根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对以下项目作出审批意见，现将有关情况予以公示。

联系电话：0877-****632、 0877-****711****管理局受理窗口）、传真：0877-****711，公示期为5个工作日。

听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

通讯地址：**市**区太极路亚太汽车城慧波大楼，邮编：653100。

一、项目概况

项目名称：白龙厂铜矿选矿厂干堆尾矿库整改扩容工程。

项目性质：扩建。

建设地点及占地：项目位于元江县甘庄街道白龙场，项目总占地22.9万m2。

建设单位：****。

环评单位：**清****公司。

建设规模及内容：建设内容为库区整改、加高扩容、库内修筑排水斜槽、库外修筑截洪沟。整改扩容前设计总库容90.32万m3，整改扩容后设计总库容275.10万m3，新增库容184.78万m3，设计坝高59m，为四等库。

服务年限：23.4年。

工程总投资：625.1万元。

二、主要环境影响及防治措施

（一）施工期的环境影响及防治措施

1、废气

施工期废气主要是施工扬尘、运输扬尘及施工机械废气。

施工扬尘主要来自土方挖填、废土石、粘土运输、混凝土拌合等，属无组织排放。通过加强场地内的建材管理、及时清运场地内废弃土，并适时喷洒水降尘，土方集中堆放，及时回填，减少粉尘影响范围和影响时间；施工道路应保持平整，设立施工道路养护、维护清扫专职人员，保持道路清洁等措施，可防止和最大限度地减缓扬尘等大气污染物对环境空气质量和周围保护目标的影响。

施工机械尾气呈无组织排放，主要污染物为NOX、CO和烃类等，具有间断性、排放量较小且相对分散的特点，项目施工场地周围较空旷，大气扩散条件相对较好，经自然扩散和稀释后，对评价区域的空气环境质量影响不大。

2、废水

施工期废水主要为施工废水和施工人员的生活废水。

生活污水：施工期生活污水依托现有电积铜生产区隔油池、沉淀池处理后，回用于场地洒水降尘、车辆冲洗及建筑养护用水等，不外排。

施工废水：主要包括混凝土搅拌废水、混凝土养护水、设备清洗废水等。施工废水主要污染因子为SS，经施工场地内临时沉砂池沉淀处理后用于场地洒水降尘，不外排。

3、噪声

项目施工期噪声主要来自施工作业设备及运输车辆。《报告书》预测，采取措施后，在距离厂界150m范围外施工噪声可满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求。项目周围1000m范围内无声环境保护目标，对其影响不大。《报告书》提出，采取合理安排施工时间，选用低噪声设备，及时对机械设备进行修理、维护和保养，运输车辆进入施工现场应减速，并减少鸣笛，按规定操作机械设备等措施来减轻施工噪声对周围环境的影响。

4、固体废物

项目施工期固体废弃物主要为库外截排水沟开挖建设及库区削填处理所产生的废弃土石方及施工人员生活垃圾等。

废弃土石方：尾矿库场地整改以及修建截排水沟过程中产生的剥离土尽量进行回填利用；回填不完部分运至自有矿山内部排土场妥善堆存。

生活垃圾：集中收集后清运到甘庄街道垃圾暂存点，再由当地环卫部门清运处置。

施工期各类垃圾分类收集处理，施工期固体废物对环境的影响不大。

（二）运营期的环境影响及防治措施

1、废气

项目运营期废气主要为浸出渣运输、装卸及摊铺、堆存过程中产生的粉尘，另外还有汽车尾气，均为无组织排放。

（1）扬尘

①尾矿库堆场扬尘：项目区设置洒水车定期进行洒水降尘，并设置雾炮机对尾矿库堆积面进行喷雾降尘；同时在旱季风大的情况下，加大洒水频次。尾砂在湿润的情况下，粘滞性增加，团聚作用加强，因而使尾砂的起动风速加大，减小浸出渣粉尘飘散。

②汽车运输扬尘：浸出渣在运输过程中应加强道路洒水抑尘，旱季风大的情况下，增加洒水频次，同时，加强道路保养养护，保持运输道路清洁，以减少扬尘产生量。

《报告书》预测分析：项目实施后，运营期汽车运输扬尘和尾矿库渣体装卸、摊铺及堆积颗粒物最大落地浓度Cmax为39.30ug/m3，最大落地浓度占标率Pmax为4.37%，下风向最大落地浓度距离为171m。项目区主导风向为东南风，下风向最近敏感点与尾矿库距离约为1063m，高差为+80m，尾矿库装卸、摊铺及堆积排放的TSP在经过山体阻隔后，对其影响较小。

（2）其他废气

汽车及摊铺机械尾气：项目运营期浸出渣的运输及摊铺机械会产生少量的尾气，其中含有少量CH、NOx、CO等污染物，呈无组织排放。通过自然扩散后，对大气环境影响较小。

硫酸雾：项目尾矿库主要堆存电积铜生产车间产生的浸出渣，因电积铜车间生产过程中使用浓硫酸，故浸出渣中可能残余少量稀硫酸；根据浸出渣腐蚀性鉴别结果，浸出渣pH值为3.3~3.7；根据国家、行业标准可知，浓度大于34%的稀硫酸可判定为危险化学品，当硫酸浓度≤75%时几乎不产生酸雾，因此，进入尾矿库堆存的浸出渣残留的稀硫酸常温下不会产生硫酸雾。

