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****省级政府采购系统运维项目（一采三年）

招 标 文 件

招标编号：****

采 购 人：****

采购代理机构：****

2024年11月

目 录

第一章 招标公告（投标邀请）

一、项目基本情况

二、申请人的资格要求：

三、获取招标文件

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

五、公告期限

六、其他补充事宜

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

一、总 则

二、招标文件

三、投标文件

四、投标文件的提交

五、开标与评标

六、中标结果

七、其他事项

第三章 合同书样式及主要条款

合同条款前附表

第四章 投标文件格式

开标一览表

一、资格证明文件

二、商务部分

三、技术部分

第五章 项目需求及技术要求

第六章 资格评审标准

资格评审办法前附表

第七章 评标方法（综合评分法）

评标方法前附表

1.评标方法

2.政府采购政策

3. 评标程序及标准

4. 投标文件的澄清

5.评标结果

一、项目基本情况

项目编号：****

项目名称：****省级政府采购系统运维项目（一采三年）

预算金额（万元）：111.70

最高限价（万元）：111.70

采购需求：****省级政府采购系统运维项目（一采三年），第一年采购预算为111.70万元，根据《****政府采购法》第四十九条及《****关于合同履****政府采购服务项目相关事宜的补充通知》（云财采〔2016〕22号文）的规定，2025、2026年合同金额与2024年合同金额变化幅度不超过10%。本项目共分为3个标段，1标段：****省政府采购管理信息系统运维服务（2024年）项目，采购预算（最高限价）：50.00万元/年，包含：省政府采购管理信息系统中计划管理、委托代理、信息公开、专家管理、合同管理、履职评价、统计查询、在线学习等功能，以及采购人、评审专家、采购代理机构、供应商等**库的运维及相关配套服务，服务对象涉及财政部门、预算单位、采购代理机构、供应商、评审专家和社会公众等；服务内容主要包括系统维护、技术支持、运行保障、客户服务、数据统计等，****政府采购管理系统安全、稳定、高效运行。2标段：****省级政府采购电子卖场运维服务（2024年）项目，采购预算（最高限价）：57.90万元/年，包含：省级政府采购****超市、网上服务市场、在线询价、反向竞价等功能模块和供应商库、商品库、诚信评价、运行支撑、价格巡检、数据统计和驻点运维人员派驻等运维相关服务；3标段：****省级政府采购电子交易平台运维服务（2024年）项目，采购预算（最高限价）：3.80万元/年，****政府采购电子交易平台适用于公开招标、邀请招标、竞争性谈判或磋商、单一来源、询价、框架协议各类采购方式的电子化采购系统，现需供应商提供全面可靠、周到完善的运营维护服务，主要包括平台维护、技术支持、运行保障、数据统计、云空间服务等，目标是为保障电子交易系统安全、稳定、高效运行，电子交易系统能够在线编制采购文件、编制采购公告、供应商投标（响应）、资格审查、专家评审、结果确认、合同签订、履约验收、诚信评价、统计查询等全流程电子交易功能正常运行。

注：投标人须对所投标段内所有内容进行整体投标，不得缺项漏项，否则按不实质性响应招标文件处理。

合同履行期限：自合同签订之日起一年。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；（1）****省级政府采购系统运维项目（一采三年）1标段：小微企业价格扣除优惠比例:10%；（2）****省级政府采购系统运维项目（一采三年）2标段：小微企业价格扣除优惠比例:10%；（3）****省级政府采购系统运维项目（一采三年）3标段：小微企业价格扣除优惠比例:10%。

3.本项目的特定资格要求：

3.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加****政府采购活动；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动；

3.2本次招标不接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间：2024年11月08日至2024年11月16日00:00，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（**时间，法定节假日除外）

地点：**省电子交易平台（政采云平台https://www.****.cn/）；

方式：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.****.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登陆政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。

2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

截止时间：2024年11月29日09点30分（**时间）；

地点：供应商应按照本项目采购文件和"政采云"平台的要求编制、加密后在投标文件提交截止时间前上传至"政采云"平台，投标文件提交截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。供应商在"政采云"平台提交电子版投标文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

开标方式：网上开标

是否需要缴纳投标保证金：是

（01）****省级政府采购系统运维项目（一采三年）1标段:

投标保证金缴纳金额：5000(元)

投标保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函、具体以招标文件要求为准

投标保证金缴纳截止时间：2024-11-29 09:30

（02）****省级政府采购系统运维项目（一采三年）2标段:

投标保证金缴纳金额：5000(元)

投标保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函、具体以招标文件要求为准

投标保证金缴纳截止时间：2024-11-29 09:30

（03）****省级政府采购系统运维项目（一采三年）3标段:

投标保证金缴纳金额：300(元)

投标保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函、具体以招标文件要求为准

投标保证金缴纳截止时间：2024-11-29 09:30

其他：

1.公告发布的媒介：本次招标公告在《****政府采购网》上发布。

2.项目地点：****，采购人指定地点。

3.质量要求：符合国家及行业现行相关标准及规范，满足采购人要求。

4.服务期限：三年，本项目为一采三年项目，合同一年一签，111.70万元/年，当年合同履约考核通过后，即考核评价在“良”及以上，在预算能够保障、项目未发生重大变化的情况下，可依法续签下一年合同。

5.注：

5.1本项目为不见面开标，投标单位无需到达现场；

5.2本项目实行网上投标，采用电子投标文件；

5.3各供应商应在开标前应确保成为政采云平台供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。 凡有意参加投标的供应商，须在政采云平台办理数字证书（CA）CA申领链接：https://middle.****.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并 通过政采云绑定数字证书（CA）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程；

5.4供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7（64位）及以上操作系统。****公司网站（https://edu.****.cn/luban/yunnan-dzjy-gys）进行查看下载，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-****-7190进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：****

地址：**市华**路130号

联系方式：陈老师，0871-****7225

2.采购代理机构信息

名 称：****

地 址：**省**市人民西路328号

联系方式：0871-****3085

3.项目联系方式

项目联系人：赵亚玲、田珣、袁艳、崔宇波、雷海生

电 话：0871-****3085

第二章 投标人须知

1. 采购人、采购代理机构、项目名称及招标编号，详见招标文件“投标人须知前附表”。

2. 资金来源

2.1财政资金，用于采购“项目需求”所列服务内容。

3. 招标范围

3.1 本项目招标范围：见“投标人须知前附表”。

3.2 本项目服务期限、项目地点：见“投标人须知前附表”。

4. 合格的投标人

4.1投标人应具备《****政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供下列材料：

4.1.1投标人必须是具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织或自然人：提供三证合一的营业执照或其他组织证明材料或自然人身份证明；（扫描件）

4.1.2投标人须提供财务状况证明材料（具体要求详见“投标人须知前附表”）；

4.1.3投标人纳税证明材料（具体要求详见“投标人须知前附表”）；

4.1.4投标人缴纳社会保险证明材料（具体要求详见“投标人须知前附表”）；

4.1.5投标人须提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或相关承诺；

4.1.6投****政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；

4.2落实政府采购政策需满足的资格要求：详见第一章“招标公告”；

4.3本项目的特定资格要求：详见第一章“招标公告”；

4.4 符合上述条件的投标人应承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。
5. 投标费用

5.1不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与准备和参加投标活动有关的全部费用。

6.质疑

6.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源。

6.2供应商应知其权益受到损害之日，是指：

（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日即供应商实际下载采购文件之日（下载采购文件期限同获取招标文件时间）；

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

6.3投标人提供的质疑书应符合中华人民**国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》的规定。投标人提供的质疑书（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）应当包括以下主要内容：

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

质疑书实行实名制，并提交由法定代表人或其授权代理人签字并加盖单位章的原件。

6.4供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。委托代理人进行质疑的，应当提交供应商的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。

接收质疑函的方式：以书面形式递交签字并加盖公章的质疑函原件和必要的证明材料；邮寄送达的以邮件交邮日期为准。

联系部门：招标六部

联系电话：0871-****3085

通讯地址：**省**市人民西路328号

6.5采购人、采购代理机构将在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

6.6参与政府采购活动的投标人对评审过程或者结果提出质疑的，采购人或采购代理机****委员会协助处理质疑事项，****委员会出具的意见进行答复。质疑答复导致中标或成交结果改变的，采购人或采购代理机构应当将相关情况报财政部门备案。

7.投诉

7.1投诉必须首先经过质疑程序。质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内书面向同级财政部门提出投诉。

8. 招标文件构成

8.1要求提供的服务、采购过程及合同条款在招标文件中均有说明，招标文件共七章，各章的内容如下：

第一章 投标邀请

第二章 投标人须知

第三章 合同书样式及主要条款

第四章 投标文件格式

第五章 项目需求及技术要求

第六章 资格评审标准

第七章 评标办法

9. 招标文件的澄清

9.1投标人应认真核查招标文件，如有疑问的，投标人可以在 “投标人须知前附表”规定截止时间前以在线不署名提交要求采购人澄清，截止时间后送达的澄清要求不予接受。所有获取了采购文件的潜在投标人凭企业数字证书（CA）登录“政采云”平台，通过在线方式进行不署名提问。

