500102202410300010101的澄清修改文件

质疑1、1、请取消商务部分的单位奖项要求投标人承担的咨询服务（同一项目中服务内容须包含工程监理、造价咨询），建议修改为工程监理或造价咨询项目均可。2、请取消资审要求总咨询师具有高级及以上技术职称（给排水专业），还要求并具有建设行政主管部门颁发的注册一级建造师、注册监理工程师、**注册造价工程师（一级注册造价工程师）三项中任意两项执业资格，这么高的要求不符合招标文件范本；建议修改为高级及以上技术职称工程类专业均可，三项中任意一项执业资格即可。3、商务部分总咨询师加分为什么必须要注册公用设备工程（给水排水），以上要求怕不是给**量身定做的吧

答：1.本项目为全过程工程咨询招标，招标内容为工程监理和造价咨询，国家级的奖项更能体现投标人的综合企业实力且与本项目实际情况相符，此条商务条款在**多个全过程工程咨询公开招标项目均有设置，且**有多家单位满足，按招标文件执行。分值已调整详见补遗。

2.****处理厂建设项目，污水处理厂建设涉及排水、污水处理等专业性强的工作内容，职称设置给排水专业高级工程师符合相关文件要求及本项目特性。项目总咨询师的专业能力和技术经验对项目顺利推进具有决定性影响，注册一级建造师、注册监理工程师、**注册造价工程师（一级注册造价工程师）****保障部公布的《国家职业资格目录》里的注册执业资格，且与本项目的实际管理需求相符，按招标文件执行。

3.已修改，详见补遗。

质疑2：招标文件P43,单位业绩：

2.在满足单位资格业绩的基础上（资格业绩不参与评分），每增加1个下列要求的业绩得2.5分，共评审1个业绩，最多得2.5分。

投标人提供的类似业绩应同时满足以下要求：

（1）业绩时间要求：

投标人在2021年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）具有的1个类似项目全过程工程咨询服务（同一项目中服务内容须包含工程监理和造价咨询）业绩。

（2）业绩规模要求：

①工程类别：给水排水工程②项目金额：工程总投资不低于4.2亿元

问：（1）给水排水工程如何体现绝大部分合同都不会体现“给水排水工程”相关字眼。

（2）本项目要求给水排水工程的业绩，属于以特定类别的业绩作为加分条件，违反了《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；《中华人民**国招标投标法》第十八条，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人；《中华人民**国招标投标法》第二十条，招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。建议取消工程类别为“给水排水工程”的限制。

招标文件P44，单位获奖：

投标截止日前 3 年，指 2021 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间或官网发布入选名单时间为准），投标人承担的咨询服务（同一项目中服务内容须包含工程监理、造价咨询）的项目获得过国家级奖项的每有 1 个得 3 分，本项目最多得 3 分。

问：（1）国家级奖项为勘察设计、监理、施工企业等评选的奖项，并不会给造价咨询单位发荣誉证书，也不会体现造价咨询单位名称，以同一项目服务内容包括工程监理及造价咨询的获得国家级奖项明显不合理，具备极强的针对性和排他性，建议修改。

（2）本项目为全过程工程咨询项目，而全过程工程咨询项目在**是2019年才开始普及，能申报国家级奖项的项目体量都比较大，大部分都还未竣工，何来的国家级奖项一说量身定做未免太明显！！！

招标文件P44,人员资历：

（1）项目总咨询负责人在满足资格审查条件基础上，同时具有建设行政主管部门颁发的注册公用设备工程（给水排水）注册执业资格的得 1 分。

问：本项目招标内容为工程监理及造价咨询，而“注册公用设备工程（给水排水）注册执业资格”为设计人员执业资格，为何要设置设计执业资格加分，是因为本次拟中标单位是同时具有监理及设计资质的单位，从而更好的排斥其他潜在投标人"

答：1.该处的****建设部令第158号附表2《专业工程类别和等级表》工程类别给水排水，此工程类别的设置是按照2024版《**市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件》要求进行的，且符合项目实际特征符合相关法律法规。

2.单位获奖是指投标人承担咨询工作的项目获奖，并不是要求投标人获奖，投标人可提供合同等其他证明材料进行证明；经核实，关于采用全过程工程咨询模式早在2012****发改委就出具相关实施意见，且此条商务条款在**多个全过程工程咨询公开招标项目均有设置，且**有多家单位满足，不存在量身定做，分值已调整详见补遗。

