黑龙江司法警官职业学院数字档案系统场内外比价需求公告

序号	商品分类	产品名称	参考品牌	参考型号	计量单位	采购数量	产地要求	现货要求	原装正品要求	技术指标
1	基础软件	数字档案管理系统	无	无	套	1	中国	是	是	一、档案收集（1）在线归档：档案系统自动从其它系统获取（也可能是业务系统自动推送）采集记录（以约定格式数据包的形式）并执行数据采集的管理模块。根据采集来源的分类，来查看对应采集来源的采集记录列表，包括文件名称，文件路径，文件MD5，所属全宗，所属门类状态等信息。（2）档案编目：可选择全宗，门类，年度，密级，保管期限，载体，是否有实物，借阅方式等信息，也可以填写文号、题名、件号、归档页数、归档份数、编写人、编制单位、盒号、互见号、库位号、责任者、备注等信息。（3）回收站：删除以后的案卷和文件，**回收站中，通过回收站可以恢复删除的案卷或文件。二、档案管理（1）馆藏：对已归档入库的档案进行结构化、集中化管理。通过对档案进行授权，实现对档案分角色权限管理。（2）借阅管理：实现普通用户和档案管理员从发起借阅到借阅完成的全过程管理。（3）档案编研：以某一编研专题为目的，收集围绕专题的相关档案资料形成专题库，通过对专题库中的档案进行归集、整理，形成编研成果。三、档案检索（1）模糊检索：检索方式支持题名检索、目录检索和全文检索三大类。（2）组合检索：按照指定文档的全宗、门类、档号、文件编号、密级、题名、责任者、所属部门、编制年度、载体类型、关键字等条件组合查询，各条件之间是AND（同时满足）的关系。（3）精确检索：指通过关键字和自定义条件检索。关键字检索首先录入关键字，支持多关键字录入，不同的关键字之间通过空格分开；关键字是通过匹配文档的所有属性信息检索。（4）筛选检索：可以根据关键字、全宗、编制年度、密级、所属部门、载体类型等条件进行检索。（5）批量检索：实现根据检索字段和检索值进行批量结果的检索，输入的检索值是多个，用空格隔开，检索结果是对输入值的完全匹配。四、档案统计（1）档案年报：可以进行统计年份查询，导出档案统计信息。（2）借阅统计：对数字档案管理系统中，不同部门近5年借阅相关数据统计。（3）档案统计：系统支持按照门类对档案信息进行统计，帮助用户了解各个门类档案信息的数量。系统以初始定义的档案8个门类为统计维度，可以统计每个门类包含的档案卷的数量，以及文件数量。五、系统监控（1）在线用户：实时显示在线用户。可以强制用户退出系统。（2）服务监控：可监控系统所在服务器中的各项信息,包括服务器信息、CPU、内存、版本信息、磁盘状态、负载状态、磁盘IO等服务器参数。（3）计划任务：可创建不同时段对数据进行备份的任务，任务可启用，可禁用，也可以立刻执行一次。六、系统管理（1）门类管理：可对档案门类进行查看、创建、修改及删除等功能。（2）全宗管理：对全宗进行列表、创建、修改、删除等。（3）流程管理：对系统流程的管理与设置。（4）分类管理：对档案分类的管理。（5）角色管理：为系统用户分配系统角色和系统权限。（6）组织管理：为系统配置组织信息。（7）数据权限：对系统中的权限进行配置。（8）应用管理：对在线归档的接口进行设置。（9）代码管理：对密级、保管期限等进行配置的管理。
2	基础软件	通用服务器	Dell	R250	台	1	中国	是	是	CPU颗数：1颗机箱规格：1U机架式显存：8GB，集成显卡内存：64G硬盘：512G+2*12T处理器：至强Xeon-铜牌
3	基础软件	档案数字化	无	无	项	1	中国	否	否	完成30万件文书、财务等档案的数字化加工。一、技术标准1.《档号编制规则》（DA/T13-2022）；2.《档案著录规则》（DA/T18-2022）；3.《归档文件整理规则》（DA/T22-2015）；4.《纸质档案数字化技术规范》（DA/T31-2017）；5.《数码照片归档与管理规范》（DA/T50-2014）；6.《档案服务外包工作规范》（DA/T68-2020）；7.《纸质归档文件装订规范》（DA/T69-2018）；8.《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2016）；二、技术要求1.档案整理要求① 组件/卷：分别遵循文书类、管理类等文件的形成规律，保持案卷内文件的有机联系和案卷的成套、系统，便于档案的保管和利用；② 编页码：每份文件或每卷文件需从1开始编写页码；③ 著录：分别按照文书类、管理类等档案字段进行著录；需著录卷内目录和案卷目录；④ 盖章：分别按照文书类、管理类等要求盖章；⑤ 打印目录、备考表、盒脊、封面、总目录；⑥ 装订（装订厚度合适，以3/4盒高为宜）、装盒;2.数字化加工要求⑴技术标准本次档案数字化加工应符合《纸质档案数字化技术规范》（DA/T31—2017）、《电子文件归档与电子档案管理规范》（GB/T18894-2016）等标准与规范，若标准之间出现矛盾时，以高标准为准。⑵扫描文件命名方式电子文件名原则上按照档案实体中的档号命名，按件采用“案卷档号-卷内序号”方式命名。当多页文件以单页形式存储时，采用该档号建立相应文件夹，按页码顺序对图像文件命名。