9.2采购代理机构将通过电子文件形式答复所有获取招标文件的投标人（答复中不包含问题的来源）要求澄清的问题，其他澄清方式为无效。

10. 招标文件的澄清或者修改

10.1 采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，于招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，****政府采购信息发布媒体上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

10.2 采购代理机构和采购单位可以视采购具体情况，**投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将变更时间通知所有获取招标文件的投标人，并****政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

10.3采购人对采购文件中的涉及评标办法、评审项目等重要评审内容做出变更，将同时发布补遗文件进行说明以保证各投标人都能重新下载并用于编制电子投标文件。

10.4投标人应在投标截止时间前及时登录**省电子交易平台（政采云平台https://www.****.cn/）中查看有关招标文件的答疑、补遗内容。否则，后果自负。

10.5招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上电子文件为准，当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容后前相互矛盾时，以最后发出的为准。

11. 投标文件编写注意事项

11.1投标人应仔细阅读招标文件，在完全了解采购的内容、技术性能要求(详见“项目需求及服务要求”)和商务条件后，编写投标文件。招标文件中标注★号的条款为实质性要求和条件，投标文件必须响应招标文件的实质性要求和条件，不满足任何一条将导致投标无效。

11.2 对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指：投标人必须对招标文件中的实质性要求和条件的内容作出满足原要求和条件的承诺，并提供相应的证明材料。

12. 投标的语言及计量单位

12.1投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。

12.2投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用中国法定计量单位。

13. 投标文件构成

13.1投标人编写的投标文件应由下列部分构成，并按第四章“投标文件格式”要求填写。有关文件的提交如未特别注明需提供原件的，可提供扫描件；构成投标文件商务部分及技术部分的其他资料：详见投标人须知前附表。

13.2投标人同时投多个包（若分包时）的，投标文件应按包分别编制，单独成册上传。

14. 投标文件的格式要求

14.1投标人应按第四章“投标文件格式”提供的格式完整地填写。

15. 投标报价

★15.1本项目预算金额见“投标人须知前附表”，若投标人的投标报价超过预算金额，按不实质性响应招标文件要求处理。

15.2投标人须就“项目需求”中的所投包服务内容作完整唯一报价。

15.3投标人应依据招标文件的要求及有关资料，按国家或行业现行技术经济标准、定额及规范，自行测算出满足招标要求的服务内容的竞争性报价。投标报价为完成本项目一年所需的一切相关费用，其中包含但不仅限于服务期内的平台维护费用、技术支持费用、运行保障费用、数据统计费用、人工费、差旅费、工本费、保证期内缺陷的修复补救费用、市场价格变化的风险费用、利润、税金等的总和。投标报价为包干总价。投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于成本的报价竞标。

15.4投标人根据自身的技术水平、企业实力以及市场价格，充分考虑可能存在的明示或暗示的风险，合理填报具有竞争力的投标报价。

15.5本项目不组织集中踏勘，但供应商可自行对项目现场和周围环境进行踏勘，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。踏勘现场所发生的费用及其一切风险由供应商自行承担。因供应商自身原因未考虑到的价格风险，由供应商自行承担，合同结算时对该部分不做调整。

15.6若在项目实施过程中因供应商的实施方案不完善、或未认真理解采购方提供的相关资料及采购方要求、不满足现行国家相关规范要求等而需增加的投资等均属供应商的责任，所产生费用全部由供应商承担，合同价格不予以任何增加调整。

16. 投标货币

16.1投标以人民币报价。

17. 投标文件有效期

17.1在“投标人须知前附表”规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

★17.2投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购代理机构可以不退还投标保证金。

17.3在特殊情况需要**投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人**投标有效期。投标人同意**的，应相应**其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝**的，其投标文件失效，但投标人有权收回其投标保证金。

18.分包

18.1“投标人须知前附表”规定允许分包的项目，投标人在中标后只能将项目的非主体、非关键性工作分包。投标人应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

★19. 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。

20. 投标文件的编制

20.1投标文件全部采用电子文档，投标人应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件**采云电子交易平台的要求编制，编制后应进行电子签名及加密。

★20.2如投标人提交的电子标书不符合20.1要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理。

20.3投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人/单位负责人（签名或盖章）确认。

★20.4关键内容字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解，视为未实质性响应招标文件的投标文件。

20.5投标文件中提供的资料（扫描件），内容必须清晰可辨，若内容模糊，无法辨识，均视为未提供。

20.6投标文件中对招标文件商务条款及技术要求的应答出现完全或绝大部分复制招标文件要求的，视为未实质性响应招标文件的投标文件。

20.7投标文件应由法定代表人/单位负责人在凡规定（电子签名）处逐一电子签名（电子签名或电子签章），要求盖章处应盖单位章（电子签章）。

21. 投标保证金

21.1投标保证金为人民币。投标人应在提交投标文件截止时间以前按“投标人须知前附表”规定的金额及形式提交，并在规定的时间内保持有效。

21.2投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构将在自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

21.3未中标人的投标保证金将在中标公告发出后5个工作日退还；中标人的投标保证金将在采购合同签订之日起5个工作日内退还。

21.4投标保证金的退回方式：1）以电汇、网银、转账方式缴纳的保证金，以网银对公转账的方式退还到投标人打款账户；2）以支票、汇票及本票等票据方式缴纳的保证金，经财务查账确认后以对公转账的方式退还到投标人开户账户；3）以银行保函或者保证保险方式缴纳的保证金由投标人自行联系出函机构。

21.5保证金交至采购代理机构的，逾期退还投标保证金的，除退还投标保证金本金外，****银行同期贷款基准利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

21.6下列情况发生时，投标保证金将不予退还

（1）投标人在投标有效期内撤销投标的；

（2）中标人中标后无正当理由不与采购人签订合同的；

（3）中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；

（4）中标人拒绝履行合同义务的。

22. 投标文件的密封与标记

22.1投标人进行电子交易应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。招标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。

22.2使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领 CA 数字证书，申领流程见该项目采购公告附件。

22.3为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标文件提交截止时间前完成在 “政府采购云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。

23. 提交投标文件截止时间和地点

23.1投标文件的递交/上传不得迟于“投标人须知前附表”规定的递交投标文件截止时间。逾期送达/上传的投标文件，采购人不予接收。

23.2投标人必须在规定时间内将投标文件递交/上传到“投标人须知前附表”规定的地点。

23.3除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

23.4在投标截止时间前，投标人可以撤回在网上已递交的投标文件，修改后重新上传，无须书面形式通知采购人。

23.5修改的投标文件应按照本章第20款、第22款的要求进行重新编制、加密和递交。

23.6在投标截止时间后递交的投标文件不予撤回。

24. 开标

24.1采购代理机构将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点进行开标，请各投标人代表准时参加线上开标会。如投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

24.2投标截止后投标人不足3家的，不得开标。

24.3开标会：开标会由采购代理机构主持，具体流程如下：

（1）采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人须使用加密时所用的 CA 锁按平台提示和招标文件的规定登录到“政采云”平台电子开标大厅签到，并在发起解密指令之时起 60 分钟内完成对电子投标文件在线解密；投标文件未按时解密的，视为撤回投标文件。

（2）发起解密指令之时起 5 分钟内投标人还未进行解密的，代理机构可通知投标人，投标人未预留联系方式或预留联系方式无效，导致代理机构无法联系到投标人，所产生的后果由投标人自行承担。

（解密异常情况处理：详见本章28.1电子交易活动的中止） 如投标人成功解密投标文件，但未在“政采云”电子开标大厅参加开标的，视同认可开标过程和结果，由此产生的后果由投标人自行负责。

24.4 开标工作人员将做开标记录。

24.5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在线提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。

25.资格审查

25.1开标结束后，采购人或者采购代理机构应当按照“第六章 资格评审标准”依法对投标人的资格进行审查，合格投标人不足3家的，不得评标。

26.评标

26.1评标由采购****委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会应当推选组长，但采购人代表不得担任组长。

采购人****委员会的，要向采购代理机构出具授权函。

26.2评标原则及方法

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

26.3评标方法

本项目按“投标人须知前附表”规定的评标方法评标。在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。第七章“评标方法”没有规定的评审因素和标准，不作为评标依据。

26.4评标应当在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。评标委员会成员和与评标****政府采购****政府采购评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况。

★26.5在评标过程中，评标委员会发现投标人有本须知19条款规定的情形，应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。

★26.6有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（五）不同投标人的投标文件相互混装；

（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

27. 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

(1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；

(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；

(3)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

(4)因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。

28.电子交易活动的中止

28.1采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：

（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；

（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

28.2出现28.1中情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，经采购代理机构确认后，应当重新采购。采购代理机构必须对原有的资料及信息作出妥善保密处理，并报财政部门备案。

29. 中标人的确定

29.1采购代理机构应当在评标结束之日起2个工作日内将评标报告送采购人确认。

29.2采购人应当在收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告中推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。

30. 中标通知书

30.1中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，中标公告期限为1个工作日，同时向中标人发出中标通知书。

30.2中标通知书是合同的一个组成部分。

31. 签订合同

31.1采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投****政府采购合同。

31.2中标人因不可抗力或者****政府采购合同的，或中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，****政府采购活动。

31.3政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

32. 履约担保

32.1签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”上确定的履约担保的金额及形式，向采购人提交履约担保。否则，视为放弃中标项目，投标保证金将不予退还。

