2024年4月,国家发展改革委依托**投资项目在线审批监管平台,****政府和社会资本**项目信息系统。发改委要求,2023年2月政府和社会资本**项目清理核查前未完成招标采购程序的项目,****政府和社会资本**项目,均需在信息系统内进行填报。
近日,**政府和社会资本**项目信息系统正式上线信息查询功能。经环卫科技网查询,截至11月27日,PPP项目信息系统共公布了158个项目,其中环卫项目有26个,涉及领域包括城乡环卫一体化、垃圾焚烧、餐厨垃圾处置、建筑垃圾**化。
这26个项目分布在13个省份(含直辖市),**7个、**4个、**3个、**3个、**、**、**、**、**、**、**、**和**各1个。
随着《****政府和社会资本**新机制的指导意见》(简称“115号文”)和《基础设施和公用事业特许经营管理办法》 (简称“17号令”)等政策法规的相继出台,国内正式推行PPP新机制。
按照政策规定,新机制下,生活垃圾收运处理一****政府和社会资本**,并鼓励民营企业以独资、控股、参股等方式积极参与特许经营项目,同时要求,地方本级国有独资或国有控股企业不得以****政府和社会资本****(含改扩建)项目的****公司股东。
那么,实际运作中,有没有严格按照法律规定执行
我们来看看,26个入库的环卫PPP项目,特许经营者中标单位都是哪些企业。
**县乡镇环卫作业特许经营项目,特许经营者中标单位:****
**县环卫一体化项目,**淏竹****公司(项目所在地县级国有企业)
****处理厂及城乡环卫一体化项目,劲旅****公司、**水泽****公司联合体
**县城乡环卫一体化特许经营项目,**巨****公司、**绣****公司(项目所在地县级国有企业)
**市鹤**环卫运行能力提升及生活垃圾分类项目,**玉****集团有限公司
**县城乡环卫一体化特许经营项目,******公司、******公司(联合体)
****填埋场气体发电项目,**高能时代****公司/ **市利****公司
(**市**区)餐厨垃圾无害化处置生产线扩能技改项目,******公司(项目所在地区属国有企业)
**市生活垃圾焚烧发电项目,粤丰科维环保****公司
**市**县生活垃圾焚烧发电项目,****公司
**县生活垃圾综合处理项目,****集团****公司
**县生活垃圾城乡一体化及转运服务项目,******公司
**县生活垃圾焚烧发电项目,******公司,******公司
****中心城市建筑垃圾**化利用项目,**市****公司
**市生活垃圾收运处置体系建设项目,******公司等联合体
**市西**生活垃圾焚烧发电项目,****集团****公司(非项目所在地国有企业)
**州楚北片区(**-**-**-****电厂,******公司
******公司建筑垃圾**化利用项目,两江生态****公司
**餐厨垃圾收运及无害化处理项目,******公司
**市建筑垃圾处置利用厂项目,**鑫****公司
**市****发电厂工程,******公司
**市垃圾焚烧发电项目,******公司及联合体
**县生活垃圾收运处理一体化特许经营项目,****公司、****集团有限公司联合体
**市古**建筑固废**再生综合利用产业园项目,****公司
**市**区城市管理一体化项目,**玉****集团有限公司
**县城市管家服务特许经营项目,粤丰粤展环保****公司和**佳****公司
26个环卫PPP项目中,22个项目的特许经营者中标单位是民营企业,4个项目的特许经营者中标单位是国企,其中**市西**生活垃圾焚烧发电项目****集团****公司为非项目所在地国有企业;**县环卫一体化项目、**县城乡环卫一体化特许经营项目、(**市**区)餐厨垃圾无害化处置生产线扩能技改项目则最终由本级地方国企中标。
对此,**县城乡环卫一体化特许经营项目给出的解释是“根据《****办公厅转发国家发展改革、财政****政府和社会资本**新机制的指导意见)的通知》(国办函[****1115号)(以下简称“115号”),最大程度****政府和社会资本****(含改扩建)项目,并制(含改扩建)项目清单(2023年版)》并动态调整。本项目属于存量项目,故不属于《支持民营企业参与的特许经营**(含改扩建)项目清单》内范围项目。同时本项目采用通过公开竞争方式依法依规选择特许经营者,以公平、公正方式鼓励并支持包括民企企业在内的各类潜在投资人参与本项目。”
**县环卫一体化项目和(**市**区)餐厨垃圾无害化处置生产线扩能技改项目,同样为不涉及**、改扩建的存量项目。
而在民营企业中,天源环保中标了4个项目,成为参与环卫PPP项目最多的企业。