一、项目名称

阳**2024年度环境统计年报审核项目

二、项目金额

最高限价8万元

三、工作依据

1.《中华人民**国统计法》

2.《中华人民**国统计法实施条例》；

3.《部门统计调查项目管理规定》****统计局令第22号）；

4.《环境统计管理办法》（生态环境部部令第29号，2023年1月18日）；

5.《环境监管重点单位名录管理办法》（生态环境部部令第27号，2022年11月28日）；

6.《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》；

7.《国家统计质量保证框架》；

8.《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》；

9. 《关于防范生态环境统计造假弄虚作假有关责任的规定（试行）》；

10.《生态环境统计改革工作方案》；

11.《生态环境统计技术规范 排放源统计》（HJ 772-2022）；

12《排放源统计技术规定》（2021.3）；

13.《排放源统计调查制度》（2021.3）；

14.《生态环境管理统计调查制度》；

15.《排放源统计年报数据审核技术指南（试行）》；

16.《****办公室关于做好2022年度排放源统计年报等有关工作的通知》；

17.《省生态环境厅关于扎实做好生态环境统计质量提升工作的通知》；

18.《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》；

19. 国家、省级相关培训课件、答疑；

20. 排放源统计调查对象台账、排污许可年度执行报告、监测报告等相关资料。

三、服务内容

1.对纳入环境统计年报的重点企业进行全覆盖宣传与培训,提高入库重点企业的环境统计业务水平；

2.为全县辖区内环境统计企业的数据填报提供技术全过程指导及审核修改意见，提高全县排放源统计名录信息库、产排污量核算、数据汇总等的数据质量，达到生态环境部数据审核标准；

3.对排放源统计名录信息库、产排污量核算数据进行突变分析，对名录信息库、产排污量核算汇总数据进行审核评估，提交排放源统计审核评估报告；

4.对排放源统计数据进行全覆盖人工审核、抽样现场核查，编制县排放源统计质量核查报告；

5.对2024年度排放源统计名录信息库、产排污量核算数据进行汇总分析，编制2024年度年报工作总结和技术分析报告等。

6.完成国家省市交办的其他涉及环境统计的相关工作。

四、审核要求

1.区域宏观审核

****环境保护部有关规范和要求，采用比较分析、排序等方法，对比汇总表表内或表间相关指标，分析指标间关系的协调性；对比社会经济及部门统计数据，分析各类源、各工业行业产能、产量及主要污染物排放占比的合理性；对比不同区域或不同区域同一行业排污浓度、单位能源废气排放强度、人均生活废水产生强度、污染物平均去除效率等衍生指标，分析总量数据的合理性。通过开展多口径间数据比对，开展汇总数据审核。

2.工业源数据审核（按60家计）

从完整性、规范性、准确性、一致性、逻辑性、合理性等方面进行数据审核。

①完整性审核：区域上报完整性审核，审核名录库对象是否完整；统计报表完整性审核，审核应填报统计报表是否有漏报现象；重点调查企业统计范围审核，审核是否按照“重点调查单位调整原则”每年对重点调查单位进行动态调整；重点行业企业完整性审核，审核是否根据技术要求将全部符合调查原则的重点行业企业纳入调查范围，审核是否所有重点排污单位、重点减排工程企业、排污许可证发放企业、环境监察督查中发现的重污染企业等均纳入了环境统计调查范围；指标填报完整性审核，审核各统计报表中指标填报是否完整（不同行业生产特点和污染物排放种类会有所不同，因此允许部分指标为空值）；重点行业指标完整性审核。

②规范性审核：火电、水泥、钢铁冶炼、制浆及造纸****电厂是否按照技术要求填报相应的报表；审核是否有不应纳入重点调查范围的行业企业（4610、4412、1011、1012、1013、1019）；基101****处理厂名称和代****处理厂表中，****处理厂表中的名称和代码是否一致。

③准确性审核：主要是对行政区代码、统一社会信用代码、行业代码、固废及危废代码的准确性进行审核。

④一致性审核：主要是审核重点调查单位填报指标和重要衍生指标是否有突变现象。选择两年以上数据进行纵向突变对比分析，对数据变化幅度较大的指标要进一步审核，具体要追溯落实到重点调查单位。

