人）或其授权代表参加并签到。

（二）资格性符合性检查

1.资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，对响应文件中的资格证明、保证金等进行审查，以确定供应商是否具备资格。资格性检查资料表如下：

2.符合性检查。依据采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

（1****小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（2****小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（负责人）或其授权代表签字或者盖章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（负责人）授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

（3）在采购过程中任何一方不得向他人透露与采购项目有关的服务资料、价格或其他信息。

（4****小组采用最低价法。在资格、符合审查均合格的供应商中，选择报价最低的为成交供应商。

五、评审依据

评审的依据为采购文件和响应文件（含有效的补充文件）。评审小组判断响应文件对采购文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。

（一）成交供应商的确认

采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也****小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

（二）成交供应商的变更

1.成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，****政府采购活动。

2.成交供应商无充分理由放弃成交的，采购人将向同级财政部门报告，财政部门将根据相关法律法规的规定进行处理。

（一）成交供应商确定后，采购代理机构将在****人民政府门户网（http://www.****.cn/）上发布成交结果公示。

（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。

（四）如有供应商对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知书。

（一）质疑内容、时限

1、供应商对成交结果有异议的，应当在结果预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，并附相关证明材料。

2、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、服务质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。

（二）质疑答复

采购人、采购代理机构将参照《****政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》的相关规定对质疑内容作出答复和处理。

（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起5日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、服务和服****政府采购合同。

（二）采购文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。

（三）成交供应商未按照采购文件确定的事项签订合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的，将承担相关法律责任。

（四）采购人不得向成交供应商提出超出采购文件规定及响应文件响应条款以外的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离采购文件要求及响应文件响应条款确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、服务和服务要求等实质性内容的协议。

（五）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无****政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。

第五篇****政府采购合同

****政府采购合同

（项目号： ）

甲方（需方）：___________________________ 计价单位：____________

乙方（供方）：___________________________ 计量单位：_____________

经双方协商一致，达成以下购销合同：

签约时间： 年 月 日 签约地点：

一、经济部分

（一）报价函

（二）明细报价表

二、技术部分

（一）技术响应偏离表

（二）相关证明材料

三、商务部分

（一）商务响应偏离表

（二）其它优惠承诺

四、资格条件及其他

（一）营****事业单位法人证书（副本）复印件

（二）组织机构代码证复印件

（三）法定代表人（负责人）身份证明书（格式）

（四）法定代表人（负责人）授权委托书（格式）

（五）基本资格条件承诺函（格式）

五、其他应提供的资料

（一）其他与项目有关的资料（自附）

一、经济部分

（一）报价函

报价函

（采购代理机构名称）：

我方收到____________________________（项目名称及包号）的采购文件，经详细研究，决定参加该项目的竞采。

1.愿意按照采购文件中的一切要求，提供本项目的交货及技术服务，报价为人民币大写： 元；人民币小写： 元。

2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本 份，副本 份，电子文档 份。

3.我方承诺：本次竞采的有效期为90天。

4.我方完全理解和接受贵方采购文件的一切规定和要求及评审办法。

5.在整个采购过程中，我方若有违规行为，接受按照《****政府采购法》和《采购文件》之规定给予惩罚。

6.我方若成为成交供应商，将按照最终采购结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

7.我方同意按采购文件规定，交纳采购文件要求的保证金。如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，向采购代理机构交纳采购文件规定的采购代理服务费。

8.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

供应商（盖章）：

地址：

电话：

联系人：

年 月 日

（二）明细报价表

明细报价表

项目名称：

项目编号：

注：本表可根据项目实际情况调整，并逐页盖章。

供应商名称（公章）：

年 月 日

二、服务部分

（一）技术响应偏离表

项目名称及包号：

供应商： 法定代表人（负责人）授权代表：

（供应商盖章） （签字或盖章）

年 月 日

注：

1.本表即为对本项目“第二篇 项目技术要求”中所列全部要求进行比较和响应；

2.该表必须按照采购文件要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；

3.该表可扩展，并逐页签字或盖章；

4.可附相关技术支撑材料。

5.若“响应情况”栏中仅填写“无偏离”或“有偏离”等内容而未作实质性参数描述，该供应商将失去成为成交供应商的资格，仅保留其合格供应商的身份。

（二）相关证明材料

三、商务部分

（一）商务响应偏离表

商务响应偏离表

对于采购文件的商务要求，如有任何偏离请如实填写下表：

供应商： 法定代表人（负责人）授权代表：

（供应商盖章） （签字或盖章）

年 月 日

注：

1.本表即为对本项目“第三篇 项目商务需求”中所列服务要求进行比较和响应；

2.该表必须按照竞采要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；

3.该表可扩展，并逐页签字或盖章；

4.若“响应情况”栏中仅填写“无偏离”或“有偏离”等内容而未作实质性参数描述，该供应商将失去成为成交供应商的资格，仅保留其合格供应商的身份。

（二）其它优惠承诺（格式自定）

四、资格条件及其他

（一）营****事业单位法人证书（副本）复印件

（二）特定资格条件证明材料（如果有）

（三）法定代表人（负责人）身份证明书（格式）

项目名称及包号：

致：（采购代理机构名称）：

（法定代表人（负责人）姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人（负责人）。

特此证明。

（供应商盖章）

年 月 日

（附：法定代表人（负责人）身份证正反面复印件）

（四）法定代表人（负责人）授权委托书（格式）

项目名称及包号：

致：（采购代理机构名称）：

（供应商法定代表人（负责人）名称）是（供应商名称）的法定代表人（负责人），特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的竞采、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

被授权人： 供应商法定代表人（负责人）：

（签字或盖章） （签字或盖章）

（附：被授权人身份证正反面复印件）

（供应商盖章）

年 月 日

（五）基本资格条件承诺函

项目名称及包号：

致： （采购代理机构名称）：

（供应商名称）郑重声明：

1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。

2.我方未列入在信用中国网站（www.****.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，****政府采购网（www.****.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。

3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《****政府采购法》规定的供应商基本资格条件。

我方对以上承诺负全部法律责任。

特此承诺。

（供应商盖章）

年 月 日

五、其他应提供的资料

其他与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。

（结束）

附件1：供应商信息卡

项目名称及包号：

项目编号：

供应商名称：

法定代表人：

联系电话：

授权代表：

联系电话：

供应商(公章):

日期： 年 月 日

附件2：报名登记表

报名方式：在报名期内，供应商联系采购代理机构，并将《报名登记表》填写完整加盖供应商公章扫描后发送至指定邮箱****@qq.com，按要求发送邮箱后方报名成功。