一、征集人信息
征集人名称：****
征集人地址：**省**市**市腾****社区西上坝片区
征集人和联系方式：无(无)
二、采购项目信息
项目名称：**市2025—2026****机关会议定点场所框架协议采购项目
项目编号：****
标项信息：
| 标项编号和名称 | 最高限制单价 | 采购人范围 |
| TCJC2024-24 -**市2025—2026****机关会议定点场所框架协议采购项目 | 优惠率 > 0% | 联动区划下所有采购单位 |
三、供应商资格条件及其审查方法和标准：
项目名称：
| 序号 | 供应商要求类型 | 供应商要求内容 |
| 1 | 基本要求 | 符合《****政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。 |
| 2 | 基本要求 | 本项目的特定资格要求 |
| 3 | 基本要求 | 法律法规规定的限制性资格要求 |
| 4 | 基本要求 | 其他要求 |
四、框架协议的期限：
2025年01月01日-2026年12月31日
五、订立开放式框架协议的邀请：
根据《****政府采购法》《****政府采购法实施条例》《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）、《****财政厅关于做好2025-2026****机关会议定点管理工作的通知》（云财行〔2024〕203号）等规定，现公开征****宾馆、酒店、饭店、专业会议场所等服务供应商，符合本公告要求的均可申请加入框架协议。
六、供应商提交加入框架协议申请的方式、地点，以及对申请文件的要求：
1.申请流程（方式）：通过网上递交方式进行申请；
2.框架协议申请地址（网址）：****政府采购电子交易平台（https://agreement.****.cn/trading-agreement-index/signup/online?utm=luban.luban-PC-1514.****.227ff3107ed111ef998add8610e4b2fb，找到对应项目，点击“立即参与”）在线申请；
3.申请文件提交要求（供应商须上传的资料）：供应商须在电子交易平台注册入库成为正式供应商（注册流程详见https://helpcenter.
zcygov.cn/document/#/document/dashboard?siteCode=yunnan），若已在电子交易平台完成入驻，****政府采购电子交易平台申请入围框架协议协议，申请加入(框架协议申请流程详见https://helpcenter.
zcygov.cn/document/#/document/dashboard?siteCode=yunnan)；供应商申请时按征集文件要求提交响应文件等相关证明材料（详见征集文件）。征集过程具体操作****政府采购云平台的网站操作指南中下载《供应商操作指南》查看操作，如有问题可拨打“政采云”客户服务热线95763、0871—****7340进行咨询。
七、适用框架协议的采购人范围：
****机关（包括参照公务员法管理单位、事业单位）
八、协议方的权利和义务：
甲方的权利：
1．对乙方承诺的服务和实际提供的服务以及相关事项进行监督检查；
2．对乙方承诺的协议价格执行情况进行监督检查；
3．有权要求乙方对不符合协议的行为进行调整，如服务对象对乙方无正当理由拒绝提供承诺的服务和价格或提供的服务质量问题向甲方质疑，甲方接到质疑后有权进行核查，如情况属实可要求乙方及时改正，或根据有关规定，依法取消乙方框架协议的资格；
4．有权要求乙方按规定通过“党政机关会议定点场所管理系统”****机关会议情况进行统计上报；
5．有权在媒体上公布乙方履行协议情况。
甲方的义务：
1. 公布入围供应商名称、地址、联系方式及最高限制单价等信息；
2. 为第二阶段合同授予提供工作便利；
3. 协助财政部门对第二阶段最高限价和需求标准执行情况进行管理；
4. 协助财政部门对第二阶段确定成交供应商情况进行管理；
5. 建立用户反馈和评价机制，接受采购人和服务对象对乙方履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考；
6. 办理入围供应商清退和补充相关事宜。
乙方的权利：
1．会议举办单位不能出示有效证明，证明其属于框架协议服务范围的，乙方有权拒绝向其提供协议价格的服务；
2．会议举办单位要求虚开发票、提取现金、开支与会议无关费用的，乙方有权拒绝；
乙方的义务：
1．乙方应按征集公告的要求，提供本协议规定的会议接待服务。
在协议期内，乙方必须持有和确保下列证照处于合法有效期内：营业执照、中华人民**国组织机构代码证、客房、食品经营许可证、特种行业许可证、消防安全检查合格证、锅炉、电梯（未安装使用的除外）安全检查合格证明。
2．在协议期内，乙方要按照本协议的规定，****机关举办会议，并执行最高限制单价。
协议有效期内，乙方应保持各项设备、设施完好，具备履行协议的能力；如乙方设备、设施发生足以影响接待能力的重大变化，可以按征集公告要求，随时申请退出框架协议。甲方在收到退出申请2个工作日内，发布入围供应商退出公告。
3．乙方的设施设备、清洁卫生、服务质量等要符合国家规定标准，不得因价格优惠而减少服务项目、降低服务质量。
4．乙方向单位举办会议提供如下协议价格：
（1）各类客房（套间、单间、标准间）的价格（其中：套间___元/天、单间___元/天、标准间___元/天）；
（2）各种会议室（大、中、小）的价格（其中：大会议室___元/天、中会议室___元/天、小会议室___元/天）；
（3）伙食费的价格（ 元／天或 单餐价格）