32.2签订合同后，如中标人不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。

32.3履约保证金于项目验收合格后退还。

33. 采购代理服务费

33.1采购代理机构按“投标人须知前附表”中的收费标准向中标人收取招标代理服务费；

33.2中标人应在接受“中标通知书”前向采购代理机构一次付清代理服务费。

34. 招标文件编制依据

34.1本招标文件根据《****政府采购法》及相关法律法规编制。

35.需要补充的其他内容

35.1 “投标人须知前附表”中若规定可以接受备选方案的，投标人在投标文件中只能提供一个备选方案，并注明主选方案，且备选方案的投标价格不得高于主选方案。凡提供两个以上备选方案或未注明主选方案的，该投标将被视为未实质性响应招标文件要求。

评标委员会在对有备选方案的投标人进行评审时，应当以主选方案为准进行评审，如考虑备选方案的，备选方案必须实质性响应招标文件要求。

35.2其它需要补充的其他内容：见“投标人须知前附表”。

第三章 合同书样式及主要条款

政府采购合同

项 目 名 称：

合 同 编 号：（系统编号）

（自编号，如有）

甲方（采购人公章）名 称：

地 址：

邮 编：

法定代表人或委托代理人：

项目（技术）负责人：

电 话：

签订日期：

乙方（供应商公章）名 称：

地 址：

邮 编：

法定代表人或委托代理人：

经办人：

电 话：

签订日期：

（注：本合同样式仅供参考，具体合同内容以采购方与中标供应商商定为准）

甲方：（采购方）

乙方：（服务方）

根据《中华人民**国民法典》和《****政府采购法》等有关规定，为保证所购的服务质量，明确双方的权利义务，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就有关事宜达成如下协议：

第一条：项目名称及内容

1、项目名称: ****省级政府采购系统运维项目（一采三年）

2、项目内容：****省级政府采购系统运维项目（一采三年），第一年采购预算为111.70万元，根据《****政府采购法》第四十九条及《****关于合同履****政府采购服务项目相关事宜的补充通知》（云财采〔2016〕22号文）的规定，2025、2026年合同金额与2024年合同金额变化幅度不超过10%。本项目共分为3个标段，1标段：****省政府采购管理信息系统运维服务（2024年）项目，采购预算（最高限价）：50.00万元/年，包含：省政府采购管理信息系统中计划管理、委托代理、信息公开、专家管理、合同管理、履职评价、统计查询、在线学习等功能，以及采购人、评审专家、采购代理机构、供应商等**库的运维及相关配套服务，服务对象涉及财政部门、预算单位、采购代理机构、供应商、评审专家和社会公众等；服务内容主要包括系统维护、技术支持、运行保障、客户服务、数据统计等，****政府采购管理系统安全、稳定、高效运行。2标段：****省级政府采购电子卖场运维服务（2024年）项目，采购预算（最高限价）：57.90万元/年，包含：省级政府采购****超市、网上服务市场、在线询价、反向竞价等功能模块和供应商库、商品库、诚信评价、运行支撑、价格巡检、数据统计和驻点运维人员派驻等运维相关服务；3标段：****省级政府采购电子交易平台运维服务（2024年）项目，采购预算（最高限价）：3.80万元/年，****政府采购电子交易平台适用于公开招标、邀请招标、竞争性谈判或磋商、单一来源、询价、框架协议各类采购方式的电子化采购系统，现需供应商提供全面可靠、周到完善的运营维护服务，主要包括平台维护、技术支持、运行保障、数据统计、云空间服务等，目标是为保障电子交易系统安全、稳定、高效运行，电子交易系统能够在线编制采购文件、编制采购公告、供应商投标（响应）、资格审查、专家评审、结果确认、合同签订、履约验收、诚信评价、统计查询等全流程电子交易功能正常运行。

第二条：服务项目要求

1、服务项目要求：

1.标段1

（一）技术要求

（1）运维目标

****政府采购管理信息系统，全天候进行日常监控，及时发现问题，及时解决问题；提高系统运行速度，保障应用系统安全，防范业务数据等信息丢失；保障应用系统的变更与发布要经过严格的评估与测试，有序实施；保障数据维护等工作的高效与安全；保障软件BUG能够及时修改；保障终端使用问题能够及时解决；保障应用系统的配置管理工作能够全面、准确的实施,全面提升应用系统的可靠性、可用性和安全性。

（2）运维内容

1）系统维护

错误数据修改、批量数据处理、临时数据统计、软件缺陷（bug）修改、系统性能调优以及应用软件的安装、配置、升级等维护工作，必要时协助采购人对系统进行停机与开机服务。

对系统应用软件系统进行测试、维护，及时排除故障，保证系统正常运行，当服务器宕机或数据库遭到破坏时，提供应用系统的重**装、调试，在网站服务器正常的情况下，保障应用系统在4小时内快速恢复，并正常运行。

定期对系统进行性能测试，并对数据库进行优化和维护，保证系统最佳运行状态。

建立用户服务档案及FAQ库，做好系统维护的书面记录，解决用户软件范围内技术问题。

网站恢复：当服务器宕机或数据库遭到破坏时，提供应用系统的重**装、调试，在网站服务器正常的情况下，保障应用系统在4小时内快速恢复，并正常运行。

协助采购人做好日常数据备份工作。

如遇重大节日或活动，提供现场支持服务。

2）技术支持

热线支持：电话咨询、问题解答、****中心全省统一调度及运行。

派遣不少于4名驻场服务人员，提供5*8小时本地专员服务。

系统巡检：制定巡检计划，检查系统运行环境及数据安全，排查系统存在的安全隐患和故障。

现场响应：突发紧急情况导致系统无法正常运行时现场响应，包括故障诊断、提交解决方案、系统重**装部署、系统参数恢复、系统数据恢复等。

操作指导及回访：受理反馈系统用户提出的各类问题，按要求对系统用户进行回访。

针对不同类型系统用户提供操作指导。

测试更新：审核、测试以及发布系统新版本或新补丁。

3）运行保障

定期对系统关键模块进行性能评测，保证系统满足业务正常的性能要求，避免出现处理速度变慢、中断等系统可用性降低现象；

审核测试数据库执行脚本，避免因脚本不合格导致系统崩溃。

4）重大故障应急服务

积极采取系统巡检、系统预警等措施，减少或避免系统重大故障的发生。如果系统重大故障发生，实施团队将全力配合进行处理，避免损失的扩大。为避免系统重大故障的发生，应采取紧急维护服务措施，及时处理故障。包括：

重要时段现场值守：在重点工作阶段，如重大节日（或特殊时期）、业务高峰期、系统运行敏感阶段（如系统新调整、新功能上线、**占用高峰、年（月）底业务处理等），可提供7*24小时的现场值守服务。

预警服务：为了避免出现重大故障，在不干扰业务运行的前提下，通过常规巡检，对设备、应用系统及数据库进行性能测试和效能分析，以便及时发现故障征兆。

5）安全保障

保证各业务模块能够安全、稳定、高效运行；设置访问控制提高系统的安全性，为不同的使用者及管理员分配不同的权限，保证系统数据的安全性。在系统中对所保护的**进行任何存取操作，均做相应的记录，形成日志存档，在系统中对在网络中传输的关键信息加密处理来保证数据传输的安全性。

6）协助服务

主要指针对软件运行而进行的使用咨询、疑难问题解决和系统升级方案设计等，完成一些重大业务，如参数设置、数据转移、突发事件处理等维护服务。

7）文档编写

根据实际维护情况，编写《维护报告》。

编写其他相关技术文档，包括日常补丁记录、项目维护申请单、项目需求变更报告等。

（二）商务要求

（1）项目服务团队

为本项目配备专业服务团队人员不少于10人，其中包含项目经理1名，驻场人员不少于4名，包括下辖实施、技术支持、数据维护、客服人员等，供应商必须详细说明投入本项目服务团队的人员业务及技术能力、经验情况、岗位架构、职责分工、人员稳定程度的情况，要求拟派项目团队配备人员齐全、具有相应技术能力，管理人员经验丰富、岗位职责分工明确，人员分配合理，确保本项目能按时按质完成。

（2）运维期限

合同履行期限：自合同签订之日起一年。当年合同履约考核通过后，即考核评价在“良”及以上，在预算能够保障的情况下，可依法续签下一年合同。

（3）项目考核

对运维服务的工作质量、工作纪律等情况进行量化考核，并对服务进行整体评价。考核细则参照《信息化项目管理配套服务考核表》执行，考核结果和合同付款的关系如下：考核得分在85分及以上，服务质量评价为“优”，支付全部合同款；考核得分在60-84分之间（含60分），服务质量评价为“良”，按照（考核分数+15）/100*合同款的金额进行结算；考核得分在60分以下，服务质量评价为“不合格”，其中，得分在50分以上，按照评分（考核分数+10）/100*合同款的金额进行结算，得分在50分及以下，不支付合同尾款（首付款已支付80%）。省财政厅开展考核前，供应商需要提供不限于项目总结报告、运维服务报告、系统巡检报告、满意度调查报告等有关材料。

