****环境局

行政处罚告知书

清环**罚立罚告〔2024〕9号

名称：****

统一社会信用代码：914********515916P

法定代表人：胡杰

地址：**市白沙****基地

我局于2024年9月23****公司突发环境事件发生后，未及时启动突发环境事件应急预案进行立案调查。经调查，你公司在2024年9月19日发生了原料木质素泄漏突发环境事件后，未按要求立即向生态环境主管部门和有关部门报告，并启动应急预案。

以上事实，有以下主要证据证明：

证据一：《营业执照》（统一社会信用代码：914********515916P）。证明****的主体资格。

证据二：关于《****年产15000吨混凝土减水剂建设项目环境影响报告书》的批复（清环【2013】438号）、《关于****年产15000吨混凝土减水剂建设项目竣工环境保护验收的意见》（英环验【2017】33号）、《关于****年产25万吨混凝土减水剂改扩建项目环境影响报告书的批复》（清环**审【2020】18号）及《排污许可证》（证书编号：914********515916P001V）。证明****环保相关手续情况。

证据三：胡杰身份证复印件。证明****法定代表人胡杰身份信息。

证据四：匡祁衡电子身份证。证明匡祁衡个人身份信息。

证据五：2024年9月20日，****环境局执法人员对****现场调查时制作的《****环境局现场检查笔录》、现场检查照片、录像及调取厂区视频监控相关录像。****环境局执法人员检查发现****发生了原料木质素泄漏突发环境事件后，未按要求及时报告，并启动应急预案。

证据六：2024年9月20日、21日，****环境局执法人员对****法定代表人胡杰、物料运输货车司机匡祁衡进行调查询问时制作《****环境局调查询问笔录》和照片。****环境局执法人员对****发生突发环境事件时，未按要求报告，****公司的行为进行调查，确定违法事实。

证据七：2024年9月23日、26日，****环境局执法人员对****法定代表人胡杰进行调查询问时制作的《****环境局调查询问笔录》和《询问笔录》。****环境局执法人员对****发生突发环境事件有关情况进行调查，查明违法事实。

证据八：排污单位基本信息表。证明****排污相关信息和所在区域信息。

证据九：企业事业单位突发环境事件应急预案备案表。证明****编制的突发环境事件应急预案已备案。

证据十：《****编制的突发环境事件应急预案》（节选）。证明****突发环境事件应急预案中的相关要求。

证据十一：有关材料说明。证明****原料使用情况。

证据十二：监测报告（报告编号：英环测水[E144]号。证明****2024年9月20日水样检测结果情况。

证据十三：检测结果告知书（清环英检告〔2024〕3号）及送达回证。****环境局将2024年9月20日水样检测结果告知****。

证据十四：****环境局送达地址及方式确认书。证明****确认相关文书的送达地址和方式。

证据十五：《责令改正违法行为决定书》（清环英责改〔2024〕25号）及送达回证。****环境局对****未按要求启动应急预案的行为作出责令改正决定并送达签收。

证据十六：2024年9月25日《****突发环境现场处置演练档案》。证明****按要求开展了突发环境事件演练、人员业务培训等。

证据十七：2024年9月29日《现场检查笔录》。证明****按《责令改正违法行为决定书》落实了整改工作。

证据十八：《环境守法承诺书》。证明****作出守法承诺。

证据十九：《生态环境损害鉴定评估委托书》。证明****采取措施减轻违法后果。

上述行为违反了《**省环境保护条例》第四十一条第二款“在发生或者可能发生突发环境事件或者其他危害环境的紧急状况时，企业事业单位应当立即向生态环境主管部门和有关部门报告，及时通报可能受到危害的单位和居民，并启动应急预案，采取应急措施，控制、减轻污染损害，消除污染。”的规定。

****公司违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，按照《**省生态环境行政处罚自由裁量权规定》第十二条第二项“针对《裁量权规定》中已列明的生态环境违法行为，生态环境主管部门在进行全面调查取证并确定罚款幅度区间后，除法律、法规、规章另有规定外，可按照以下标准确定最终罚款数额：（二）罚款为一定幅度的数额的，从重处罚不得低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值；从轻处罚应当低于平均值，一般处罚按平均金额处罚；”的规定及其附件1《**省生态环境违法行为行政处罚罚款金额裁量表》第二章水污染防治类三十五、水污染事故发生后，未及时启动水污染事故的应急方案，采取有关应急措施§2.35裁量标准：“违法行为：水污染事故发生后，未及时启动水污染事故的应急方案，采取有关应急措施；区域类型：一般区域；整改情况：已采取措施消除或减轻违法后果；罚款：5万元以上6万元以下”的裁量标准，你公司的违法行为属于一般处罚裁量档次。

依据《**省环境保护条例》第七十五条“违反本条例第四十一条规定，企业事业单位和其他生产经营者未依法编制突发环境事件应急预案，或者突发环境事件发生后，未及时启动突发环境事件应急预案的，由县级以上生态环境主管部门责令改正；情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款。”的规定，****公司作出如下行政处罚：罚款人民币伍万伍仟元（小写：55000元）。

依据《中华人民**国行政处罚法》第七条、第四十四条、第四十五条和《生态环境行政处罚办法》第四十四条的规定，你公司如对该处罚意见有异议，可在接到本告知书后五个工作日内向我局提出陈述和申辩；逾期未提出陈述和申辩，****公司放弃陈述和申辩的权利。

联系人：陈怡根（191****5827）、张金鹏（191****5856）

联系电话：138****1400

单位地址：**省**市**市英城街道办**路47号

****环境局

2024年11月20日