[0]扬州市区排水设施设备更新改造工程的招标公告

2.1.2建设规模：****泵站、****泵站春江路1#泵站、春江路2#泵站等56个泵站进行设备更新，城南快速路、**路、渡**路等道路管道重大缺陷点修复约2271处，实施**河倒虹管（DN1350）完善(长约160m)，****水厂南侧一二期进厂管道扩容(长约30m)，生命线及智慧排水提升完善等工程。

2.1.3项目**投资：约9341.52万元

2.1.4咨询合同估算价：138.55万元

2.1.5全过程工程咨询服务期限要求：同施工工期及保修期，施工工期180日历天

2.2招标范围：**市区排水设施设备更新改造工程全过程工程咨询服务，包含：①工程监理（建设前期、施工阶段、竣工阶段、保修阶段等全过程监理服务）；②项目管理；③其他工程咨询服务（工程检测、水土保持（方案编制、监测）及社会稳定风险评估等）。

3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1投标人具备的资质及其等级必须满足下列条件，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程全过程服务咨询能力：具备建设行政主管部门颁发的且在有效期的监理综合资质或市政公用工程监理乙级及以上资质。

投标人还应满足下列条件：

（1）投标人是依法注册登记的法人或者其他组织，并具有独立订立合同的能力；

（2）投标人未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（3）投标人没有因骗取中标等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。

3.2投标人拟派项目总负责人须具备：工程类或工程经济类高级及以上职称，且具有市政公用工程专业国家注册监理工程师或一级注册建造师（市政公用工程专业）或一级注册建筑师或一级注册结构师或一级注册造价师（在《造价工程师职业资格制度规定》《造价工程师职业资格考试办法》（建人〔2018〕67号）规定实施前，取得的造价工程师执业资格证书与一级造价工程师职业资格证书效用等同），且必须满足下列条件：

（1）项目总负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）项目总负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.3投标人不得有以下情形：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段提供招标代理服务的；

（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

（6）全过程工程咨询服务投标人及其分包单位不得与本项目的工程总承包单位、施工单位存在利害关系；

（7）法律法规规定的其它情形；

3.4本次招标不接受联合体投标。

3.5其它要求：

3.5.1 投标人为授权委托人及拟派项目总负责人缴纳近3个月任意一个月养老保险（提供社保部门出具的2024年8月至2024年10月中任意一个月在职职工养老保险的证明材料；采用网上自助查询方式的，****管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，****管理部门的文件；已退休人员提供退休证明与聘任合同）；

3.5.2 投标人没有在招投标活动中存在失信行为被招投标监管机构在“**建设工程招标网”等指定媒介上公示并在公示期限内；

3.5.3 投标人没有被“信用中国”和“信用**”列为失信被执行人。

3.6根据“关于印发《关于在公共**交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》的通知（苏信用办（2018）23号）”的要求，增加对失信被执行人惩戒措施。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。

注：失信被执行人名单在“信用中国”网站予以公示。

3.7本次招标为全过程咨询招标，招标范围包含**市区排水设施设备更新改造工程图纸及工程量清单范围的工程全过程施工阶段及保修阶段监理，本次招标对监理组的人员要求为：

（1）项目总监理工程师要求：国家注册监理工程师（市政公用工程专业）

投标人监理组负责人（项目总监）无在手工程，且项目总监不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：（1）同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；（2）将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

（2）专业监理工程师的要求：人数：2人。主专业监理工程师1人，专业要求为：公路与城市道路工程、桥梁工程、交通工程、交通土建、土木工程(道路与桥梁方向)、公路施工与养护、道路交通管理工程、给水排水工程等相近或相关专业。国家注册监理工程师担任主专业监理工程师的，其注册专业为市政公用工程即可，无需提供学历专业；专业监理工程师及工程类其他注册执业资格人员担任主专业监理工程师的，专业认定以毕业证书所学专业为准。配套专业监理工程师1人，专业要求：电气工程及自动化、机械制造及自动化、设备安装工程等。专业认定以毕业证书所学专业为准。

（3）本次招标对投标人拟派监理员的要求：人数3人；

3.8符合法律法规规定的其它要求。

4.招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为：2024年11月21日至2024年11月26日；

4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“**市公共**交易平台7.0版本响应方”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：**市公共**交易平台7.0版本；

5.投标截止时间

5.1 投标截止时间为：2024年12月13日上午09时30分。

5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

5.3 电子投标文件制作工具：由投标人自行选择与交易系统对接成功的供应商产品(即**市公共**交易平台向社会公开征集发布并在响应方端提供下载的市场化“投标文件制作工具”)，并自行支付相应费用。

6.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查。

7.评标方法

本工程采用综合评估法，评标标准和方法详见招标文件第三章。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在**建设工程招标网、**省公共**交易平台、**市公共**交易平台上发布。