2.标段2

（一）技术要求

1.运维目标

****政府采购电子卖场提供运维保障服务，确保系统运行稳定、性能可靠、用户体验良好。

通过加强硬件、软件和网络的维护，确保系统高效运行；通过性能监控和数据分析，不断提高系统性能；通过用户反馈和需求，不断优化系统的功能和界面，提升用户体验。

2.运维内容

（1）日常运维保障服务。为采购人、供应商、集采机构等用户提供统一的热/在线服务，为各类用户提供问题咨询解答、系统操作指导、投诉及改进意见受理等方面的服务。根据实际可能的咨询数量配备客服人员，提供5×8小时的人工热/在线服务，平均接通耗时小于1分钟，并加强对客服人员的业务培训；对基础数据类问题修订，需在4个小时内完成处理并反馈结果；对系统程序类BUG问题，需在4个小时内完成处理并适时反馈处理进度；能够按用户需求提供客户服务受理文档，用户不定期对受理客户及受理服务内容进行满意度考核；建立客户服务的回访与管理机制，跟踪问题解答和处理的进展情况，调查用户满意度情况，进行相关工作成效统计分析。

（2）应用服务器安全检查。一是根据********中心的要求，及时做好管理系统补丁安装、安全防护软件安装等工作。二是加强应用系统安全检查，****财政厅****中心发布的各类漏洞通知，如有相关漏洞立即整改，确保系统安全。

（3）保障平台稳定运行。****财政厅****中心组织的相关知识培训。****财政厅****中心日常管理要求做好其他运维工作。三是提供多个不同层面的安全架构保障，保护数据的可用性、机密性和完整性；提供多种安全机制保护账户安全以防止未授权的用户操作；对系统可能发生的安全威胁和异常事件进行积极响应和处理。四是根据财政监管、采购单位、供应商等各类用户需求的收集，提供工作量不超过20个工作日的系统调整优化、升级迭代服务，按管理要求对网站首页内容进行维护。

（4）平台运营服务。包括价格运营、商品运营方案、类目运营、合规化运营、供应商等用户运营，按季度出具运营报告。

（5）云空间服务。****政府采购电子卖场在服务期内业务持续增长的云**及云存储需求，并保证云上数据安全。

（6）培训服务。根据系统使用实际需求，提供针对采购人、供应商等角色的培训，培训次数每月不少于2次，培训内容包括系统使用操作、常见问题处理等，培训方式采用线上线下相结合的方式，即可根据需要组织线下集中培训，也可提供在线教程及远程培训。

（二）商务要求

1.项目服务团队

为本项目配备专业服务团队人员不少于10人，其中包含项目经理1名，驻场人员不少于4名，包括下辖实施、技术支持、数据维护、客服人员等。项目经理负责本项目的整体管理工作，包括但不限于服务团队管理、本项目服务质量的管控、系统迭代等核心服务沟通及执行、与后台其他支撑团队的沟通、协调。技术支持人员负责系统的日常管理，完成系统的基础管理和调优，执行过程中具体下派任务，提供远程业务咨询和技术支撑服务。

2.运维期限

合同履行期限：自合同签订之日起一年。当年合同履约考核通过后，即考核评价在“良”及以上，在预算能够保障的情况下，可依法续签下一年合同。

3.项目考核

对运维服务的工作质量、工作纪律等情况进行量化考核，并对服务进行整体评价。考核细则参照下表《信息化项目管理配套服务考核表》执行，考核结果和合同付款的关系如下：考核得分在85分及以上，服务质量评价为“优”，支付全部合同款；考核得分在60-84分之间（含60分），服务质量评价为“良”，按照（考核分数+15）/100*合同款的金额进行结算；考核得分在60分以下，服务质量评价为“不合格”，其中，得分在50分以上，按照评分（考核分数+10）/100*合同款的金额进行结算，得分在50分及以下，不支付合同尾款（首付款已支付80%）。省财政厅开展考核前，供应商需要提供不限于项目总结报告、运维服务报告、系统巡检报告、培训记录、满意度调查报告、商品监测报告等有关材料。

3.标段3

（一）技术要求

1.运维目标

****政府采购电子交易提供运维保障服务，确保系统运行稳定、性能可靠、用户体验良好。

通过加强硬件、软件和网络的维护，确保系统高效运行；通过性能监控和数据分析，不断提高系统性能；通过用户反馈和需求，不断优化系统的功能和界面，提升用户体验。

2.运维内容

（1）日常运维保障服务。为采购人、供应商、集采机构等用户提供统一的热/在线服务，为各类用户提供问题咨询解答、系统操作指导、投诉及改进意见受理等方面的服务。根据实际可能的咨询数量配备客服人员，提供5×8小时的人工热/在线服务，平均接通耗时小于1分钟，并加强对客服人员的业务培训；对基础数据类问题修订，需在4个小时内完成处理并反馈结果；对系统程序类BUG问题，需在4个小时内完成处理并适时反馈处理进度；能够按用户需求提供客户服务受理文档，用户不定期对受理客户及受理服务内容进行满意度考核；建立客户服务的回访与管理机制，跟踪问题解答和处理的进展情况，调查用户满意度情况，进行相关工作成效统计分析。

（2）应用服务器安全检查。一是根据********中心的要求，及时做好管理系统补丁安装、安全防护软件安装等工作。二是加强应用系统安全检查，****财政厅****中心发布的各类漏洞通知，如有相关漏洞立即整改，确保系统安全。

（3）保障平台稳定运行。****财政厅****中心组织的相关知识培训。****财政厅****中心日常管理要求做好其他运维工作。三是提供多个不同层面的安全架构保障，保护数据的可用性、机密性和完整性；提供多种安全机制保护账户安全以防止未授权的用户操作；对系统可能发生的安全威胁和异常事件进行积极响应和处理。四是根据财政监管、采购单位、供应商等各类用户需求的收集，提供工作量不超过20个工作日的系统调整优化、升级迭代服务，按管理要求对网站首页内容进行维护。

（4）平台运维服务。提供电子交易全流程运维服务，包括基础管理模块、电子交易系统功能等模块、按季度出具运维报告。

（5）云空间服务。****政府采购电子交易在服务期内业务持续增长的云**及云存储需求，并保证云上数据安全。

（6）培训服务。根据系统使用实际需求，提供针对采购人、供应商等角色的培训，培训次数每月不少于2次，培训内容包括系统使用操作、常见问题处理等，培训方式采用线上线下相结合的方式，即可根据需要组织线下集中培训，也可提供在线教程及远程培训。

（二）商务要求

1.项目服务团队

为本项目配备专业服务团队人员不少于10人，其中包含项目经理1名，驻场人员不少于1名，包括下辖实施、技术支持、数据维护、客服人员。项目经理负责本项目的整体管理工作，包括但不限于服务团队管理、本项目服务质量的管控、系统迭代等核心服务沟通及执行、与后台其他支撑团队的沟通、协调。技术支持人员负责系统的日常管理，完成系统的基础管理和调优，执行过程中具体下派任务，提供远程业务咨询和技术支撑服务。

2.运维期限

合同履行期限：自合同签订之日起一年。当年合同履约考核通过后，即考核评价在“良”及以上，在预算能够保障的情况下，可依法续签下一年合同。

3.项目考核

对运维服务的工作质量、工作纪律等情况进行量化考核，并对服务进行整体评价。考核细则参照下表《信息化项目管理配套服务考核表》执行，考核结果和合同付款的关系如下：考核得分在85分及以上，服务质量评价为“优”，支付全部合同款；考核得分在60-84分之间（含60分），服务质量评价为“良”，按照（考核分数+15）/100*合同款的金额进行结算；考核得分在60分以下，服务质量评价为“不合格”，其中，得分在50分以上，按照评分（考核分数+10）/100*合同款的金额进行结算，得分在50分及以下，不支付合同尾款（首付款已支付80%）。省财政厅开展考核前，供应商需要提供不限于项目总结报告、运维服务报告、系统巡检报告、培训记录、满意度调查报告、商品监测报告等有关材料。

各标段考核内容如下：

信息化项目管理配套服务考核表

类别	考核 项目	分值	考核内容	考核标准	得分
关键绩 效指标 (70分 )	服务 质量	20	提供运维服务和相关文档	未及时跟进处理运维问题，并记录相关内容，每次扣7分。
	软件 质量	15	保证软件稳定运行和数据正确	因运维商本身原因导致的系统崩溃或数据错误，每次扣5分。
	系统 优化	15	及时完成系统优化调整	未在规定时间内按要求完成的，每次扣5分。
	培训 次数	10	提供培训服务	少于合同约定次数，扣4分/次。
	服务 态度	10	****管理部门或系统用户投诉	扣4分/次。
行为 规范 (30分 )	工作 纪律	15	****财政厅保密规定，保守工作数据和秘密	发现涉密操作或行为，每次扣5分。
		15	****财政厅纪律规定，驻场人员工作期间正常在岗	发现擅自离岗或无人响应，每次扣5分。
加分项（10分）	表扬	10	得到客户的表扬	加4分/次