乙方承诺提供的协议价格不得随市场价格波动而提高，如因条件改善、星级档次提高等情况，造成收费标准超过规定标准上限的，报经市财政部门审核同意后，定点饭店可以退出。
当服务对象与乙方在价格和服务方面发生争议时，乙方有义务主动出示本协议书。
5．乙方的名称（包括发票开具单位的名称）、地址、联系方式等发生变化时，应及时书面通知甲方，并在“党政机关会议定点场所管理系统”上做相应更改。
6．乙方应具备上网条件，应当在结算时通过“党政机关会议定点场所管理信息系统”（网址：http://meeting.****.cn/）打印电子结算单，供会议举办单位报销使用。
7．乙方应如实开具发票，提供费用原始明细单据，供会议举办单位报销使用。
8．乙方应具备信用卡收款条件，方便使用公务卡结算。
9．乙方应于本协议签署后的7个工作日内，在“党政机关会议定点场所管理系统”****饭店的注册、协议价格等信息填报、本协议的影印件、饭店位置图的上传等工作，并通知财政部门进行审核。
10．乙方在“党政机关会议定点场所管理系统”****饭店名称与发票开具单位名称不一致的，应在网上注明。
11．乙方应接受甲方的监督检查，对甲方提出的意见及时进行整改。
九、入围供应商清退和补充规则：
1、清退和补充规则
1.1 清退规则：入围供应商存在《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》第十九条规定情形的，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议。
（1）恶意串通谋取入围或者合同成交的；
（2）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；
（3）无正当理由拒不接受合同授予的；
（4）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；
（5）框架协议有效期内，因违法行为****政府采购活动的；
（6）违反法律法规和框架下协议约定的其他情形的（第一次予以书面警告，第二次取消会议定点场所资格，情节严重的不得参加下一轮****政府采购）：
①无正当****机关会议的；
②不履行采购协议义务或者履行采购协议义务不符合约定，****机关请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；
③未按照承诺价格执行；超过协议价格收取费用或采取减少服务项目等降低服务质量的；
④提供虚假凭证或者未按规定提供发票、费用原始明细单据、电子结算单等凭证的；
⑤不配合、甚至干扰阻挠财政部门正常监管核查工作的；
⑥未经批准单方面终止履行协议的；
⑦在采购协议期内，因违法行为被****政府采购活动的；
⑧采购协议约定的其他情形；
⑨其他情形：如旺季隐瞒房源而不对采购人优先服务的；以低于同时期协****政府采购行业的大客户、零售客户的；未经采购人同意，违法转包或采用分包的形式履行合同等。
1.2 补充规则：如出现因入围供应商退出、清退等导致合格入围供应商不足2家且影响开放式框架协议执行的情形时，征集人报监管部门同意后，将进行补充征集供应商。补充征集的条件、程序、评审方法等与初次征集相同。补充征集遵守原框架协议的有效期。补充征集期间，原框架协议继续履行。
十、采购合同文本：
十一、付费标准、费用结算方式：
付费标准即供应商响应的协议价格，响应的协议价格为采购人或服务对象在第二阶段成交的最高限价。
采购人或服务对象在会议结束后应当及时办理报销手续。会议费报销时须附会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到表、定点会议场所等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。
会议费支付严格执行国库集中支付和公务卡使用管理规定，以银行转账或使用公务卡结算。具备条件的，会议费应由单位财务部门直接结算。
十二、入围产品升级换代规则：
按国家有关法律法规、规定和会议费管理办法执行。
十三、用户反馈和评价机制：
征集人将建立用户反馈和评价机制，接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。
十四、需要约定的其他事项：
项目前提条件
1、数量适当。会议定点场所****机关会议需要。
2、布局合理。会议定点场所的分布合理、交通便利。
3、档次适中。兼顾不同地****机关会议的需要，确定不同档次的会议定点场所。
4、价格优惠。宾馆饭店、专****机关会议的收费给予优惠，投标报价应低于对外提供的最低优惠价格。
5、公开公平。****饭店、专业会议场所等执行公开、公正、****政府采购标准。
十五、报名须知
开放式框架协议征集公告
根据财政部《关于印发的通知》（财行〔2015〕1号）、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部110号令）、《****机关会议定点管理暂行办法》（云财行〔2015〕102号）、《****财政厅 ****管理局关于的补充通知》（云财行〔2023〕222号）、《****财政厅关于做好2025—2026****机关会议定点管理工作的通知》（云财行〔2024〕226号）、《****财政局关于转发执行框架协议联合征集结果有关事宜的通知》（保财采【2024】15号），****财政局委托****（以下简称“征集人”）采****宾馆、酒店、饭店、专业会议场所等参与会议定点场所框架协议。
一、项目基本情况
1.项目编号：TCJC2024-24
2.项目名称：**市2025—2026****机关会议定点场所框架协议采购项目