3.已修改，详见补遗。

质疑3：项目总咨询负责人在满足资格审查条件基础上，同时具有建设行政主管部门颁发的注册公用设备工程（给水排水）注册执业资格的得1分。那么多的国家级注册证书，为什么一级建造师、**注册造价工程师这些是体现不了总咨询师的实力吗，偏偏只能用注册公用设备工程（给水排水）才能加分，难道本项目就总咨询一个人做事情吗，为什么不把工程监理负责人和造价咨询负责人也设置成具有这个证书呢，是因为**拟派的这****书吧。

答：已修改，详见补遗。

质疑4：请问：其他专业的工程类高级技术职称是干不了你们这个活吗，还非得要给排水专业，而且还要求了其他两个注册证书，是有好复杂个项目要有这么多证书的人才能胜任，设置的这么明显直接拿给你的意向单位做嘛。建议职称修改为工程类高级及以上技术职称，其他证书具有其中一项就行。

质疑5：提前恭喜**中标

答：本招标项目招标文件根据相关范本并结合本项目实际情况编制，设置的资质、业绩、商务加分等条件符合相关规定。本招标项目面向**公开招标，****某单位量身定制和排斥潜在投标人，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑6：投标人承担的咨询服务（同一项目中服务内容须包含工程监理、造价咨询）的项目获得过国家级奖项的每有 1 个得 3 分

建议将奖项修改为投标人承担的监理或造价咨询服务的项目获得过国家级奖项，给更多的潜在投标人一些机会。

答：本项目为全过程工程咨询招标，招标内容为工程监理和造价咨询，国家级的奖项更能体现投标人的综合企业实力且与本项目实际情况相符，此条商务条款在**多个全过程工程咨询公开招标项目均有设置，且**有多家单位满足，按招标文件执行。

质疑7：资审项目总咨询师证书要求，限制职称专业必须要给排水不说，还要两个证书，不符合招标文件范本要求，证书要求修改为三选一即可，职称修改为工程类高级及以上，小心设的太离谱到时候**陪标都找不到又像10.30开标的“****水厂及配套管网工程全过程工程咨询服务”一样到时候流标了又要来重新招标

答：****处理厂建设项目，污水处理厂建设涉及排水、污水处理等专业性强的工作内容，职称设置给排水专业高级工程师符合相关文件要求及本项目特性。项目总咨询师的专业能力和技术经验对项目顺利推进具有决定性影响，注册一级建造师、注册监理工程师、**注册造价工程师（一级注册造价工程师）****保障部公布的《国家职业资格目录》里的注册执业资格，且与本项目的实际管理需求相符，按招标文件执行。根据“****水厂及配套管网工程全过程工程咨询服务”流标公示的流标原因：在技术部分评审过程中，评标系统中无法显示所有投标人的技术方案，评标委员会无法按招标文件的规定评标流程继续评标，本工程作流标处理，与招标文件设置没有关系。

质疑8：商务项目总咨询师加分凭什么只能用注册公用设备工程（给水排水），一建、一造不能体现总咨询师的实力吗，不要说****处理厂涉及到很多给排水工程，那你为什么不设到总监理工程师或者造价负责人身上要这个证书，真是太无法无天了

答：已修改，详见补遗。

质疑9：商务项目总咨询师加分凭什么只能用注册公用设备工程（给水排水），一建、一造不能体现总咨询师的实力吗，不要说****处理厂涉及到很多给排水工程，那你为什么不设到总监理工程师或者造价负责人身上要这个证书，真是太无法无天了

答：已修改，详见补遗。

质疑10：潜在投标人提出一个与本招标项目无关的问题。

质疑11：该项目总咨询负责人要求给排水专业高级工程师、并具有建设行政主管部门颁发的注册一级建造师、注册监理工程师、**注册造价工程师（一级注册造价工程师）三项中任意两项执业资格；业绩规模还要求：（1）工程类别：市政公用工程（2）项目金额：工程总投资不低于 4.2 亿元；人员及业绩设置不合理，排除其他单位参加，不符合**招投标管理条例，是不是为谋谋人量身设置的，建议**接入好好查一下。