备注：1、单项扣分可超过该单项设置分值，最终结果为负数。如发生重大网络安全故障或信息保密事故，总体运维评分不得评为60分以上，且供应商必须承担相关法律责任。

第三条：项目经费使用原则及支付方式

1、合同购买服务价款总额为：（大写）

2、项目经费确保专款专用，支付方式：详见合同条款前附表。

A．分 段 划 拨（ ） B.项目完成结算（ ）

第一次划拨时间：；金 额

第二次划拨时间：；金 额

合同终止后根据绩效评估及合同履行中的过错或过失责任造成经济损失的进行清算后支付。

收款方名称：

收款方开户行：

收款方账号：

第四条：合同期限与终止

1、合同期限为年/月，自年月日起至年月日止。

2、合同的终止

（1）合同期满，双方未续签的；

（2）乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的；

第五条：项目绩效评估

乙方承接服务项目后，由甲方对项目实施情况进行全程跟踪和监督。项目完成后，甲方对项目的工作绩效、服务对象受益情况、公众满足等进行评估，并对资金使用情况进行复核。

第六条：双方权利和义务

1.甲方权利、义务

①项目在合同期内实施，甲方可随时了解掌握项目工作进度及资金运作情况并对乙方资金的使用情况进行审核。

②协调乙方在提****政府部门和单位。

③为开展绩效评估，甲方应对乙方制定具体的考评意见。

2、乙方权利、义务

①乙方可要求甲方按本合同的规定按时足额拨付项目经费。

②乙方承接甲方的服务项目的资金，其溢出部分主要应用于乙方的再发展，不得挪作他用。

③乙方在履行合同过程中，不得将服务项目委托给第三人，应按本合同如实报告项目进展情况，按时、按标准完成项目任务。如乙方未能在合同期内完成全部项目的服务内容，合同结束后，应将相应款项返还甲方。

④乙方对在工作过程中接触到的甲方的任何资料、文件、数据（无论是书面的还是电子的），以及对为甲方服务形成的任何交付物，负有为甲方保密的责任。未经甲方书面同意，乙方不得以任何方式向任何第三方提供或透露。

⑤甲方向乙方提供的任何资料、文件和信息，在乙方服务结束后，乙方均应及时归还甲方。若属电子文档的，应从乙方的电脑等存储设备上永久删除。

⑥乙方应当根据甲方的要求与其工作人员签署保密协议，乙方人员违反上述保密规定及保密协议约定的，乙方应赔偿甲方因此遭受的全部损失并承担相应法律责任。

以上4、5、6款在合同有效期结束后继续生效。

⑦乙方按照甲方要求，为甲方提供的服务成果涉及知识产权（包含数据）的，归甲方所有。

第七条：违约责任

1、除不可抗力因素外，供应商应严格按照采购人的要求按时、按质、按量完成服务，如因供应商自身原因，未按照规定履行义务或要求解除合同关系，供应商应返还采购人已支付的款项，并向采购人支付已付款项的 %作为违约金，造成损失的，还应赔偿采购方因此遭受的损失。

2、如供应商不按照采购人确定的服务方案执行或提供的服务内容不符合采购人所要求的质量标准、服务标准、服务要求的，采购人有权要求供应商立即改正，若供应商不改正，采购方有权不予支付该服务的费用，由此造成采购方损失的，由供应商承担一切赔偿责任。

3、如因供应商自身原因导致人身及财产受损，均由供应商承担全部经济及法律责任。

4、如在服务过程中，由于供应商及其工作人员导致本次服务无法正常进行或者出现意外事故无法继续进行的，供应商应向采购人支付合同总金额 %的违约金，造成采购方损失的，还应赔偿损失。

第八条：不可抗力

1.不可抗力指本协议一方或双方无法控制、无法预见，或虽然可以预见但无法避免且在本协议有效期内发生，或者国家政策、法律、法规等变化，使任何一方无法全部或部分履行本协议的事件。

2.如果发生不可抗力事件，履行本协议受阻的一方应以最快捷的方式无延误地通知对方，并在不可抗力事件发生的15日内向对方提供该事件的详细书面报告。

3.受到不可抗力影响的一方应当采取所有合理行为消除不可抗力的影响及减少不可抗力对对方的损失，否则，应当承担由此造成的扩大损失。协议双方应根据不可抗力事件对履行本协议的影响，决定是否终止或推迟本协议的履行，或部分或全部地免除受阻方在本协议中的义务。

4.因不可抗力导致当事人订立合同的目的不能实现或合同不能履行时，则甲方有权解除合同，且不承担违约责任。

第九条：在合同履行过程中，双方因违约或重大过失造成对方经济损失的应当赔偿。

第十条：本合同在履行过程中发生争议，由甲、乙方协商解决，协商不成的，可****人民法院提起诉讼。

第十一条：根据《中华人民**国民法典》第五百四十五条:“债权人可以将债权的全部或者部分转让给第三人，但是有下列情形之一的除外:(二)按照当事人约定不得转让”的规定，本合同债权不得转让。

第十二条：本协议一式 份，甲方、乙方各执 份。

第十三条：补充条款

双方约定以下补充条款：

附件：（签定具体合同时，若有附件应注明，并注明附件名称）

第四章 投标文件格式

****省级政府采购系统运维项目（一采三年）

投 标 文 件

招标编号：

标段：

项目名称： 招标编号： 标段：

投标人名称	投标总价 （万元）	合同履行期限	服务承诺	投标保证金	备注
投标总价报价大写：

投标人：（加盖电子公章）

法定代表人（电子签名）：

年 月 日

注：表中“投标总报价”应与商务部分格式1 “投标函”中“投标总报价”和格式2“投标分项报价表”中“投标总报价”一致。

格式1：

格式2：

格式3：

格式4：

格式5：

格式6：

（根据重大违法记录的定义自行承诺及说明）

投标人：（加盖电子公章）

法定代表人（电子签名）：

年 月 日

注：

1、重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款（200万元）等行政处罚。

格式7：

其他资格声明函

****：

一、下****公司单位负责人为同一人：（如无则本项填写“无”）

1.

2.

……

（可自行添加）

二、****公司存在直接控股关系：（如无则本项填写“无”）

1.

2.

……

（可自行添加）

三、****公司存在管理关系：（如无则本项填写“无”）

1.

2.

……

（可自行添加）

我单位郑重声明：1.与本单位负责人为同一人或者与本单位存在直接控股关系、管理关系的供应商未参与_ (项目名称) 同一合同项下的投标。2.我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商3. （其他声明，由投标人自行填写）。

我单位保证上述声明真实、有效、可查。

特此声明。

投标人（加盖电子公章）：

法定代表人（电子签名）：

年 月 日

注：

1、单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

2、直接控股关系，是指单位或个人股东的直接控股关系；控股股东，是指其****公司资本总额百分之五十以上或者其持有****公司股本总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。

3、直接管理关系，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的直接管理与被管理关系，****事业单位和团体组织。

格式8：

招标文件“投标人资格要求”中要求提供的其他材料

格式1：

（请投标人如实填写本表信息）

公司名称
公司地址
公司性质			公司类型
法定代表人			注册资金
注册日期			开户银行
			开户基本账号
联系人			联系电话	手机
				固话
联系传真			联系邮箱
经营范围
公司管理体系认证		（质量、职业、环境管理体系，如有）
公司资质及各类生产、经营许可等（如有）
如：工程类资质（工程单位）、设备制造商、经销商（生产、经营许可证、产品认证）、其它资质。
备注

注：1.相关资质证书（扫描件，如有）；

2.投标人如果是代理商或经销商，可以提供制造商的营业执照、授权、售后服务承诺等（如有，不作强制要求）

格式2：

投标人名称：

单位性质：

成立时间：年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

注:后附法定代表人身份证扫描件。

投标人：（加盖电子公章）

年 月 日

格式3：

本授权书声明： （投标人全称） 的****公司授权（委托****公司合法代理人，就贵方组织的有关（采购项目名称）项目（招标编号： ）的招标，以本单位名义投标。代理人在本项目投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予承认。

代理人无转委托权。

投标人：（加盖电子公章）

法定代表人（电子签名）：

签发日期：年月日

__________________________________________________________________________________________

附：
委托代理人姓名：
职 务：
身份证号码：
详 细 地 址：
电 话：

注:1.在投标文件中附委托代理人身份证扫描件。若法定代表人参与则无需提供。

格式4：

致：（采购人名称）

我方仔细研究了（采购项目名称） （招标编号： 标段： ）项目招标文件的全部内容，正式授权 （姓名和职务） 全权代表投标人 （投标人全称） 参加投标。

据此函，授权人兹宣布同意如下：

1、按招标文件项目需求和投标报价汇总表，投标总报价（大写） ，人民币(￥ )，在 （合同履行期限） 内，按照招标的要求，按质、高效的完成工作任务。

2、我方已详细审查全部招标文件，包括（澄清文件）（如果有的话）。我方完全理解相关文件要求，并承担对这方面有不明及误解的后果。

3、在投标人须知规定的开标日期起遵循本投标文件，并在投标人须知第17.1条规定的投标文件有效期满之前均具有约束力。

4、同意投标人须知中关于投标保证金不予退还的规定。

5、同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据或资料，并保证数据和资料的完整性和真实性。

6、完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标人为中标人的行为。

7、如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同，并履行相应的合同责任和义务。

（2）我方承诺将按照贵方要求高质量完成服务。

8、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

9、． （其他补充说明）。

与本投标有关的正式通讯地址为：

地址： 邮政编码：

电话：

传真：

开户名称：

开户银行：

帐 号：

投标人（加盖电子公章）：

法定代表人（电子签名）：

投标日期：年 月 日

格式5：

（此部分格式自拟，供应商根据第五章项目需求及自身情况，详细编写投标分项报价表，列明各项费用的具体组成及费用清单，总价需与唱标一览表一致）

投标人：（加盖电子公章）

法定代表人（电子签名）：

年 月 日

格式6：

格式6-1：

中小企业声明函（服务）（如有）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. （标的名称），属于（十二）软件和信息技术服务业。行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称），属于（十二）软件和信息技术服务业。行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（加盖电子公章）：

