【政采今日谈】
别为了“面子”失了“标准”
◆ 马金眈
日前,中央纪委公开通报“面子工程”,其中,**省****交流中心存在过度装修问题。2021年7月至2023年12月,**区投资12.16亿元建设建筑面积8.22****交流中心项目。在建设过程中,使用进口石材拼花、手工羊毛地毯、玻璃幕墙等高档材料进行豪华装修,园林绿化工程总花费697.4万元,智能化信息系统造价超过1.2亿元,****中心装修成本更是高达5489元/平方米,是建设成本的近2倍。
过度装修表象的背后,****政府采购的问题,不禁让人深思。
一是政府采购需求设置不合理。采购需求管理应当遵循科学合理、厉行节约、规范高效、权责清晰的原则。****中心明显没有遵循《政府采购需求管理办法》有关规定,擅自提高采购需求标准,采购进口石材拼花、手工羊毛地毯、玻璃幕墙等高档材料,智能化信息系统造价更是过亿。
二是政府采购预算编制不****政府采购预算采购。根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定,党政机关应当遵循先有预算、后有支出的原则,严格执行预算,严禁超预算或者无预算安排支出。政府采购应当依法完整编制采购预算,严格执行经费预算和资产配置标准,合理确定采购需求,不得超标准采购,不得超出办公需要采购服务。《****政府采购法》也明确规定,政府采购应当严格按照批准的预算执行。****中心明显属于铺张浪费,超标准采购背后是预算编制不合理或超预算采购。
三是监管存在薄弱环节。在政府采购项目监督检查过程中,发现采购人存在无预算或者超预算采购、超标准采购、铺张浪费、****政府采购实施计划等问题的,应依照国家有关规定处理。如责令限期改正,给予警告,可以并处罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门给予处分,并予通报等。
众所周知,财政资****政府的预算安排和审计监督,以确保资金合理使用和公共利益最大化。去年底召开的中央经济工作会议要求,“党政机关要习惯过紧日子”。“过紧日子”之前加上了“习惯”二字,****机关精打细算、厉行节约过紧日子,是一贯的、长期的、常态化的工作要求。党政机关要把财政资金用到刀刃上,****中心在装修上大做文章,追求高档和奢华,明显违背了党中****政府采购有关规定。此举不仅是铺张浪费,而且更是政绩观的扭曲。
无独有偶。****纪委通报中还有一例:**省**县****政府办公楼楼顶,实际形成支出1193万元。同时,****广场建设了多处景观小品,包括一座银色**雕塑、一座景观石、一处地雕、多棵仿真椰子树,实际形成支出1305万元……
在党****机关要习惯过紧日子情况下,超标准建设装修之风仍屡禁不止,致使形象工程、面子工程时有发生。****政府采购人员敲响警钟,为杜绝此类问题发生,各采购人应担好主体责任,科学设置采购需求,严格按照采购预算执行采购,维护政府采购的良好形象,持续筑牢过紧日子思想,坚决刹住超标准建设装修之风。