****政府、区级有关部门，有关单位：

为深入贯彻落实商务部等17部门《关于加强县域商业建设行动促进农村消费的意见》（商流通发〔2021〕99号）、**市商务委等17部门《关于高质量推进县域商业建设行动的实施意见》（渝商务发〔2022〕9号）精神，为进一步提高专项资金使用效益，充分发挥专项资金对我区开展县域商业建设行动的引导作用，****政府《关于印发**区县域商业建设行动实施方案的通知》（**府发〔2022〕24号）要求，****委员会2024年第40次党组会审议同意，补充遴选申报一批县域商业建设行动项目，现将《**区县域商业建设行动项目补充遴选申报指南》（以下简称《申报指南》）印发给你们，并就相关事项通知如下：

一、支持方向和标准

（一）补齐县域商业基础设施短板类项目

1.支持方向。以人口相对聚集的乡镇为重点，****商贸中心、****超市、集贸市场等，完善冷藏、陈列、打包、结算、食品加工等设施设备。鼓励采用自建、改造、股权**等方式，****商贸集聚点配备移动支付、电脑等设备和信息系统，配建消防设施、防淹排水设施等，完善休闲娱乐设施、临时停车位等基础设施设备配套建设，****商贸中心标识标牌，集聚完善服务业态，优化服务业供给，使乡镇基本能够满足周边居民的米面粮油、家居百货、农资，以及美容、美发、餐饮等一般性消费需求。****商贸流通企业、电子商务平台等下沉农村，加强数字赋能，发展连锁经营和电子商务，拓展消费新业态新场景，打造乡镇商业集聚区。

2.支持标准。以项目为单位，对市场主导投资项目，支持标准不超过实际有效投资额的40%；对政府主导投资项目，可按“一事一议”方式确定支持标准；****中心支持金额最高不超过100万元。

（二）完善县乡村三级物流配送体系类项

1.支持方向。建设****配送中心和镇、村快递物流站点，完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施，增强对农村的辐射能力。整合区域邮政、快递、商贸等物流**，****商贸流通企业自建物流优势，开展日用消费品、农资下乡和农产品进城等物流快递共同配送服务，降低物流成本。

2.支持标准。以项目为单位，对市场主导投资项目，支持标准不超过实际有效投资额的40%；对政府主导投资项目，可按“一事一议”方式确定支持标准；****中心支持金额最高不超过200万元，单个乡镇物流分拨站点支持金额最高不超过20万元。

（三）改善优化县域消费渠道类项目

1.支持方向。****商贸流通企业培育，引导大型流通企业下沉镇、村发展供应链，****中心仓、前置仓、物流仓储等设施，提供直供直销、集中采购、统一配送、现代仓配建设和管理等服务。****商贸流通企业组建联合购销平台，加大农村地区商品投放力度。发展购物、餐饮、亲子、娱乐、农资等多种业态，承接市民下乡和农民进城消费。

2.支持标准。以项目为单位，对市场主导投资项目，支持标准不超过实际有效投资额的40%；对政府主导投资项目，可按“一事一议”方式确定支持标准；对单个企业支持金额最高不超过200万元。

（四）增强农村产品上行动能类项目

1.支持方向。引导商贸、电商、快递、物流企业围绕农村产品上行，建设农产品交****中心，配备分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施，加强标准和品牌应用，提高农村产品商品转化率。整合现有县乡村电子商务服务网点，统筹产品开发、设计、营销、品牌等服务，拓宽农村产品上行渠道，提高农村电子商务应用水平。

2.支持标准。以项目为单位，对市场主导投资项目，支持标准不超过实际有效投资额的40%；对政府主导投资项目，可按“一事一议”方式确定支持标准；单个项目支持金额最高不超过100万元。

（五）提高生活服务供给质量类项目

1.支持方向。引导商贸、电商、快递、商贸流通企业从传统批发、零售向综合性服务转变，整合购物、订餐、家政、职介、租赁、同城配送等服务，支持在镇、****名店、农家乐、特色民宿、照相馆、美容美发等居民生活服务网点，发展购物、餐饮、亲子、娱乐、农资等多种业态，打造一刻钟便民生活圈，提高镇街、村社生活服务的便捷性和服务质量。鼓励开展“一点多用、一店多能”，实施“家政兴农”计划，支持****基地。引导商贸流通、电子商务、生活服务与现代农业、乡村旅游、加工制造等特色产业跨界融合，增强服务业推动生产、促进流通、扩大消费的功能。

2.支持标准。以项目为单位，对市场主导投资项目，支持标准不超过实际有效投资额的40%；对政府主导投资项目，可按“一事一议”方式确定支持标准；单个项目支持金额最高不超过100万元。