⑤逻辑性审核：主要是通过审核报表制度规定的逻辑关系以及通过经验判别逻辑关系。对废水及废水污染物排放和治理，重点审核以下逻辑不合理现象：有工业取水情况而无废水或废水污染物排放情况，或反之；有废水排放情况而无废水污染物排放情况，****煤矿废水、间接冷却废水不计为废水排放）；有治理设施运行情况而无废水处理量或污染物去除量情况，****处理厂处理的除外）；废水治理设施数、废水治理设施处理能力、废水治理设施运行费用中只要有一项不为0（空），则其余两项指标也不能为0（空）；单套废水治理设施处理能力、废水处理工艺名称、废水处理量、所在工序名称中只要有一项不为0（空），则其余三项指标也不能为0（空）。对废气及废气污染物排放和治理，重点审核以下逻辑不合理现象：有工业锅炉和工业炉窑、有燃料消耗量（燃料煤、燃料油或其他燃料）而无燃烧废气及废气污染物排放情况，或反之；有废气治理设施运行情况而无废气污染物去除量情况，或反之；有烟（粉）尘去除量而无粉煤灰产生量，或反之；有原料煤、原料油等消费量而无生产工艺过程中废气及废气污染物排放量的情况，或反之；废气治理设施数、废气治理设施处理能力、废气治理设施运行费用中只要有一项不为0（空），则其余两项指标也不能为0（空）；单套脱硫（脱硝、除尘或脱VOCs）工艺名称，脱硫（脱硝、除尘或脱VOCs）设施去除效率，脱硫（脱硝、除尘或脱VOCs）设施运行时间中只要有一项不为0（空），则其余两项指标也不能为0（空）。对固体废物的产生、排放和治理，重点审核以下逻辑不合理现象：有燃料煤消耗量而无燃烧后炉渣等工业固体废物产生和倾倒丢弃等情况，或反之；危险废物送持证单位综合利用量、处置量应大于等于危险废物集中处置场工业危险废物处置量。

⑥合理性审核：审核是否存在虚拟企业、企业群以及不合理的新增企业；审核环境统计数据与统计部门公布的能源（煤炭、燃料煤、燃料油、焦炭、天然气、其他燃料）消耗量、相关产品产量数据是否符合逻辑对应关系；审核区域或行业平均排放水平是否合理；审核重点行业汇总表与相关部门数据的匹配性。

3.集中式污染治理设施数据审核（按24家计）

从完整性、规范性、准确性、一致性、逻辑性、合理性等方面进行数据审核。

①完整性审核：审核调查范围是否完整；审核报表中的重要指标是否填报完整；

②一致性审核：对同一重点调查单位的所有填报指标和重要衍生指标与上年比较，作突变指标审核。选择两年以上数据进行纵向突变指标对比分析。对数据变化量较大的指标要进一步审核，具体要追溯落实到重点调查单位。

③准确性审核：审核调查范围和对象是否准确。

④逻辑性审核：报表制度规定的逻辑关系审核；其他数据之间的逻辑关系审核。

⑤规范性审核：审核是否按照指标解释规定类型填报污水处理方法。

⑥合理性审核：审核污水设计处理能力和污水处理量是否过大或过小；审核相关指标数据填报是否合理；排序查找主要指标特大或特小值是否合理。

五、供应商资格要求

1.有独立的法人资格；

2.熟悉环境统计相关政策和技术规范，具有从事环保类（环境影响评价、环保验收、环保规划编制、环统、污染源普查）业绩相关的工作经验。

3.服务团队需保证工作人员的稳定性，工作人员应当严格按照保密规定开展工作，除法律另有规定外，未经委托方同意，不得将委托方提供的资料对外泄露。

六、报价文件要求

报价文件为一本正本，包括下列内容：

1.项目报价单（含具体单价和总价等）。报价文件一次发出，不得修改，报价应全部用人民币（元)报出。报价应视为已包括：食宿费用、交通工具及使用费、专家费、劳务等与本项目有关的一切费用。报价单位请预留联系人及联系方式。

2.营业执照、法定代表人或授权人身份证明。

3.具有从事环保类（环境影响评价、环保验收、环保规划编制、污普、环统等）业绩相关工作经验证明材料。

4.参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

5.信用信息查询结果。应在要求的截止时点前分别通过“信用中国”网站（www.****.cn）、中国政府采购网(www.****.cn）查询并打印相应的信用记录，提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。

6.以上文件每页须要盖单位公章，装订成册后密封，并在密封袋封口处加盖公章或密封章。

七、报价截止日期

2024年11月26日上午12时止。

八、联系方式

联系电话：刘女士 186****8689