答：1.****处理厂建设项目，污水处理厂建设涉及排水、污水处理等专业性强的工作内容，职称设置给排水专业高级工程师符合相关文件要求及本项目特性。项目总咨询师的专业能力和技术经验对项目顺利推进具有决定性影响，注册一级建造师、注册监理工程师、**注册造价工程师（一级注册造价工程师）****保障部公布的《国家职业资格目录》里的注册执业资格，且与本项目的实际管理需求相符，按招标文件执行。

2.本项目业绩规模、类别设置等均是参照2024版《**市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件》要求进行符合相关法律法规，不存在量身定制。

质疑12：该项目总咨询负责人要求给排水专业高级工程师、并具有建设行政主管部门颁发的注册一级建造师、注册监理工程师、**注册造价工程师（一级注册造价工程师）三项中任意两项执业资格；业绩规模还要求：（1）工程类别：市政公用工程（2）项目金额：工程总投资不低于 4.2 亿元；人员及业绩设置不合理，排除其他单位参加，不符合**招投标管理条例，是不是为谋谋人量身设置的，建议**接入好好查一下。

2.本项目业绩规模、类别设置等均是参照2024版《**市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件》要求进行符合相关法律法规，不存在量身定制。

质疑13：1、资格审查及商务部分的业绩要求-项目金额：工程总投资不低于4.2亿元，请问：我司合同中只体现了估算总投资或**投资不低于4.2亿元，那么该业绩是否满足项目金额要求

2、资格审查及商务部分的业绩要求-业绩证明材料要求：投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书。若提供的上述业绩证明材料不能体现项目金额的，还须额外提供该业绩的业主证明。请问：若合同和中标通知书不能体现项目金额的，可否用批复文件作为佐证材料

3、招标文件商务部分单位业绩2要求的工程类别为给水排水工程，请问：供水设施是否属于该类工程

答：1.满足。

2.若合同和中标通知书不能体现项目金额的，还须额外提供该业绩的业主证明。

3.本项目工程类别是按照**市****管理局****建设部令第158号附表2《专业工程类别和等级表》进行设置，各投标人业绩应当满足第158号附表2《专业工程类别和等级表》的要求。

质疑14：恭喜**又中标一个项目！

质疑15：资格审查要求：项目总咨询负责人 1 人，为投标人本单位在职人员，具有高级及以上技术职称（给排水专业）。

为什么职称专业必须是给排水，直接资格审查就要把其他单位全部卡死吗虽然全咨没有范本，但是参照**其他招标范本，没有一个范本在资格审查中设置特定职称专业。再加上资格审查要求总负责人同时具备两个证书，商务部分再要求同时具备注册公用设备工程（给水排水），本项目不包含设计内容，却非要设置一个设计类的执业证书，除了**还有谁

还有商务部分要求投标人承担的咨询服务（同一项目中服务内容须包含工程监理、造价咨询）的项目获得过国家级奖项的每有 1 个得 3 分，本项目最多得 3 分。**招标文件范本没有一个奖项加3分的，最多2分，本次如此大胆的设置一个奖项就加3分，非常不合理。而且这个奖项极少，**乃至**都屈指可数。加上其他条件，**就**满足全部条件，赤裸裸的量身定制。强烈要求修改为：同一项目中服务内容须包含工程监理或造价咨询。

贵司招标一向公平公正，为何这次如此反常设置一些如此反常的条件如此明显的量身定制，**乱整，**也装莽请招标人能够公平公正，**能够发现问题，行使好监督的权利。若不修改，我司将向上级主管部门、市长信箱实名举报！"

答：1.经核实，服务类范本允许设置职称专业，****处理厂建设项目，污水处理厂建设涉及排水、污水处理等专业性强的工作内容，职称设置给排水专业高级工程师符合相关文件要求及本项目特性。项目总咨询师的专业能力和技术经验对项目顺利推进具有决定性影响，注册一级建造师、注册监理工程师、**注册造价工程师（一级注册造价工程师）****保障部公布的《国家职业资格目录》里的注册执业资格，且与本项目的实际管理需求相符，按招标文件执行。注册公用设备工程（给水排水）已调整详见补遗。

2.本项目为全过程工程咨询招标，招标内容为工程监理和造价咨询，国家级的奖项更能体现投标人的综合企业实力且与本项目实际情况相符，经核实上述奖项在**多个全过程工程咨询公开招标项目中均有设置，且**有多家单位满足绝不具有唯一性，按照招标文件执行。分值已调整详见补遗。

