广州市公安局信息技术服务（广州集采）定点采购定点议价成交公告DDYJ-2024-1353600

服务内容：一、总体目标及主要建设内容：本项目的建设目标为，基于****指挥中心指挥调度的要求，结合部、省、市**信息化“十四五”规划要求，充分利用人工智能、大数据、云计算等高新成熟技术推动****指挥调度业务往实战化、智能化、智慧化发展，建设一套情指人工智能综合应用支撑能力平台，强化建设单位情指人工智能综合决策应用建设。主要建设内容如下：主要建设内容如下： 1.定制软件升级：业务场景能力封装：通过将智能体、提示词等信息进行串联与组装，基于情指业务场景需求进行业务场景构建，形成业务场景智能化能力服务。将能力服务根据****服务标准规范封装成标准能力接口，为情指业务提供智能化能力服务支撑。主要包括能力服务场景构建和能力接口封装。能力接口封装：提供接口需求梳理、接口协议设计、接口实现代码编写、接口错误处理、接口测试、接口文档编写和接口版本管理、接口部署和监控等服务。警务AI引擎业务系统对接：系统实现与110接处警系统、可视化指挥系统、要情管理系统、QB实战平台等业务系统及大数据平台对接。需实现对110接处警系统、可视化指挥系统、要情管理系统、QB实战平台等业务系统的前端界面和后台应用的改造，在接处警、重大事件指挥、要情管理、信息研判业务流程中嵌入智能化能力服务。对接大数据平台，从DAAS、PAAS层面进行对接，接入大数据平台警务相关**和能力。（此项最高报价为43.05万元） 2.大模型能力搭建服务租赁对标科信大模型基座能力和标准，租赁**网大模型能力服务，实现对情指业务大模型的训练、微调、知识库构建等。大模型租赁能力性能和标准与科信大模型基座匹配，利用该能力训练的模型成果、搭建的知识库等后续可无缝转入科信大模型基座，实现对成果的快速复用。大模型租赁能力服务包括：闭源模型、对抗训练模型、思维链能力、知识库能力。闭源模型：结合全运会对于高效处置警情的需要，需租赁“半闭源模型”或闭源模型，包括部分模型训练参数，模型SFT服务、安全对齐服务等，解决开源模型“不知道用多少比例、什么比例的数据去训练”等问题，既解决利用开源模型带来的训练**高、周期长等问题，又解决闭源模型无法对产品做更好的适配等问题。对抗训练模型：本次项目计划将情指业务知识融合到大语言模型中，搭建情指大语言模型，实现对110接处警、指挥调度、要情管理、多维线索处置等提供业务经验支撑。经过训练后的警务大语言模型，需利用对抗样本对原始的输入添加一定的扰动，然后放给模型训练，使得警务大语言模型在不同的攻击样本中均能够具备较强的识别性。思维链能力：思维链融合了检索增强生产（RAG）技术与大型语言模型的能力，为业务应用开发提供一个高度灵活与智能的框架。支持可视化算法流程配置，算法接口发布，算法可视化调试等功能。知识库能力：在科信大模型底座能力基础上，补充知识库搭建、索引构建能力。支持构建原始库和业务库，提供数据上传功能，支持上传word，excel、pdf、text等格式文件。支持对上传的文件进行知识标注，标注保存对应的知识点。支持对知识点的混合检索，并提供检索接口。提供提示词管理工具，对提示词模版进行增删改查等操作。支持FAQ管理功能，对一些敏感信息进行限制回答，可在FAQ管理页面新增修改删除FAQ问答。（此项最高报价为67.41万元） 3.数据治理服务-数据治理服务内容数据治理服务基于情指业务数据库、大数据平台现有数据**和能力，提供业务数据治理、情指知识构建服务。业务数据治理：对亿级接处警、千万级要情、千万级线索、千万级重大事件指挥等业务场景数据开展数据收集、数据去重、文本语言识别与过滤、质量过滤、数据转换、数据编码、数据划分、数据增强等处理，为模型训练提供数据训练集、验证集和测试集。