3.采购范围：党政****政府采购的内容包括住宿房间价格、会议室租金和伙食费价格。住宿房间价格按照标准间、单人间和普通套房三种类型确定。会议室租金按照大会议室、中会议室、小会议室三种类型确定。伙食费价格按每人每天确定或明细到单餐。
4.最高限制单价：预算按照不高于《****机关会议费管理办法（试行）》的标准确定 。
A标段 单位：元/人.天
5.适用本次框架协议的采购人或服务对象范围：党政机关（包括参照公务员法管理单位、事业单位）。
6.框架协议的期限：2025年1月1日到2026年12月31日。如协议期内，政策变化或另有规定的，按最新政策进行调整。
7.本次征集范围为：**市**范围内。
二、供应商的资格要求
（一）通用资格要求
符合《****政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。
1.具有独立承担民事责任的能力或具有独立承****公司****公司，且****公司承担。提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证等证件（或三证合一）的资料扫描件。****事业单位下属宾馆、酒店、饭店、内部招待所、培训中心可只提供组织机构代码证。
****公司参与。若参与****公司的，****公司营业执照、****公司）等具有独立法人资格的组织出具的关于本项目的授权书，但只接受直接授权，不接受逐级授权，****公司营业执照。
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供能够证明财务状况的2023年财务报表；****公司****银行出具的成立以来的资信证明。
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2023年至今任意3个月的税收和社保资金缴纳凭证，成立未满3个月的提供成立以来的税收和社保资金缴纳凭证或相关情况说明；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，提供相应材料证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（供应商因违法经营收到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明。
在“信用中国”网站（www.****.cn）和“中国政府采购”网站(www.****.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《****政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。
（二）本项目的特定资格要求
1.按照会议定点场所属地管理原则，供应商营业地点须在**市**范围内（提供营业地点详细地址及地理位置简图）。
2.供应商须具有举行会议的服务能力，具备会议所需要的会议室等相关设施（提供照片及相关文字说明）。
3.申请供应商须持有在有效期内的《卫生许可证》、《食品经营许可证》、《消防安全检查合格证》、《消防安全许可证》或《公共聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书》、《特种行业许可证》等。
①****管理部门颁发的且在有效期内的《卫生许可证》；
②供应商如提供餐饮，须具有餐饮服务能****管理部门颁发的且在有效期内的《食品经营许可证》（自身提供餐饮服务的，提供《食品经营许可证》扫描件；自身不提供餐饮服务的，须与餐饮企业达成**协议，提供餐饮企业的《食品经营许可证》《卫生许可证》及**协议扫描件，并由**餐饮企业提供《**餐饮企业的承诺书》）；
③****管理部门出具的且在有效期内的《消防安全检查合格证》《消防安全许可证》《公共聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书》或其它相关有效证明其中之一材料；
④具有**部门颁发的且在有效期内的《特种行业许可证》（****机关****宾馆、酒店、饭店、内部招待所、培训中心可不提供）。
（三）法律法规规定的限制性资格要求
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参****政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（四）其他要求
①****政府采购电子交易平台注册入驻成为正式供应商（入驻完成即可，无需提交证明材料）；
②本项目不接受中央和省级明令禁止的风景名胜区（旅游景区）内会议服务供应商参加（无需提交证明材料，由征集人查询）；
③详细填报《****饭店协议价格报送表》，备注栏中需注明早、中、晚三餐的明细价格，并加盖申请供应商红印公章。
三、服务要求
（一）服务标准
供应商须严格遵守国家餐饮、住宿行业服务质量标准，同时满足采购人的实际需求，做好会议服务保障工作。
（二）服务要求
详细服务要求见第四章“采购需求”。
四、供应商申请流程（方式）和地点
1.申请流程（方式）：通过网上递交方式进行申请；
2.框架协议申请地址（网址）：****政府采购电子交易平台（https://agreement.****.cn/trading-agreement-index/signup/online?utm=luban.luban-PC-1514.****.227ff3107ed111ef998add8610e4b2fb，找到对应项目，点击“立即参与”）在线申请；
3.申请文件提交要求（供应商须上传的资料）：供应商须在电子交易平台注册入库成为正式供应商（注册流程详见https://helpcenter.