质疑16：资格审查要求：项目总咨询负责人 1 人，为投标人本单位在职人员，具有高级及以上技术职称（给排水专业）。

质疑17：全过程咨询服务招标中总负责人具有注册设备公用工程（给水排水）职业资格加分；请问EPC模式中，总负责人或者项目经理的岗位作为具体项目实施的执行人，岗位是不是比全咨服务的总负责人更重要那为什么EPC中注册设备公用工程（给水排水）职业资格往往都由设计负责人提供，而全过程咨询服务中的总负责人要求身兼一身证书，难道不能与施工招标一样由专业的人持有注册设备公用工程（给水排水）职业资格同一个项目两个要求标准，请问这是为什么，****某单位量身定做吗反而对总负责人或者总监过往的业绩居然没有要求，难道考一堆证书的人就能做好项目的服务工作，估计定标****处理厂都没接触过吧

答：已修改，详见补遗。

质疑18：恭喜**中标。

质疑19：本项目是为**量身定制的吧。

质疑20：投标截止日前3年，指2021年1月1日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间或官网发布入选名单时间为准），投标人承担的咨询服务（同一项目中服务内容须包含工程监理、造价咨询）的项目获得过国家级奖项的每有1个得3分，本项目最多得3分。强烈建议修改为投标人承担的工程监理或造价咨询项目获得过国家级奖项的每有1个得3分。

答：本项目为全过程工程咨询招标，招标内容为工程监理和造价咨询，国家级的奖项更能体现投标人的综合企业实力且与本项目实际情况相符，经核实上述奖项在**多个全过程工程咨询公开招标项目中均有设置，且**有多家单位满足绝不具有唯一性，按照招标文件执行。分值已调整详见补遗。

质疑21："关于纸质投标保函提问一：

本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。****公司（目前市场上开具纸质的投标保函有:******公司、******公司、******公司、******公司、**不动产融资担保）都有点遐思存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求

如果使用具有这六种情****公司出具保函参加投标，是否有效

提问二:

以上五家（宏耀担保、双业担保、交通担保、涪商担保、不动产担保）或其他家开具的纸质保函落款处的法定代表人签名（格式要求是本人手写签名）请问“盖法人签字章”不是手写签名的投标保函是合格有效是否满足形式评审合不合格

非法人亲笔签署是否有效

****银行保函才能满足招标文件要求

提问三:

****管理局****财政局的相关要求，“******公司（注册地**区）、******公司（注册地**区）、******公司（注册地**区）”****公司作为**市区****公司，不能开展区级以外的担保业务，只能服务本区内的企业客户，**宏耀融资担保和**涪商融资担保和**双业融资担保开展区级以外的担保业务是违规的，作为注册地区外的企业申请这****公司出具的担保保函参加投标，保函是否符合"

答：1.纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。各潜在投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表“3.4.1投标保证金”。

2.本项目纸质投标保函格式详见本项目招标文件第六章投标文件格式中四、资格审查部分（六）其他资料投标保函示范文本。

二、补遗部分

（一）本招标项目招标文件第三章评标办法2.2.2（2）商务部分评分标准单位资历单位业绩（4分）。

1.在满足单位资格业绩的基础上（资格业绩不参与评分），每增加1个下列要求的业绩得1.5分，共评审1个业绩，最多得1.5分。

投标人提供的类似业绩应同时满足以下要求：

（1）业绩时间要求：

（2）业绩规模要求：

①工程类别：市政公用工程

②项目金额：工程总投资不低于4.2亿元

2.在满足单位资格业绩的基础上（资格业绩不参与评分），每增加1个下列要求的业绩得2.5分，共评审1个业绩，最多得2.5分。

投标人提供的类似业绩应同时满足以下要求：

（1）业绩时间要求：

（2）业绩规模要求：

①工程类别：给水排水工程

②项目金额：工程总投资不低于4.2亿元

3.业绩证明材料要求：

投标人须在投标文件商务部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书。若提供的上述业绩证明材料不能体现项目金额的，还须额外提供该业绩的业主证明。

注：（1）同一业绩不重复计分。

（2）投标人应对其提供的业绩证明材料的真实性负责。业绩证明材料应能体现工程类别、项目金额（如有）、工程规模（如有）的信息，当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以合同协议书体现的信息为准。

