1．项目情况说明：

为了强化监督，严格控制工程造价，****评审中心******，选择工程造价咨询单位对**市城市生命线安全工程（一期）全过程跟踪审核。

**市城市生命线安全工程围绕“综合监管+智慧监测”的总体思路，以物联网、云计算、大数据、地理信息等信息技术为支撑，通过搭建风险感知监测物联网，建立“1+7+3”的城市生命线基础设施监管系统，形成市区联动、部门协同、**共享、管理高效的城市生命线基础设施监管体系。主要建设内容包括完善城市基础设施管理数据库，汇集**市全市域燃气、供水、排水、道路、桥梁、第三方施工、隧道、供热、照明、地下综合管线等设施信息、物联感知监测数据等基础数据，以及国土空间规划、气象、水**利、应急**等社会**数据，加强数据实时更**互联共享，保障城市生命线安全工程信息要素真实准确、高效利用。建设监测感知网，覆盖全市燃气、桥梁、隧道、排水内涝等重点领域并常态化运行，打造城市基础设施安全运行监测体系，实现生命线安全运行实时感知、在线监测、预警预测、应急处置等功能。建设城市生命线基础设施监管系统，重点围绕燃气爆炸、供水爆管、排水防涝、道路塌陷、桥梁倒塌、地下管线综合管理、第三方施工管控、隧道安全、照明漏电、供热安全等风险场景，建设**市城市生命线基础设施监管系统，****联通各部门，纵向贯穿省、市、县三级的常态化监管、指挥和协同体系，提升城市管理精细化水平。项目送审金额为11992万元，项目建设期18个月。

本项目采用固定价格采购方式进行采购，采购预算（付费金额24.77万元）根据付费标准的70%执行，价格不作为竞争因素。若超过固定价格投标，则为废标。

2．咨询服务要求：

审核项目概算批准手续。全面了解建设项目投资估算、概算编制情况，审核项目概算是否按规定获得批准。

审核项目合同并监督执行。审核建设项目勘察、设计、监理、施工，设备及大宗材料采购，以及与工程相关的买卖、借款等合同中涉及价款结算的条款是否符合财政、财务管理规定，是否经有关部门备案，对未经招投标程序而签订的合同要严格审核，并按规定预留质量保证金。根据审核情况，****评审中心报送施工合同审核报告及建议书。

审核建设项目磋商文件和成交人的响应文件。一般应采取“以编代审”的方式审核中标价，并****评审中心报送成交价审核报告。对成交价与最高投标限价存在重大偏差的，特别是不平衡报价可能对投资控制造成影响的，应及时将应对措施或建议书面报****评审中心。

审核项目设计变更和设备采购计划的调整。参加有关工程设计的变更、施工方案的变更、工程签证会办等例会，对工程变更、签证和新增的工程量应逐一核价，对变更或签证的隐蔽工程应在覆盖前与建设、监理、施工等单位一起进行现场踏勘，并保留影像资料。对****建设局《关于印发的通知》（扬建工[2013]20号）的相关规定执行。

审核与监督用款计划、工程价款结算及资金使用情况。根据项目预算和进度审核用款计划、资金拨付情况，对项目各项结算、资金拨付、预付款（含甲供材）扣回等内容进行全面审核与监督，制止建设单位超付工程款或超供甲供材。

****评审中心提交施工阶段造价控制月度工作报告和年度总结报告。

收集整理评审资料，编制完整的评审工作底稿，并经相关专业评审人员签字确认。

收到竣工结算资料20个工作日内，****评审中心提交工程结算初步核对审核报告和全过程跟踪审核报告，报告对变更内容及价款要有专项说明。

****评审中心交办的其他有关事项。

3、服务方案要求。

（1）总体思路。

服务方案思路清晰，针对本次审核项目，要熟悉服务内容、明确审核目标、充分了解审核依据，审核程序制定合理，提供方案执行的保障措施。

（2）工作制度。

工作制度全面完善，针对本次审核项目，要建立内控制度、岗位（职责）制度、保密制度、例会及会审制度、档案管理制度等各项制度，各项制度措施要合理、合规。

（3）组织机构。

组织机构完善，针对本次审核项目，要建立完善的组织架构和组织保障措施，项目组成员分工明确、职责清晰，提供人员优化的合理保障措施，构建良好的沟通协调机制和技术支撑体系。

（4）进度方案。

进度方案合理，针对本次审核项目，要熟悉项目工作周期和重要节点，制定合理的项目实施计划和进度保障措施，要了解影响进度的风险点并建立防范措施和应对措施，检验工作完成时限承诺。

（5）质量控制。

服务质量控制方案合理，针对本次审核项目，要建立服务质量控制制度及确保项目质量的技术、组织保障措施，要建立相应的质量风险控制、质量考核制度和奖惩措施。

（6）难点分析。

重点、难点分析全面、准确，针对本次审核项目中各阶段的重点、难点分析合理，并制定完善、合理的责任划分、应对措施，提出合理化协审建议。

（7）廉政风险。

廉政风险控制方案合理，针对本次审核项目，要熟悉廉政内容，严明审计工作纪律，要建立完善的廉政制度、监督制度、保密制度，廉政责任追究要明确、有力。

4、报价要求。

本项目按固定价格采购，投标人的报价不作为评审因素。

5、项目团队。

项目组配置的专业人员不得低于5人，其中至少配置软件工程造价师或软件成本度量师（CCEP认证）；项目负责人具有软件工程造价师、软件成本度量师（CCEP认证）、计算机类高级技术职称，担任过类似造价评审项目负责人；配置的专业人员（不含项目负责人）中具有计算机类高级技术职称。

6、驻场服务承诺。

全过程跟踪审核项目，投标文件中所列项目组成员（除项目负责人）必须全程驻场服务（须按招标文件所附格式提供承诺函）。在履约过程中采购人将根据情况采用人脸识别系统或其他有效手段对驻场服务情况进行考勤，若未按要求进行全程驻场服务，视同违约，采购人有权扣减服务费用，出现三次考勤不合格的，采购人有权单方面取消采购合同，追偿中标人因违约给采购人造成的经济损失，并可在一定范围内通报相关事实和情况。

7、后续服务承诺。

投标人对中标后后续服务事项作出承诺（须按招标文件所附格式提供承诺函，扫描上传），承诺在接到采购人通知后 1小时内项目负责人到达项目协调会现场****评审中心，扬子**路471号）。在履约过程中投标人接到采购人通知后，项目负责人若未按要求在 1小时内到达项目协调会现场的，视同违约，采购人有权扣减服务费用，出现三次未及时到达协调会现场的，采购人有权单方面取消采购合同，追偿投标人因违约给采购人造成的经济损失，并可在一定范围内通报相关事实和情况。