⑶档案扫描①根据档案纸张幅面、质量状况、扫描要求等不同，选择最为合适的扫描仪进行数字化扫描工作。②纸张状况较差，以及过薄、过软或超厚的档案，采用平板扫描方式；纸张状况好、数量多的档案采用高速扫描方式，扫描时保证档案原件不被损坏。③工程图纸等大幅面的档案采用大幅面扫描仪进行扫描，不能一次性完成扫描的纸质档案，须进行分幅扫描，再采用图像拼接方法获得单一图像。④页面为黑白两色，并且字迹清晰、不带插图的档案，可采用黑白二值模式扫描；页面为黑白两色，但字迹清晰度差或带有插图的档案，以及页面为多色文字的档案，可采用灰度模式扫描；页面中有红头、印章、彩图等的档案，采用彩色模式扫描。⑤文件以件为单位，分辨率为300dpi方式扫描，一件保存为一个TIFF/JPG或双层PDF文件。⑥扫描前根据档案卷内目录核对件数，确认数量是否与目录相符。⑦检查档案的原始情况，凡有破损、掉页及装订异常的档案要汇报项目负责人，填写《档案原件问题记录单》，经报社方确认及项目负责人签字后才能进行下一步操作。⑧去除档案的装订物，实现拆卷扫描，拆卷后要保证档案能够还原。装订成册的档案严禁拆开，应使用专业不拆卷扫描仪直接扫描。⑨图纸要经过平整处理后进行扫描，折痕方向与扫描仪平行。⑩按文件页号顺序扫描，不跨页，不漏页。⑾扫描后的电子文件页面完整、清晰、字迹不断、噪点少，幅面偏斜角度小于3度。⑿同一件档案扫描后的图像必须色调统一，幅面与原件统一。⒀扫描后的文件按“扫描/姓名/日期/案卷档号/文件件号/”建立存放路径。⒁扫描后核对每件的档号命名是否正确，同时确认每件扫描的总页数，查看是否有多页、少页、窜页等情况。⒂每日扫描的图像文件检查完毕后要备份。⑷图像处理①修图图像按“修图/姓名/日期/案卷档号/文件件号/”建立存放路径。②检查扫描的图像是否清晰，完整，端正，如有问题要与扫描人员进行沟通或者重新扫描。③纠偏：对出现偏斜的图像进行纠偏处理，校正的图像达到视觉基本感觉不偏斜为准，且不得丢失信息（例如纠偏后页号丢失）。方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。④裁边：对扫描完成多余的白边、无关的背景等，裁掉多余部分，缩小图像文件的容量，节省存储空间。⑤修补：对于模糊的字迹，采用字迹锐化功能，清晰字迹笔画；对于缺少笔画的字迹，采用字迹填补功能，填补断线笔画。⑥去污：对扫描后图像页面中出现的影响图像质量的杂质，如黑边、黑点、黑线等情况，应进行去污处理，处理过程中应遵循在不影响可懂度的前提下展现档案原貌的原则。⑦图像拼接：对大幅面档案进行分幅扫描形成的多幅图像，应进行拼接处理，拼接处信息要完整，不能缺少任何信息，以保证图像的整体性。⑧数字化后的成果文件，通过本地计算机硬盘、移动硬盘等形式，每天做增量备份。⑸图像质检①对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。发现不符合图像质量要求时，应重新进行图像的处理。②由于操作不当，造成扫描的图像文件不完整或无法清晰识别时，应重新扫描，使清晰度应最大限度的接近于档案原件。③发现文件漏扫时，应及时补扫并正确插入图像。④发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行调整。⑤图像质检完成后，质检人员应及时对质检结果进行登记，详细记录图像质检结果和内容。⑹数据挂接①整体数字化加工工作结束后，数字化成果数据通过质检环节确认“合格”后，须将条目数据和电子文件导入和挂接到档案管理系统中。②数据挂接后，条目数据与挂接数据文件应一一对应，挂接正确率100%。③挂接的总量与纸质档案数字化加工的总量相同，挂接没有遗漏。三、服务要求1.服务期限从合同生效之日起至档案整理、数字化工作完毕，最晚于前完成。2.服务地点3.施工场地管理要求⑴档案的拆分和还原要同档案的加工分开，在不同的区域分别作业。⑵有可能损坏档案实体的物品（如：墨水、雨伞等）不准带入工作场地；饮水用的水杯等物品，应该远离档案，集中存放；严禁在工作场所吸烟以及携带明火。⑶每天晚上下班前10分钟，统计并记录本日的工作量；对于有实体档案在手的，需要记录档案实体的数量。第二天早上提前10分钟，检查并核对前一天晚上记录的实体数量。⑷档案实体放于高处（工作台上），不能放在地上。⑸数字化加工人员在工作中尽量采取措施保证环境卫生和减少对空气的污染。⑹数字化加工人员在工作中应加强安全用电意识，下班前应切断各种设备电源。4.安全与保密要求⑴安全预案：制定档案数字化加工安全预案，清除安全隐患，避免安全事故的发生。⑵保密协议：合同中约定保密条款，服务人员签订保密协议，防止泄密事件的发生。⑶全程监控：加工人员接受作业期间各环节全程监控、不定时抽查。确保纸质档案和电子数据的安全。⑷及时销毁：服务人员在作业完成后，应在报采购人监督下清除设备中全部有本项目加工的数据信息，同时，作业过程中所产生的废光盘以及校对草稿均交采购人检查并处理。为监督服务人员的保密义务履行，采购人有权随时对服务人员的相关设备、设施进行检查。