2、废水

项目运营期废水污染源主要为尾矿库库区产生的淋滤水及工作人员生活污水。

（1）地表水环境影响

《报告书》分析，项目各期尾矿库在多年平均降雨量的情况下，在旱季考虑洒水降尘补充水量和全年电积铜生产车间回水量时，尾矿库内全年盈余水均能全部回用完，尾矿库雨季6~8月盈余水最大累积量为3326.65m3，累积的盈余水可在当年9月完全回用完，即集液池和高位水池在9月时无废水储存；在20年一遇丰水年降雨情况下，在旱季考虑洒水降尘补充水量和全年电积铜生产车间回水量时，尾矿库内全年盈余水均能全部回用完，尾矿库雨季6~8月盈余水最大累积量为22601.29m3，累积的盈余水可在次年2月完全回用完，即集液池和高位水池在次年2月时无废水储存；故电积铜车间正常运行时，尾矿库废水均不会发生外排。项目不新增工作人员，库区工作人员不在尾矿库区内食宿，食宿依托****电积铜生产区的办公生活区，项目不新增生活污水。

《报告书》及设计提出，项目尾矿库尾矿坝下游设置1个容积为880m3的集液池、在集液池下方设置1个容积为1300m3的应急池，在电积铜车间设置1#高位水池容积为4200m3，2#高位水池容积为5000m3，在浮选厂北侧设置3#高位水池容积为1.4万m3，用于收集库区内淋滤水，集液池内淋滤水经水泵回水管分别泵送至1#高位水池、2#高位水池和3#高位水池暂存，并及时回用于尾矿堆积面洒水降尘及电积铜生产用水，不外排。项目不新增工作人员，尾矿库区工作人员食宿依托****电吉他生产区的办公生活区，不新增生活污水。

（2）地下水环境影响

项目可能对地下水造成污染的途径是：在事故情况下（尾矿库或集液池渗漏等），浸出渣所含的氟化物、六价铬、铜、锌、镍、砷、铅、镉、铍和集液池内淋滤水和渗滤液所含的氟化物、硫化物、铁、锌和锰通过垂直下渗及扩散迁移对地下水造成影响。《报告书》预测，最大事故情况下连续下渗100天后，尾矿库污染物（氟化物、六价铬、铜、锌、镍、砷、铅、镉、铍）超标范围在1-30m内；连续下渗1000天后，尾矿库污染物超标范围在14-120m内，连续下渗23.4年后，尾矿库污染物超标范围在428-574m内；最大事故情况下连续下渗100天后，集液池污染物（氟化物、硫化物、铁、锌、锰）超标范围在7-31m内；连续下渗1000天后，集液池污染物超标范围在69-155m内，连续下渗23.4年后，集液池污染物超标范围在638-905m内；同时，在尾矿库防渗层出现破损或破裂，预测因子（氟化物、六价铬、铜、锌、镍、砷、铅、镉和铍）到下游跟踪监测井Z出现超标时间为477-3730天，在集液池防渗层出现破损或破裂，预测因子（氟化物、硫化物、铁、锌和锰）到下游跟踪监测井Z出现超标时间为587-1518天。项目浸出渣渗滤液和集液池内淋滤水和渗滤液长期下渗进入地下水，在下游跟踪监测井出现超标时间小于23.4年（项目服务年限）。项目预测时段各预测因子超标范围内无地下水保护目标。

《报告书》提出，要求项目厂区采取分区防渗措施，对尾矿库整改扩容新增边坡区域、集液池、应急池采取重点防渗，整改扩容新增边坡区域坡面清理平整后自下而上铺设0.75m厚粘土层+300g/m2土工布+1.5mmHDPE膜+400g/m2土工布复合防渗结构以防渗漏；重点防渗区各单元渗透系数≤1.0×10-7cm/s。尾矿排洪系统等采取一般防渗，采用M7.5浆砌石砌筑；其它区域采取简单防渗，并设置5个跟踪监测井定期开展地下水跟踪监测，发现问题及时处理。以及在集液池下方设置1300m3的应急池，当尾矿库某一环节发生故障时，应急池可以满足项目废水的事故应急储存，可确保事故泄漏废水不下渗污染地下水。同时，加强日常巡检等管理措施，防止跑、冒、滴、漏现象发生。在采取上述措施后，项目营运期对地下水环境的影响是可控的。

3、噪声

项目运营期噪声主要源于回水泵、汽车、装载机、推土机、洒水车等。《报告书》提出，项目选择低噪声的设备，将加压泵房位置放置在集液池旁，远离居民点；通过对加压泵设置减振垫，进一步降低加压泵使用时噪声对环境的影响。《报告书》预测，采取措施后，厂界噪声能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。项目产生的噪声对周围环境影响不大。