日期：

注：

上表中从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

1、服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民**国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员；

2、中小企业，是指在中华人民**国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

3、投标人须核对《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的中小企业划型标准，如实填写声明函。所声明的从业人员人数或营业收入金额或资产总额不符合中小企业划型标准规定或未按招标文件明确的所属行业完整、明晰填写的，导致无法确认的，责任由供应商自行承担。根据政府****政府采购信息公示的相关要求，如中标单位为中小企业，其投标文件中所提供的中小企****省政府采购网随中标结果一并公示，请各投标单位如实提供及填写本单位企业情况。

4、本项目标的所属《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）中所列“（十二）软件和信息技术服务业。”的行业。（注：（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。）

格式6-2：

残疾人福利性单位声明函（如有）

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 ****联合会关****政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位服务（由本单位承担工程/制造的货物），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人（加盖电子公章）：

年 月 日

注：1、残疾人福利性单位参与投标时，须提供本企业的《残疾人福利性单位声明函》

格式6-3：

监狱企业证明文件（如有）

根据财政部《****政府****监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全****监狱管理局、戒毒管理局、****管理局，各省、自治区、****管理局、戒毒管理局，****监狱、****戒毒所、戒毒康复所，以及****监狱管理局、戒毒管理局的企业，****政府采购活动时，应****监狱管理局、戒毒管理局(含**生产建设****监狱企业的证明文件

投标人（加盖电子公章）：

年 月 日

格式7：

投标人须逐条对应招标文件中要求的商务条款，认真填写该表。

商务条款是指：招标文件第五章《项目需求及技术要求》和《合同条款前附表》中要求的合同履行期限、项目地点、付款方式等商务要求。

项目名称： 招标编号： 标段：

序号	招标文件的商务条款	投标文件的商务条款	响应情况说明

注：对于投标文件商务条款响应要求需有证明材料支持的，必须在投标文件中提供证明材料。

投标人：（加盖电子公章）

法定代表人（电子签名）：

年 月 日

格式8：

格式9：

项目负责人简历表

注：附项目负责人资质/职称证书及其他证明材料（如有），项目负责人在服务期间内不得任意更换，如需更换，须经过采购方认可后，方可更换。

注：附项目负责人资质/职称证书及其他证明材料（如有），拟投入团队人员在服务期间内不得任意更换，如需更换，须经过采购方认可后，方可更换。

格式10：

详见第二章“投标人须知前附表”，请自拟格式。

格式1：

供应商根据项目需求结合自身情况自行编制拟定，需对项目的组织实施提出详细的阐述，包括但不限于：

1、项目理解及需求分析情况

2、运维服务方案

3、其他

供应商根据项目需求结合自身情况自行编制拟定，需对项目的组织实施提出详细的阐述，包括但不限于：

1、项目理解及需求分析情况

2、运维服务方案

3、系统安全服务方案及保障措施

4、其他

格式2：

此格式不提供，由供应商根据本项目的要求自行编写。

。

投标人： （加盖电子公章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签名）

日期： 年 月 日

格式3：

此格式不提供，由供应商根据本项目的要求的特殊性自行编写，其中必须明确保密具体措施及相应责任的划分

。

投标人： （加盖电子公章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签名）

日期： 年 月 日

格式4：

类似项目业绩

供应商根据自身实际情况进行编写，类似业绩须附有相关证明材料（如未提供，则视为未提供业绩证明材料）

格式5：

第五章 项目需求及技术要求

注：本项目标的所属《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）中所列“（十二）软件和信息技术服务业。”的行业。（注：（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。）

采购需求

一、各标段需求介绍

1.标段1

****政府采购****财政厅建设****政府采购项目管理的电子平台，省政府采购管理信息系统中计划管理、委托代理、信息公开、专家管理、合同管理、履职评价、统计查询、在线学习等功能，以及采购人、评审专家、采购代理机构、供应商等**库的运维及相关配套服务，服务对象涉及财政部门、预算单位、采购代理机构、供应商、评审专家和社会公众等。

“****政府采购管理信息系统省级运维服务项目（一采三年）”****省政府采购管理信息系统省级2024年至2026年的运行维护服务，服务内容主要包括系统维护、技术支持、运行保障、客户服务、数据统计等，****政府采购管理系统安全、稳定、高效运行。

****政府采购管理信息系统省级运维服务项目（一采三年），合同一年一签，当年合同履约考核通过后，即考核评价在“良”及以上，在预算能够保障的情况下，可依法续签下一年合同。

2.标段2

****政府****财政厅建设的小额、零星、通用类商品电子化交易平台，****超市（网上服务市场）、在线询价、电子反拍（反向竞价）等功能模块，以及供应商库、商品库等。

“****省级政府采购电子卖场运维服务项目（一采三年）”的服务****政府采购电子卖场2024至2026年运营维护服务，主要包括平台维护、技术支持、运行保障、数据统计、商品巡检、云空间服务等，目标是为保障电子卖场安全、稳定、高效运行。

****省级政府采购电子卖场运维服务项目（一采三年），合同一年一签，当年合同履约考核通过后，即考核评价在“良”及以上，在预算能够保障的情况下，可依法续签下一年合同。

3.标段3

****政府采购电子交易平台适用于公开招标、邀请招标、竞争性谈判或磋商、单一来源、询价、框架协议各类采购方式的电子化采购系统，现需供应商提供全面可靠、周到完善的运营维护服务。

“****省级政府采购电子交易平台运维服务项目（一采三年）”的服务内容为****省级政府采购电子交易平台2024至2026年运行维护服务，主要包括平台维护、技术支持、运行保障、数据统计、云空间服务等，目标是为保障电子交易系统安全、稳定、高效运行，电子交易系统能够在线编制采购文件、编制采购公告、供应商投标（响应）、资格审查、专家评审、结果确认、合同签订、履约验收、诚信评价、统计查询等全流程电子交易功能正常运行。

“****省级政府采购电子交易平台运维服务项目（一采三年）”合同一年一签，当年合同履约考核通过后，即考核评价在“良”及以上，在预算能够保障的情况下，可依法续签下一年合同。

二、需执行的国家相关标准、行业标准及规范：

****办公厅《政府网站发展指引》（国办发〔2017〕47号）

《中华人民**国网络安全法》

《电子政务标准化指南》(GB/T30850-2014)

《云计算服务安全评估办法》****办公室、****委员会、工业和信息化部、财政部发布[2019]第2号)

《信息安全技术 云计算服务安全能力要求》(GB/T 31168-2014)

《信息安全技术 云计算服务安全指南》(GB/T 31167-2014)

《电子政务系统总体设计要求》(GB/T21064-2007)

《国家政务信息化项目建设管理办法》****办公厅国办发〔2019〕57号)

《信息安全技术 信息系统密码应用基本要求》(GB/T 39786-2021)

《电子信息系统机房设计规范》(GB50174-2008)

《数据中心设计规范》(GB50174-2017)

《数据中心基础设施施工及验收规范》(GB50462-2015)

《信息安全技术信息系统灾难恢复规范》(GB/T20988-2007)

《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》(GBT22239-2019)

《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》(GBT28448-2019)

《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》(GB/T20271-2006)

《信息安全技术网络基础安全技术要求》(GB/T20270-2006)

《信息安全技术操作系统安全技术要求》(GB/T20272-2019)

《信息安全技术数据库管理系统安全技术要求》(GB/T20273-2019)

《信息安全技术服务器安全技术要求和测评准则》(GB/T39680-2020)

《信息安全技术信息系统安全管理要求》(GB/T20269-2006)

《信息安全技术信息系统安全工程管理要求》(GB/T20282-2006)

《信息技术安全技术信息安全管理体系要求》(GB/T22080-2016)

《信息安全技术信息安全事件分类分级指南》(GB/Z20986-2007)

《国****政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）

《国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知》（国发〔2016〕73号）

《“十四五”国家信息化规划》

《**省数字经济发展三年行动方案》（2022—2024年）

《****政府建设总体方案》

《**省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

《**省“十四五”新型基础设施建设规划》

《**省“十四五”电子政务发展规划》

三、各标段技术及商务要求

1.标段1

（一）技术要求

（1）运维目标

****政府采购管理信息系统，全天候进行日常监控，及时发现问题，及时解决问题；提高系统运行速度，保障应用系统安全，防范业务数据等信息丢失；保障应用系统的变更与发布要经过严格的评估与测试，有序实施；保障数据维护等工作的高效与安全；保障软件BUG能够及时修改；保障终端使用问题能够及时解决；保障应用系统的配置管理工作能够全面、准确的实施,全面提升应用系统的可靠性、可用性和安全性。

（2）运维内容

1）系统维护

错误数据修改、批量数据处理、临时数据统计、软件缺陷（bug）修改、系统性能调优以及应用软件的安装、配置、升级等维护工作，必要时协助采购人对系统进行停机与开机服务。