9.联系方式

招标人：**** 招标代理机构：****

地址：**市**区汤汪路183号地址：**市**区国展路29****中心）2幢22层

邮编：邮编：225000

联系人：左主任联系人：陈竞春、吴琳

电话：0514-****9360 电话：150****7398

传真：传真：0514-****1145

电子邮箱：电子邮箱：****@qq.com

10.备注

10.1本工程采用“**市公共**交易平台7.0版本”进行招投标活动。

10.2投标人已完成CA认证、电子签章和网上注册，并通过“**市公共**交易平台7.0版本”完成网上投标登记，网上支付，招标文件下载，网上提问，答疑文件下载，最高投标限价文件下载，电子标书制作、上传，网上投标等一系列环节的操作流程。

10.3各投标人网上登录平台端口为“**市公共**交易平台7.0版本-响应方登录”进行相关投标活动：http://223.****.9:9006/TPBidder/memberLogin?type=tbr5，技术人员联系方式：0514-****7167。相关操作指南可在“**市公共**交易平台交易向导（http://ggzyjyzx.****.cn/ggzyjyzx/jyxd/lm_list.shtml）下载。

10.4因招标公告模版设置问题，有不一致处，以招标公告备注栏内容为准。投标人近3个月(2024年8月至2024年10月）任意一个月为项目负责人、授权委托人正常缴纳养老保险。（应提供由劳动部门出具的养老保险证明；****管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，****管理部门的文件规定；已退休人员提供退休证明和聘任合同）。截止日前成立不足3个月的新办企业只需提供缴纳名册（名册中包含授权委托人、拟派项目负责人）；新成立企业距投标截止日不足30日的，可不提供证明材料（以新办企业营业执照发放日期为准）。

10.5潜在投标人及其他利害关系人有在法定时限内行使异议或者投诉的权利，本项目投诉处理执行《**省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法》（苏建规字（2016）4号文）。异议受理的联系方式：联系人：陈竞春联系电话：0514-****1145通讯地址：**市**区国展路29****中心）2幢22层；工程建设项目异议、投诉实行全流程网上办理，投标人须登录“**市公共**电子交易平台(投标人)”界面，点击异议、投诉事项，按系统提示要求填写相关信息，并上传所需证明材料及附件。投诉要件、处理流程详见电子交易平台。

11.评标办法

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

技术标：全过程咨询服务方案：22分

经济标：投标报价：20分

商务标：企业综合素质：43分

项目组综合素质：15分

评分项目

评审内容

分值(分)

评分标准

全过程咨询服务实施方案

（22分）

全过程咨询服务总纲

全过程工程咨询服务总纲内容齐全、结构完整、发包人需求理解充分、解决方案可行、针对性强

全过程咨询工作制度

工作制度健全、符合项目服务要求

工程监理实施方案

工程监理实施方案内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范、针对性强；监理工作目标、工作原则、质量控制方案、进度控制方案、投资控制方案、安全控制方案、合同与信息管理方案、工程建设相关方的关系协调方案针对性强、要点明确、措施得当；规范围挡、控制扬尘、治污减排、降低噪音等安全生产和文明施工控制方案针对性强、要点明确、措施得当；保修阶段监理方案针对性强、要点明确、措施得当

项目管理实施方案

项目管理大纲内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范、针对性强；设计质量控制方案、质量控制方案、进度控制方案、投资控制方案、安全控制方案、合同与信息管理方案、工程建设相关方的关系协调方案针对性强、要点明确、措施得当

其他服务实施方案

工作思路、工作方案、工作重难点分析及合理化建议，要求科学、合理、高效，针对性强

1、评标委员会按上述评分因素和评分标准对全过程咨询服务方案进行评审。

2、全过程咨询服务方案总页数不得超过200页，每超过1页扣0.1分，扣完为止。

企业综合素质

(43分)

管理体系

投标人具备质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书且均在有效期内的，有一个得1分，此项满分3分。提供认证证书原件扫描件及**认证认可信息公共服务平台查询截图，且认证范围应包含全过程工程咨询。

企业业绩

1、2021年1月1日以来，投标人承担过单项合同造价金额5000万元及以上的市政公用工程项目监理服务（或项目管理服务）业绩的，有1个得1分，满分4分。

注：提供依法承发包的交易结果（中标或成交）文件、合同、竣工验收证明文件原件扫描件。时间以竣工验收证明时间为准，金额以合同金额为准。

2、2021年1月1日以来，投标人承担过单项合同造价金额5000万及以上的市政公用工程项目全过程咨询服务业绩（须至少包含工程监理和项目管理服务两项服务内容）的，有一项得2分，满分4分。

注：提供依法承发包的交易结果（中标或成交）文件、合同。时间以合同签订时间为准，金额以合同为准。

上述第1、2项中的业绩不重复计分。上述1-2项业绩中，如为联合体中标业绩，仅认可在联合体分工中对应的业绩（如联合体成员在联合体中担任监理工作，则仅认可其提供的监理业绩，以此类推）。