4、固体废物

工程运营期的固体废物主要是浸出渣、场地人员产生的生活垃圾及机械维修产生的废机油。

项目为尾矿库整改扩容项目，建设完成后将用于电积铜生产车间的浸出渣堆存。尾矿库建成后不新增工作人员，管理人员由现有电积铜生产区内抽调，尾矿库管理人员食宿均在电积铜车间生活区内食宿，尾矿库区运营期的产生的少量生活垃圾经过集中收集后运至甘庄街道垃圾暂存点，再由当地环卫部门清运处置。项目机修过程产生的少量废机油经废油桶收集后运至矿山的危废暂存间暂存，委托****定期清运处置。项目产生的固体废物均得到妥善处置，对环境影响不大。

5、土壤环境影响

项目对土壤的影响途径是通过大气沉降及垂直入渗，《报告书》预测，正常情况下，废气中排放的重金属（铜、铅、砷、镉、锌、镍）全部进入土壤的情况下，叠加背景后，运行至第23.4年（服务年限），评价范围内预测因子土壤表层中累积贡献量小于0.****179g/kg，项目废气排放导致的大气沉降对土壤影响较小。此外，事故状态下，《报告书》预测，集液池渗漏发生垂直入渗的情况下，土壤包气带中污染物（铁、锰、锌、氟化物、硫化物）连续下渗100天后，污染物超标范围在24-46m内；连续下渗1000天后，污染物超标范围在271-341m内，连续下渗1800天后，集液池污染物超标范围在498-592m内；《报告书》分析，项目尾矿库库底及边坡、集液池池底板及池壁按重点防渗区进行了防渗，故正常情况下项目不会发生垂直入渗对土壤产生影响，同时设置2个跟踪监测点定期开展土壤跟踪监测，发现问题及时处理。项目采取洒水降尘等措施减少大气沉降对周边土壤环境的影响，项目采取源头控制，分区防渗等措施后，垂直入渗概率较小，项目对土壤影响较小。

6、生态环境影响

项目运营期对生态环境影响主要是工程占地对土地利用、农业生产、植被和植物多样性的影响以及废气污染物排放后对周边植被及农作物的影响。《报告书》分析，整改扩容项目新增占地8.9hm2，新增占地主要为灌木林地、建设用地和交通运输用地；不占用基本农田，不涉及公益林，新增占地不涉及坡耕地，占地范围内无国家及省级重点保护珍稀植物，无特有珍稀、濒危植物种类分布，均为当地常见植被，且尾矿库闭库后进行土地复垦和生态修复，不会改变当地的植被类型，对土地利用、农业生产、植被及植物多样性影响较小。项目废气处理后均达标排放，同时浸出渣堆存过程中采取了洒水降尘等措施，以及雨季雨水的冲刷等作用，会将植物表面粉尘带走。因此在正常的生产情况下，本工程不会对周围植物和农作物产生明显影响。

7、环境风险

项目运行过程中可能发生的环境风险有尾矿库溃坝风险，以及尾矿库集液池、回水管道泄漏风险，导致BOD、COD、SS、重金属等对地表水、地下水水质及土壤的影响。《报告书》预测：（1）甘庄隧道在尾矿库所在沟谷下游直线距离约150m位置，其隧道顶拱距离沟谷地表最小垂高120.7m，尾矿库发生溃坝后，在隧道上方堆积尾矿最大厚度约15.0m，经对尾矿进行荷载变形分析可知，尾矿堆积仅会引起地表厚度约5m的第四系粉质粘土变形，不会导致甘庄隧道及隧道围岩发生变形和产生竖向位移。尾矿库溃坝后，沿沟底下泄的尾矿对甘庄隧道安全运行无影响。溃坝后直接影响范围为下游700m~ 1000m，溃坝后冲击最远距离外100m范围内无村庄等敏感点，不会对尾矿库附近村民造成影响。（2）在正常情况下，尾矿库废水通过回水泵泵回高位水池供电积铜生产区回用，不外排。非正常情况下，项目回水管破裂会导致含有锌、锰等离子的废水泄漏，对下游地表水造成一定影响，项目在尾矿库下游设置880m3集液池和1300m3应急池后，可防控尾矿库回水管非正常情况废水收集储存，确保废水无事故排放，水环境风险可控。（3）项目集液池防渗层破裂持续下渗预测因子（氟化物、硫化物、铁、锌、锰）100天超标范围在7-31m内，1000天超标范围在69-155m，服务年限23.4年超标范围638-905m。项目尾矿库、集液池等采取重点防渗要求，采取措施后可防控集液池破损对地下水水质污染。

此外，《报告书》针对项目的工程特点，提出了风险事故防范措施及应急预案，建设单位在认真落实《报告书》提出的各项风险防范措施、加强管理的前提下，项目风险是可以接受的。

三、公众参与

项目公众参与调查按《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）要求，采用意见调查、现场公示、网上信息公示及报纸公示相结合的方式进行。

项目公示期间未接到个人和社会团体对项目建设的意见和建议。