对系统应用软件系统进行测试、维护，及时排除故障，保证系统正常运行，当服务器宕机或数据库遭到破坏时，提供应用系统的重**装、调试，在网站服务器正常的情况下，保障应用系统在4小时内快速恢复，并正常运行。

定期对系统进行性能测试，并对数据库进行优化和维护，保证系统最佳运行状态。

建立用户服务档案及FAQ库，做好系统维护的书面记录，解决用户软件范围内技术问题。

网站恢复：当服务器宕机或数据库遭到破坏时，提供应用系统的重**装、调试，在网站服务器正常的情况下，保障应用系统在4小时内快速恢复，并正常运行。

协助采购人做好日常数据备份工作。

如遇重大节日或活动，提供现场支持服务。

2）技术支持

热线支持：电话咨询、问题解答、****中心全省统一调度及运行。

派遣不少于4名驻场服务人员，提供5*8小时本地专员服务。

系统巡检：制定巡检计划，检查系统运行环境及数据安全，排查系统存在的安全隐患和故障。

现场响应：突发紧急情况导致系统无法正常运行时现场响应，包括故障诊断、提交解决方案、系统重**装部署、系统参数恢复、系统数据恢复等。

操作指导及回访：受理反馈系统用户提出的各类问题，按要求对系统用户进行回访。

针对不同类型系统用户提供操作指导。

测试更新：审核、测试以及发布系统新版本或新补丁。

3）运行保障

定期对系统关键模块进行性能评测，保证系统满足业务正常的性能要求，避免出现处理速度变慢、中断等系统可用性降低现象；

审核测试数据库执行脚本，避免因脚本不合格导致系统崩溃。

4）重大故障应急服务

积极采取系统巡检、系统预警等措施，减少或避免系统重大故障的发生。如果系统重大故障发生，实施团队将全力配合进行处理，避免损失的扩大。为避免系统重大故障的发生，应采取紧急维护服务措施，及时处理故障。包括：

重要时段现场值守：在重点工作阶段，如重大节日（或特殊时期）、业务高峰期、系统运行敏感阶段（如系统新调整、新功能上线、**占用高峰、年（月）底业务处理等），可提供7*24小时的现场值守服务。

预警服务：为了避免出现重大故障，在不干扰业务运行的前提下，通过常规巡检，对设备、应用系统及数据库进行性能测试和效能分析，以便及时发现故障征兆。

5）安全保障

保证各业务模块能够安全、稳定、高效运行；设置访问控制提高系统的安全性，为不同的使用者及管理员分配不同的权限，保证系统数据的安全性。在系统中对所保护的**进行任何存取操作，均做相应的记录，形成日志存档，在系统中对在网络中传输的关键信息加密处理来保证数据传输的安全性。

6）协助服务

主要指针对软件运行而进行的使用咨询、疑难问题解决和系统升级方案设计等，完成一些重大业务，如参数设置、数据转移、突发事件处理等维护服务。

7）文档编写

根据实际维护情况，编写《维护报告》。

编写其他相关技术文档，包括日常补丁记录、项目维护申请单、项目需求变更报告等。

（二）商务要求

（1）项目服务团队

为本项目配备专业服务团队人员不少于10人，其中包含项目经理1名，驻场人员不少于4名，包括下辖实施、技术支持、数据维护、客服人员等，供应商必须详细说明投入本项目服务团队的人员业务及技术能力、经验情况、岗位架构、职责分工、人员稳定程度的情况，要求拟派项目团队配备人员齐全、具有相应技术能力，管理人员经验丰富、岗位职责分工明确，人员分配合理，确保本项目能按时按质完成。

（2）运维期限

合同履行期限：自合同签订之日起一年。当年合同履约考核通过后，即考核评价在“良”及以上，在预算能够保障的情况下，可依法续签下一年合同。

（3）项目考核

对运维服务的工作质量、工作纪律等情况进行量化考核，并对服务进行整体评价。考核细则参照《信息化项目管理配套服务考核表》执行，考核结果和合同付款的关系如下：考核得分在85分及以上，服务质量评价为“优”，支付全部合同款；考核得分在60-84分之间（含60分），服务质量评价为“良”，按照（考核分数+15）/100*合同款的金额进行结算；考核得分在60分以下，服务质量评价为“不合格”，其中，得分在50分以上，按照评分（考核分数+10）/100*合同款的金额进行结算，得分在50分及以下，不支付合同尾款（首付款已支付80%）。省财政厅开展考核前，供应商需要提供不限于项目总结报告、运维服务报告、系统巡检报告、满意度调查报告等有关材料。

2.标段2

（一）技术要求

1.运维目标

****政府采购电子卖场提供运维保障服务，确保系统运行稳定、性能可靠、用户体验良好。

通过加强硬件、软件和网络的维护，确保系统高效运行；通过性能监控和数据分析，不断提高系统性能；通过用户反馈和需求，不断优化系统的功能和界面，提升用户体验。

2.运维内容

（1）日常运维保障服务。为采购人、供应商、集采机构等用户提供统一的热/在线服务，为各类用户提供问题咨询解答、系统操作指导、投诉及改进意见受理等方面的服务。根据实际可能的咨询数量配备客服人员，提供5×8小时的人工热/在线服务，平均接通耗时小于1分钟，并加强对客服人员的业务培训；对基础数据类问题修订，需在4个小时内完成处理并反馈结果；对系统程序类BUG问题，需在4个小时内完成处理并适时反馈处理进度；能够按用户需求提供客户服务受理文档，用户不定期对受理客户及受理服务内容进行满意度考核；建立客户服务的回访与管理机制，跟踪问题解答和处理的进展情况，调查用户满意度情况，进行相关工作成效统计分析。

（2）应用服务器安全检查。一是根据********中心的要求，及时做好管理系统补丁安装、安全防护软件安装等工作。二是加强应用系统安全检查，****财政厅****中心发布的各类漏洞通知，如有相关漏洞立即整改，确保系统安全。

（3）保障平台稳定运行。****财政厅****中心组织的相关知识培训。****财政厅****中心日常管理要求做好其他运维工作。三是提供多个不同层面的安全架构保障，保护数据的可用性、机密性和完整性；提供多种安全机制保护账户安全以防止未授权的用户操作；对系统可能发生的安全威胁和异常事件进行积极响应和处理。四是根据财政监管、采购单位、供应商等各类用户需求的收集，提供工作量不超过20个工作日的系统调整优化、升级迭代服务，按管理要求对网站首页内容进行维护。

（4）平台运营服务。包括价格运营、商品运营方案、类目运营、合规化运营、供应商等用户运营，按季度出具运营报告。

（5）云空间服务。****政府采购电子卖场在服务期内业务持续增长的云**及云存储需求，并保证云上数据安全。

（6）培训服务。根据系统使用实际需求，提供针对采购人、供应商等角色的培训，培训次数每月不少于2次，培训内容包括系统使用操作、常见问题处理等，培训方式采用线上线下相结合的方式，即可根据需要组织线下集中培训，也可提供在线教程及远程培训。

（二）商务要求

1.项目服务团队

为本项目配备专业服务团队人员不少于10人，其中包含项目经理1名，驻场人员不少于4名，包括下辖实施、技术支持、数据维护、客服人员等。项目经理负责本项目的整体管理工作，包括但不限于服务团队管理、本项目服务质量的管控、系统迭代等核心服务沟通及执行、与后台其他支撑团队的沟通、协调。技术支持人员负责系统的日常管理，完成系统的基础管理和调优，执行过程中具体下派任务，提供远程业务咨询和技术支撑服务。

2.运维期限

合同履行期限：自合同签订之日起一年。当年合同履约考核通过后，即考核评价在“良”及以上，在预算能够保障的情况下，可依法续签下一年合同。

3.项目考核

对运维服务的工作质量、工作纪律等情况进行量化考核，并对服务进行整体评价。考核细则参照下表《信息化项目管理配套服务考核表》执行，考核结果和合同付款的关系如下：考核得分在85分及以上，服务质量评价为“优”，支付全部合同款；考核得分在60-84分之间（含60分），服务质量评价为“良”，按照（考核分数+15）/100*合同款的金额进行结算；考核得分在60分以下，服务质量评价为“不合格”，其中，得分在50分以上，按照评分（考核分数+10）/100*合同款的金额进行结算，得分在50分及以下，不支付合同尾款（首付款已支付80%）。省财政厅开展考核前，供应商需要提供不限于项目总结报告、运维服务报告、系统巡检报告、培训记录、满意度调查报告、商品监测报告等有关材料。

3.标段3

（一）技术要求

1.运维目标

****政府采购电子交易提供运维保障服务，确保系统运行稳定、性能可靠、用户体验良好。

通过加强硬件、软件和网络的维护，确保系统高效运行；通过性能监控和数据分析，不断提高系统性能；通过用户反馈和需求，不断优化系统的功能和界面，提升用户体验。

2.运维内容

（1）日常运维保障服务。为采购人、供应商、集采机构等用户提供统一的热/在线服务，为各类用户提供问题咨询解答、系统操作指导、投诉及改进意见受理等方面的服务。根据实际可能的咨询数量配备客服人员，提供5×8小时的人工热/在线服务，平均接通耗时小于1分钟，并加强对客服人员的业务培训；对基础数据类问题修订，需在4个小时内完成处理并反馈结果；对系统程序类BUG问题，需在4个小时内完成处理并适时反馈处理进度；能够按用户需求提供客户服务受理文档，用户不定期对受理客户及受理服务内容进行满意度考核；建立客户服务的回访与管理机制，跟踪问题解答和处理的进展情况，调查用户满意度情况，进行相关工作成效统计分析。