zcygov.cn/document/#/document/dashboard?siteCode=yunnan），若已在电子交易平台完成入驻，****政府采购电子交易平台申请入围框架协议协议，申请加入(框架协议申请流程详见https://helpcenter.
zcygov.cn/document/#/document/dashboard?siteCode=yunnan)；供应商申请时按征集文件要求提交响应文件等相关证明材料（详见征集文件）。征集过程具体操作****政府采购云平台的网站操作指南中下载《供应商操作指南》查看操作，如有问题可拨打“政采云”客户服务热线95763、0871—****7340进行咨询。
五、供应商申请入围及退出
（一）确定入围供应商
征集公告发出后征集人将按照《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》及征集文件相关要求对供应商提交的申请文件进行审核，审核通过即确定供应商加入本次开放式框架协议采购，征集人将在2个工作日内发布入围结果公告，公告入围供应商名称、地址、联系方式及付费标准，并动态更新入围供应商信息。入围结果公告时间为1个工作日。审核不通过，征集人将通过“政采云”平台退回供应商的申请文件并告知其未通过审核的原因。
征集人与供应商另行签订书面框架协议，征集人发布的入围结果公告后，与入围供应商另行签订书面框架协议。
（二）入围供应商的退出
1.入围供应商可以随时申请退出框架协议。征集人将在收到退出申请2个工作日内，发布入围供应商退出公告。
退出框架协议的供应商，在框架协议有效期内不得重新申请加入同一开放式框架协议。
2.入围供应商申请退出框架协议时，如有采购合同正在履约，必须将采购合同履约完成后才能申请退出。
六、其他
（一）入围供应商管理其他要求
1.信息发布
入围供应商必须按要求及时在“党政机关会议定点场所管理信息系统”（网址：http://meeting.****.cn/****饭店会议室、房间数量、类型及价格等相关信息。
2.监督管理
供应商入围后，在框架协议有效期内需服从征集人的管理要求，严格履行服务承诺，并接受征集人及财政部门对成交供应商服务价格、服务质量及履约情况等的监督。如发生欺瞒、拒绝接待会议或降低服务标准等情况的，将依据相关管理办法进行处理。
落实“互联网+监管”要求，财政****机关****政府采购、管理情况，党政机关执行会议定点管理情况，会议定点场所履行协议情况进行抽查，年抽查率不低于3%，切****机关会议定点管理工作。
（二）采购资金的支付方式、时间和条件
会议费在部门预算公用经费或专项经费中列支，由召开会议单位承担。
单位在会议结束后应当及时办理报销手续。会议费报销时须附会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到表、定点会议场所等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。财务部门要严格按规定审核会议费开支，对未列入年度计划、或无相应审批核准的临时性会议，以及超范围、超标准开支的经费不予报销。
会议费支付严格执行国库集中支付和公务卡使用管理规定，以银行转账或使用公务卡结算。具备条件的，会议费应由单位财务部门直接结算。
（三）费用收取标准
本项目不收取征集文件费用以及代理服务费。
（四）付费标准、费用结算及支付方式
付费标准即供应商响应的协议价格，响应的协议价格为采购人或服务对象在第二阶段成交的最高限价。
采购人或服务对象在会议结束后应当及时办理报销手续。会议费报销时须附会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到表、定点会议场所等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。
会议费支付严格执行国库集中支付和公务卡使用管理规定，以银行转账或使用公务卡结算。具备条件的，会议费应由单位财务部门直接结算。
（五）协议签订
本项目签订框架协议后还需签定书面合同。
（六）与本项目有关的信息，征集人将在“****政府采购网”专栏发布，请各申请供应商在递交投标文件前随时查看，以获取最新信息。因申请供应商不留意网站公告，导致无法参与征集的由申请供应商自行负责，征集人及各级财政部门不承担任何责任。
七、对本次征集提出询问，按以下方式联系
涉及政采云平台系统操作和技术类问题，请优先联系政采云平台运维服务机构获取帮助。
涉及政策法规咨询的，请向**市财政部门（会议定点管理监督部门）进行咨询；涉及征集公告、申请材料提交和供应商入围审核的，****财政局、****进行咨询。
（一）会议定点管理监督部门信息
****财政局：0875-****222
（二）征集人信息
征集人：****
地 址：****管理局四楼
征集文件相关联系人：杨晓
联系电话：0875—****261
征集人：****财政局
地 址：****财政局行政政法股
征集文件相关联系人：段**
联系电话：0875—****174
附件：
十五、提交申请地址：开放式框架协议报名入口
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