场内外比价规则：

1.****政府采购网的供应商皆可参与场内外比价。

2.供应商参与报价则表示默认满足并接受采购需求项目要求。

3.所报价格不得高于采购人设定的成本价格和同期任一大型电商平台（京东、苏宁、国美）自营的在售同款商品价格，实现采购价格和采购质量最优。供应商报价可提供商品价格证明，有以下两种方式（非必填）:

①①报价供应商应提供同期 1家以上大型电商平台（京东、苏宁、国美）自营的在售同款商品的参考链接、参考价格。

②可提供厂商官网同期同款商品链接或过去一年的历史合同、发票作为参考。

以上两种方式均要求报价(供货价)应不高于链接或合同中的参考价。

4.其他资质文件：

①供应商响应的若为进口商品或品牌商品，需提供生产厂家或一级经销商授权。（品牌商品名单详见：https://hljcg.****.cn/mall-view/information/detail?noticeId=650035）

②供应商响应的若为生产厂家自产自销商品，应提供《生产厂家自产自销商品证明》和具有合法资质的检测机构出具的产品检测（检验）报告或证书等必要的证明。

5.如成交供应商超过72小时未确认订单，视为该供应商放弃成交，采购人可选择废标或选择其他报价供应商成交。

6.如项目关联了不专门面向中小企业的采购计划，供应商响应的所有商品均为小型或微型企业生产的，应上传《小微企业声明函》，电子卖场按照我省支持中小企业发展的相关政策，自动对该供应商的报价给予规定比例的价格扣除，用扣除后的价格进行比价结果排名，实际成交价为未扣除价格前的供应商响应报价。

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