（2）应用服务器安全检查。一是根据********中心的要求，及时做好管理系统补丁安装、安全防护软件安装等工作。二是加强应用系统安全检查，****财政厅****中心发布的各类漏洞通知，如有相关漏洞立即整改，确保系统安全。

（3）保障平台稳定运行。****财政厅****中心组织的相关知识培训。****财政厅****中心日常管理要求做好其他运维工作。三是提供多个不同层面的安全架构保障，保护数据的可用性、机密性和完整性；提供多种安全机制保护账户安全以防止未授权的用户操作；对系统可能发生的安全威胁和异常事件进行积极响应和处理。四是根据财政监管、采购单位、供应商等各类用户需求的收集，提供工作量不超过20个工作日的系统调整优化、升级迭代服务，按管理要求对网站首页内容进行维护。

（4）平台运维服务。提供电子交易全流程运维服务，包括基础管理模块、电子交易系统功能等模块、按季度出具运维报告。

（5）云空间服务。****政府采购电子交易在服务期内业务持续增长的云**及云存储需求，并保证云上数据安全。

（6）培训服务。根据系统使用实际需求，提供针对采购人、供应商等角色的培训，培训次数每月不少于2次，培训内容包括系统使用操作、常见问题处理等，培训方式采用线上线下相结合的方式，即可根据需要组织线下集中培训，也可提供在线教程及远程培训。

（二）商务要求

1.项目服务团队

为本项目配备专业服务团队人员不少于10人，其中包含项目经理1名，驻场人员不少于1名，包括下辖实施、技术支持、数据维护、客服人员。项目经理负责本项目的整体管理工作，包括但不限于服务团队管理、本项目服务质量的管控、系统迭代等核心服务沟通及执行、与后台其他支撑团队的沟通、协调。技术支持人员负责系统的日常管理，完成系统的基础管理和调优，执行过程中具体下派任务，提供远程业务咨询和技术支撑服务。

2.运维期限

合同履行期限：自合同签订之日起一年。当年合同履约考核通过后，即考核评价在“良”及以上，在预算能够保障的情况下，可依法续签下一年合同。

3.项目考核

对运维服务的工作质量、工作纪律等情况进行量化考核，并对服务进行整体评价。考核细则参照下表《信息化项目管理配套服务考核表》执行，考核结果和合同付款的关系如下：考核得分在85分及以上，服务质量评价为“优”，支付全部合同款；考核得分在60-84分之间（含60分），服务质量评价为“良”，按照（考核分数+15）/100*合同款的金额进行结算；考核得分在60分以下，服务质量评价为“不合格”，其中，得分在50分以上，按照评分（考核分数+10）/100*合同款的金额进行结算，得分在50分及以下，不支付合同尾款（首付款已支付80%）。省财政厅开展考核前，供应商需要提供不限于项目总结报告、运维服务报告、系统巡检报告、培训记录、满意度调查报告、商品监测报告等有关材料。

各标段考核内容如下：

信息化项目管理配套服务考核表

类别	考核 项目	分值	考核内容	考核标准	得分
关键绩 效指标 (70分 )	服务 质量	20	提供运维服务和相关文档	未及时跟进处理运维问题，并记录相关内容，每次扣7分。
	软件 质量	15	保证软件稳定运行和数据正确	因运维商本身原因导致的系统崩溃或数据错误，每次扣5分。
	系统 优化	15	及时完成系统优化调整	未在规定时间内按要求完成的，每次扣5分。
	培训 次数	10	提供培训服务	少于合同约定次数，扣4分/次。
	服务 态度	10	****管理部门或系统用户投诉	扣4分/次。
行为 规范 (30分 )	工作 纪律	15	****财政厅保密规定，保守工作数据和秘密	发现涉密操作或行为，每次扣5分。
		15	****财政厅纪律规定，驻场人员工作期间正常在岗	发现擅自离岗或无人响应，每次扣5分。
加分项（10分）	表扬	10	得到客户的表扬	加4分/次

备注：1、单项扣分可超过该单项设置分值，最终结果为负数。如发生重大网络安全故障或信息保密事故，总体运维评分不得评为60分以上，且供应商必须承担相关法律责任。

投标文件出现不满足下列各项评审内容及标准要求之一的，则资格评审为不合格。合格投标人不足3家的，不得评标。下列各项评审内容及标准均为招标文件的实质性要求，除招标文件规定的澄清情形外，投标文件响应各款所列材料在开标后不得后补、修改。

资格评审

采购人和采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件进行审查，见前附表。

第七章 评标方法（综合评分法）

1标段评标方法前附表

2标段评标方法前附表

3标段评标方法前附表

1.评标方法：

1.1本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件全部实质性要求（即通过资格性评审及符合性评审）的投标文件，按照本章前附表规定的评分标准进行打分，并按评标总得分计算公式计算评标总得分，按总得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序推荐;评标总得分及投标报价相等时，评标委员会将依次按技术部分得分高优先、商务部分得分高优先的顺序推荐中标候选人。

2.政府采购政策：

2.1中小企业

2.1.1根据《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库〔2020〕46号）的规定，在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：

（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民**国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。

****政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

2.1.2本规定所称中小企业，是指在中华人民**国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

2.1.3小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

2.1.4中小企业提供本企业制造的货物参与投标时，须提供本企业的《中小企业声明函》；中小企业提供其他中小企业制造的货物参与投标时，须在《中小企业声明函》中如实填报制造商信息。

2.2监狱企业

2.2.1根据财政部《****政府****监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全****监狱管理局、戒毒管理局、****管理局，各省、自治区、****管理局、戒毒管理局，****监狱、****戒毒所、戒毒康复所，以及****监狱管理局、戒毒管理局的企业，****政府采购活动时，应****监狱管理局、戒毒管理局(含**生产建设****监狱企业的证明文件。

2.3残疾人福利性单位

2.3.1根据《关****政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，符合条件的残疾人****政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，声明函格式参照《关****政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，并对声明的真实性负责。

2.3.2在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

2.3.3中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

2.4****监狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微型企业）应考虑的优先条件和价格折扣：

对****监狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微型企业）服务的最终价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（如所投服务为小型或微型企业提供，须提供《中小企业声明函》，因所提供****委员会无法评定时，评标价格不予扣除）。

2.5节能、环境标志产品

2.5.1节能产品是指****发改委公布的《****政府采购品目清单》中的货物。政府强制采购节能产品是指《****政府采购品目清单》中以“★”标注类别的产品。

2.5.2环境标志产品是指列入财政部、生态环境部公布的《****政府采购品目清单》中的货物。

★2.5.3本项****政府强制采购节能产品，只接受强制节能产品投标，投标人必须在投标文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。投标人必须选报，否则按不实质性响应招标文件要求处理。

2.5.4投标人应在投标文件中提供所投标产品国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，否则不予认可。

2.5.5《****政府采购品目清单》及《****政府采购品目清单》****政府采购网（http://www.****.cn/ ）查阅、下载。

★投标人所投产品为“****政府采购品目清单”中政府强制采购产品，则选报的该产品必须具备国家确定的认证机构（“****总局****政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告”所列认证机构；如有新增确定的认证机构，提供相应证明材料即可）出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，并在投标文件中提供该证书（包含证书附录）扫描件，并在附录中标明所投产品型号，否则其投标文件无效；如所投产品型号与认证证书或证书附录不一致，则其投标文件无效。

3.评标程序及标准

3.1符合性评审

3.1.1依据招标文件的规定，评标委员会对符合资格的投标人的投标文件从有效性、完整性和对招标文件的实质性响应程度等方面进行审查，见评标方法前附表。

3.1.2按上述条款执行后，投标人不足3家的，本项目应予废标。

3.2详细评审

3.2.1评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价, 见评标方法前附表。

3.2.2评标委员会各成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。对投标人的客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。

3.2.3评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。****委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

3.2.4投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

★同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章4.2款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

3.2.5价格部分（F1）按评标方法前附表规定的投标报价计算公式，计算出各投标人价格部分得分。技术部分（F2）和商务部分（F3****委员会成员独立评分，投标人各项评分因素得分为该项因素各评委评分的算术平均值。所有计算结果均保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

★3.2.6评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

4. 投标文件的澄清

4.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。

4.2 投标人的澄清、说明应当采用书面形式，由法定代表人或其授权的代表签字，澄清事项不得超出投标文件的范围并不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明。

5.评标结果

5.1评标委员会按最终得分由高到低顺序推荐3名中标候选人，并提出书面评标报告。

5.2 ****委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单，确定中标人。

5.3评审委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向采购人或采购代理机构书面说明情况，采购人或采购代理机构应当修改采购文件后重新组织采购活动；发现投标人提供虚假材料、串通等违法违规行为的，要及时向采购人或采购代理机构报告。