（此项最高报价为36.80万元） 4.数据治理服务-情指知识构建服务情指知识构建：通过智能化技术，自动分析数据间的关联与规律，构建全面、准确的警务知识库，提升数据智能化管理能力、决策精准度及响应速度。实现将庞杂的警务数据转化为结构化、易于理解的警务知识，增强情指系统的智能化水平，为警务工作的高效开展奠定坚实基础。提供情指知识库搭建、高精语料库搭建、QA搭建、民警反馈库搭建、情指Prompt搭建等服务。情指知识后续可无缝并入科信大模型底座，实现对情指知识的复用。（此项最高报价为59.89万元） 5.数据治理服务-情指业务模型运营管理为人工智能综合决策应用提供平台管理服务，通过对平台的用户、服务引擎、流量、用户使用情况与意见等方面的管理，提升平台的易用性和扩展性。提供用户**管理、情指业务模型调用监控、意见与反馈服务等。（此项最高报价为35.50万元） 6.数据治理服务-模型训练服务提供模型预训练、微调、提示词构建、智能体构建等服务。按指挥调度助手、警情智能摘要、多维线索智能摘要、要情信息智能摘要、警情复盘、警情智能问答、处警信息智能督办、要情智能流转、情指文稿智能生成、多维情指信息智能挖掘、情指应用控制语音建模、情指要素提取12个场景提供模型训练服务，提供模型选择与设计、模型初始化、模型训练、模型评估与调优、模型部署与应用、模型监控与维护等服务。（此项最高报价为145.25万元）时间期限（工期要求）：自合同签订之日起10个月完成项目建设项目采购最高限价：387.9万元。二、项目工期：本项目建设计划工期10个（月），合同签订之日起 10 个月内完成调研、深化设计、系统设计、软件开发、安装实施、系统集成、联调测试、第三方测评、用户验收。项目通过用户验收并稳定试运行不少于3个月，且完成验收测评和等保测评后可申请合同验收，合同验收后2****科信办提交终验申请，市局科信办复核或审核后****管理部门提交项目终验申请。****管理部门组织对项目合规性进行检查确认。项目的建设的周期分为签订合同、项目实施、用户验收、试运行、合同验收和项目终验等阶段，主要建设任务及安排如下： 1．签订合同、项目实施阶段（5个月）合同签订之日起，在1个月内完成软件系统需求调研分析、深化设计和评审，在5个月内全面完成软件开发、系统测试、安装调试，并申请用户验收，完成项目建设。 2．用户验收、试运行阶段（3个月）组织专家进行项目用户验收、试运行并做好试运行记录。 3．项目合同验收（1个月） ****中学习和培训；开展安全（等保）测评、第三方验收测评、项目合同验收。 4．项目验收阶段（1个月）组织开展项目合同验收。三、售后服务要求本项目的质保期为自项目终验通过之日起2年（含软件及所有接口升级维护），质保期工作包括系统维护、功能修订、性能优化、故障检测等。在质保期内，如系统需要功能改造，在功能改造成本累计总额不超过合同总额的5%（包括5%），不应收取任何费用。按照警务工作保密要求，项目周期内的数据（包括部署内容及其产生的数据，以及增加的代码）归采购人所有。项目质保期满时，中标人须做好数据保存和做移交工作。（1）中标人所投软件产品均需在项目期及质保期内提供保修以及升级服务; （2）故障报修的响应：全年7*24小时服务响应，响应时间5分钟内，若电话中无法解决，1小时内到达现场进行维护。到达现场后对故障处理：30分钟内须诊断系统故障，1小时内解决核心故障，并保证业务系统不间断地正常运行。中标人所开发的业务系统正式对外启用后，若出现采购人和监理单位确认的系统缺陷，造成业务系统中断或数据丢失，且在24小时内仍无法排除解决的，中标人需向采购人提交有明确完成时间的故障处理方案，并需得到采购人确认。