企业信誉及获奖

1、2021年1月1日以来，投标人获得过****人民政府表彰的，有一次得2分，满分4分。

注：提供获奖证书或获奖文件原件扫描件，时间以发证或发文日期为准。

2、2021年1月1日以来，投标人获得过设区市市级及以上建设行****住建局、住建厅和住建部）表彰为优秀监理企业的，有一项得2分，满分6分。（需提供相应的获奖证书或发文原件扫描件，时间以获奖证书发证日期或发文时间为准。****协会表彰）

3、投标人自2021年1月1日（时间以获奖证书或文件日期为准）以来,监理或项****行业协会信用评价（评估）等级AAA级得4分，AA级得2分，A级得1分。（提供相应获奖证书或者文件原件扫描件）

4、2021年1月1日以来，投标人承担的监理或项目管理或全过程咨询服务工程获国家级奖项的，有一个项目得4分；获省级奖项的有一个项目得2分；获市级奖项的有一个的1分，满分14分。本项评分每个等级奖项限评2个奖项，共限评6个奖项，以上同一项目不重复计分，以最高奖项得分为准。同一项目以最高奖项计分，不重复计分。

注：1）提供相应服务合同及获奖证书原件扫描件或获奖文件或网站截图；

2）时间以获奖证书发证日期或发布时间为准；

3）国家级奖项仅指中国建设工程鲁班奖、国家优质工程奖、中国土木工程詹天佑奖

5、2021年1月1日以来，投标人承担的单项合同造价金额5000万元及以上的市政公用工程监理服务获国家级市政工程最高质量水平评价有一个项目得2分，满分4分。

注：1）提供相应服务合同及获奖证书原件扫描件或获奖文件或网站截图；

2）时间以获奖证书发证日期或发布时间为准；

项目组综合素质

(15分)

项目负责人

1、项目总负责人具有一级注册建筑师或一级注册结构师或一级注册建造师或一级注册造价师或国家级注册监理工程师的执业资格的，有一个得1分，最多得2分；

注：提供相应证书原件扫描件。

2、项目总负责人2021年1月1日以来（时间以获奖证书或文件日期为准），项目总负责人获得设区市市级及以上建设行政主管部门表彰为优秀总监理工程师的，有一次得2分，满分4分。（提供获奖证书或获奖证明文件原件，扫描上传，不提供不得分）

3、项目总负责人2021年1月1日以来，承担过单项合同造价金额5000万元及以上的市政公用工程项目监理服务业绩的，有1个得2分，满分2分。注：提供依法承发包的交易结果（中标或成交）文件、合同、竣工验收证明文件原件扫描件。时间以竣工验收证明时间为准，金额以合同金额为准。

其他人员

1、监理组人员配备：总监理工程师1人，要求具有国家注册监理工程师（市政公用工程专业）；1名主专业监理工程师，1名配套专业监理工程师，专业要求：具体详见招标公告；监理员3人。注：国家注册监理工程师担任主专业监理工程师的，其注册专业为市政公用工程专业即可，无需提供学历专业；专业监理工程师及工程类其他注册执业资格人员担任主专业监理工程师的，专业认定以毕业证书所学专业为准；配套专业监理工程师专业认定以毕业证书所学专业为准。满足上述基本人员配置要求的，得4分。

2、项目管理组人员配备：

（1）项目管理组负责人要求具有国家级注册执业资格（注册一级建筑师或注册一级结构师或注册监理工程师或注册一级建造师或注册一级造价工程师或咨询工程师），同时具有工程类或工程经济类高级及以上职称；

（2）项目管理组其他成员（不含项目管理组负责人）不少于3人，要求均具有工程类或工程经济类高级及以上职称。

满足上述（1）和（2）基本人员配置要求的，得3分。

全过程咨询服务投标报价

（20分）

投标报价

以有效投标文件的评标价算术平均值为评标基准价（当有效投标文件≥10家时，去掉最高和最低各20%(四舍五入取整)后进行算术平均；当有效投标文件7-9家时，去掉最高和最低报价后进行算术平均；当有效投标文件<7家时，直接进行算术平均）

(1)各有效投标报价的评标价算术平均值为A；

(2)招标人确定的招标控制价为B；

(3)权重系数为K，K值在开标时随机抽取确定。K值取值范围为10%、15%、20%；

评标基准价C=A×K＋B×(1-K)

评标价等于评标基准价的得满分20分，每偏差-1%扣0.1分，每偏差+1%扣0.1分，百分率不足1%部分时用插入法计算分值，保留两位小数。

说明：评标委员会在评标报告签字后，上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

备注：1、投标文件中需提供社保部门出具的2024年8月至2024年10月中任意一个月在职职工养老保险的证明材料；采用网上自助查询方式的，****管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，****管理部门的文件；已退休人员提供退休证明与聘任合同，未提供不得分。

2、投标文件中所涉及到的原件，投标时提供原件扫描件。

3、所有投入监理人员须满足**市监理人员配备最低标准要求。

2024年11月21日

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