（3）造价咨询服务内容须包含施工阶段全过程造价控制或全过程跟踪审计或全过程造价管理（咨询）工作或施工阶段工程造价全过程控制。

修改为：本招标项目招标文件第三章评标办法2.2.2（2）商务部分评分标准单位资历单位业绩（5分）。在满足单位资格业绩的基础上（资格业绩不参与评分），每增加1个下列要求的业绩得2.5分，共评审2个业绩，最多得5分。

投标人提供的类似业绩应同时满足以下要求：

（1）业绩时间要求：

（2）业绩规模要求：

①工程类别：给水排水工程

②项目投资估算金额：工程总投资不低于4.2亿元

3.业绩证明材料要求：

注：（1）同一业绩不重复计分。

（3）造价咨询服务内容须包含施工阶段全过程造价控制或全过程跟踪审计或全过程造价管理（咨询）工作或施工阶段工程造价全过程控制。

（二）本招标项目招标文件第三章评标办法2.2.2（2）商务部分评分标准单位获奖（3分）投标截止日前3年，指2021年1月1日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间或官网发布入选名单时间为准），投标人承担的咨询服务（同一项目中服务内容须包含工程监理、造价咨询）的项目获得过国家级奖项的每有1个得3分，本项目最多得3分。

投标人须在投标文件商务部分提供获奖证书或获奖证明材料。

注：国家级奖项是指：****协会评选的“中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）”；中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”，****协会评选的“国家优质工程奖”。

修改为：本招标项目招标文件第三章评标办法2.2.2（2）商务部分评分标准单位获奖（2分）投标截止日前3年，指2021年1月1日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间或官网发布入选名单时间为准），投标人承担的咨询服务（同一项目中服务内容须包含工程监理、造价咨询）的项目获得过国家级奖项的每有1个得2分，本项目最多得2分。

投标人须在投标文件商务部分提供获奖证书或获奖证明材料。

（三）本招标项目招标文件第三章评标办法2.2.2（2）商务部分评分标准人员资历（3分）：原文：“（1）项目总咨询负责人在满足资格审查条件基础上，同时具有建设行政主管部门颁发的注册公用设备工程（给水排水）注册执业资格的得1分。（2）工程监理负责人在满足资格审查条件基础上，具有工程类高级及以上技术职称的得1分。（3）造价咨询负责人在满足资格审查条件基础上，具有工程类高级及以上技术职称的得 1 分。”

修改为：“（1）工程监理负责人在满足资格审查条件基础上，具有工程类高级及以上技术职称的得1分。（2）造价咨询负责人在满足资格审查条件基础上，具有一级造价工程师（注册造价工程师）安装工程专业得1分，具有工程类高级及以上技术职称的得 1 分。”

（四）本招标项目招标文件第三章评标办法2.2.3评标基准价计算方法：原文：“所有通过初步评审和本章第 2.2.2（3）目评审合格的投标人的投标总报价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值与本项目最高限价再取平均值，即为本项目投标总报价的评标基准价。”

修改为：“/”

（五）本招标项目招标文件第三章评标办法3.2.1（3）投标报价得分（C）中：原文：

“所有通过初步评审和本章第 2.2.2（3）目评审合格的投标人的投标总报价得70分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加 1%扣0.2分，每减少1%扣0.1分，扣完为止。按插入法计算得分。

未参与评标基准价计算的投标总报价，仍应参加计算相应分值。

投标总报价得分最终结果取小数点后两位，第三位四舍五入。”

修改为：“所有通过初步评审的投标人的投标总报价中，最低投标总报价得满分70分，最高投标总报价得65分，其他投标总报价按插入法计算得分，其他投标总报价得分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=70-（70-65）*（投标总报价-最低投标总报价）/（最高投标总报价-最低投标总报价）

注：投标总报价评分的最终结果取小数点后两位，第三位四舍五入。”

（六）本项目投标截止时间和开标时间修改为：2024年12月09日9：30时（**时间），投标保证金递交截止时间顺延至：2024年12月09日9:30时（**时间）。

注：本答疑补遗通知为招标文件组成部分，具有同等法律效力，已发出的招标文件、工程量清单等与本通知不一致的地方，以本通知为准。各投标人应随时关注“**市公共**交易网（**区）”上发布的关于本项目开标前的相关资料。不论投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人已收到以上资料并知悉全部有关招标过程和招标事宜。否则，由此产生的一切后果由投标人自负。

招标人：****（盖章）

招标代理机构：****（盖章）

2024年11月20日

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