二、项目支持要求

以项目最低有效投资额50万元及以上作为补助门槛，项目总投资额不包括土地、办公、接待、租金、差旅、购置厂房等开支。经评审合格的项目统一纳入支持项目库，对提前完成的项目给予优先支持。县域商业补助资金不得用于项目征地拆迁、活动补助、物流补贴、楼堂馆所建设，不得用于支付罚款、捐款、赞助、投资、偿还债务以及财政补助单位人员经费和项目工作经费。对违规使用专项资金的，一经查实将悉数追回已拨付资金，如存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照国家有关规定追究相关责任，涉嫌犯罪的，****机关处理。

三、项目实施期限

2023年1月—2025年1月。

四、项目申报条件

（一）参与**区县域商业建设行动且建设投资内容符合县域商业建设****人民政府、街道办事处、有关区级部门和区内注册的市场主体均可申报。

（二）申报财政补贴的项目建设期限原则上为2年，项目需于2023年1月1日后启动，2025年1月31日前完成项目建设验收。

（三）项目申报单位财务管理制度健全，管理规范，信用良好，无违法违规使用财政资金的记录，无重大民事、经济纠纷记录，在国家企业信用信息公示系统中查询无重大警告警示信息。三年内未发生重大质量、安全生产和环境保护等责任事故，未发生逃废债务、拖欠缴纳税款和社保基金等失信行为。

（四）已获得过其他中央资金支持的项目不得重复申报，杜绝同一项目重复申报、多头申报，重复支持。

五、项目申报程序

（一）项目申请。符合条件的单位于2024年11月28日前，向区商务委提交申请资料。

（二）项目审核。区商务委组织专家对申报项目进行评审，符合条件****储备库，并对入库项目按照择优原则予以认定支持，对已完成或在2025年1月31日前能提前完成的项目给予优先支持。

（三）项目执行。对纳入支持的项目，项目实施单位每月定期向区商务委反馈项目进展情况，区商务委不定期开展项目日常督导和监督检查。

（四）项目验收。按照《关于印发**市县域商业建设行动专项资金管理实施细则的通知》（渝商务发〔2022〕18号）要求，项目完成后，项目实施单位应当及时备齐验收申请材料，支持金额超过50万元（含50万元）的项目应提供项目财务专项审计报告。收到项目实施主体提交的验收申请后，由区商务委牵头组织开展项目审核验收。验收合格****政府门户网站公示，公示时间不少于7天。对公示无异议的项目，由区财政局按流程拨付资金。

六、申报材料清单

申报材料一式3份（统一用A4纸双面打印，按序排列，编写目录和页码，封面需列明项目申报方向、项目名称、单位名称），按如下顺序列出目录并装订成册：

（一）项目申请表（见附件1）。

（二）项目申报单位承诺书（见附件2）。

（三）项目单位简介。包括项目单位基本情况、营业执照、相关行业从业资质等有关材料，所提供各类复印件、佐证文件等均须加盖申报单位公章。

（四）项目建设方案。

1.包括项目名称、建设方向、建设性质（**或改建）、实施建设地址、具体建设内容及规模、规划设计图和规划效果图等。

2. 项目目前开展情况。建设现状至少提供外观全景图、正面左右侧面图、内部建设图、已有的设施设备图、施工现场图等图片，图片下方需要配文字说明。

3.项目新增有效投资总额佐证材料。包括项目建设期内已完成投资部分和计划投资部分及相关佐证材料（第三方审计出具）。

4.项目建设预期取得的绩效。包括项目实现的经济效益、社会效益及县域商业建设行动约束性指****商贸中心、****中心、****服务站、****商店、共同配送率、乡村末端寄递覆盖率等指标达标情况）。

七、申报截止日期

各申报单位于2024年 11月 28日前申报材料纸质件报区商务委（**区文体路126****中心西楼602室），电子版报送至邮箱：****@qq.com。

八、政策咨询及联系方式

以上申报项目具体政策请咨询区商务委市场体系建设科，联系人：杨研科；联系电话：177****3717。

附件：1.**区县域商业建设行动项目申请表

2.项目申报承诺书

3.**区县域商业建设行动绩效目标

（此件公开发布）

****

2024年11月21日

附件1

**区县域商业建设行动项目申请表

申报日期： 年 月 日

附件2

项目申报承诺书

在此次申报的 项目，我单位对项目申报和项目实施郑重承诺如下：

一、本次项目所提供的所有材料内容真实、合法、准确、完整，对因申报材料不真实、不合法、不准确、不完整所引起的一切后果承担责任，并全额退还政策补助资金；

二、项目申报和实施管理严格按照相关的文件及资金管理办法的有关规定执行，建立项目管理责任制和相应的财务制度；

三、本项目责任单位近三年无涉税违法行为，无重**全责任事故，无拖欠民工工资的行为；

四、以上如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。

特此承诺

单位（盖章）：

单位法定代表人（签字）：

单位财务负责人（签字）：

附件3

**区县域商业建设行动绩效目标

****办公室 2024年11月21日印发

渡商发〔2024〕20号关于印发**区县域商业体系建设资金增补项目申报指南的通知.docx

渡商发〔2024〕20号关于印发**区县域商业体系建设资金增补项目申报指南的通知.pdf