（3）中标人须将系统开发测试环境和安装部署环境分开。（4）本项目安装调试部署环境由采购人提供，中标人结合开发进度，应提前5个工作日向采购人提出部署系统所需的基础设施清单，采购人完成内部审批流程后配置相关基础设施。（5）本项目由采购人负责提供升级所需的原系统相关技术资料及相关协调工作，费用由中标人承担。（6）项目期间，驻场人员需按照采购人要求在**场地驻场，并遵守**有关管理规定。（二）项目培训 1．培训目标本项目培训目标包括： 1、对管理人员、技术人员、系统使用人员进行培训，使之能够熟练管理、维护和使用平台； 2、通过整合各类培训**，逐步建立一个适应需要、服务广大用户、手段先进、灵活高效方式多样、多层次的培训体系，培训一批懂技术、会管理的人才以满足建设、使用和维护平台各指挥业务系统。提**台的维护水**效率。 2．培训对象培训计划主要针各业务部门、所涉及的业务人员进行展开。本项目培训对象划分为三种类型：业务负责人、部门用户（业务人员）、运行维护管理人员。 1．各级相关业务负责人各级业务负责人主要包括市局和各部门主要业务负责人同志。主****政府信息化办公的工作方式，熟练掌握平台应用软件的操作使用方法。培训重点是了解系统基本组成及原理；掌握信息查看的操作，掌握工具的使用。 2.部门用户（部门操作使用人员）部门用户主要是部门的相关业务管理人员，操作使用人员。主要培训目标是熟悉平台流程、业务应用软件模块功能，熟悉掌握应用软件的操作使用，能利用平台开展数据交换、上报、调用等相关操作，充分发挥系统的效益。该类用户的培训重点：熟悉系统的建设目的和基本内容以及在项目建设中所担当的责任和所起的作用；掌握计算机基本操作，能利用系统进行日常应用了解信息安全和标准化知识，树立安全意识和标准化观念；掌握系统使用。 3.运行维护管理人员运行维护管理人员主要是项目建设单位、主管部门的管理人员。主要培训目标是了解并掌握平台的设计原理、功能模块、操作使用、信息技术等，掌握系统运行维护管理的解答、维护工作。其培训重点：熟悉整个系统的软件结构、系统的配置；熟练掌握系统基本组成及原理；熟练掌握系统的操作与运行管理；熟练掌握权限、用户配置等系统管理；熟练掌握部门机构设置、人员帐号建立、内部授权等操作步骤。 3．培训内容按照业务负责人、业务用户及运行维护管理人员等不同对象，设置不同的平台培训内容。 1.业务负责人人员培训内容为管理层、关键用户开展平台相关业务领域的概览性培训**台使用培训，使其理解项目建设的影响及意义，能顺利开展相关业务领域的支持工作，同时能够掌握与业务负责人相关的系统模块操作。培训包含如下内容：技术发展趋势；原理构架课程；平台功能操作；操作应用案例和手册使用说明。 2.业务用户培训内容为业务人员开展业务操作相关培训，使其能熟练操作平台相关的业务功能。培训包含如下内容：原理构架课程；平台架构和系统介绍；平台业务相关模块分类讲解、操作；操作应用案例和手册使用说明。 3.运行维护管理人员培训供专门为运维人员提供运维、管理知识和技能的转移培训，使其可承担系统交付后的简单的管理、运维工作，能熟练使用系统监控等管理功能。培训包含如下内容：平台原理和技术简介；平台和功能介绍；平台日常运行维护；平台常见问题处理。 4．培训方式和计划培训基本采用现场方式进行，将根据项目进度情况，实行集中培训。方式上采用理论讲解和现场操作两个步骤进行，具体情况如下： ① 现场讲授培训针对平台各种专题开设培训课程，通常安排在相关任务开始之初，以使各参与人员能具备完成相关任务的基础知识和基本技能。针对现场培训，将提供相应培训方案及培训材料。培训师应具有丰富的知识和经验；讲授要有系统性，条理清晰，重点、难点突出；讲授时语言清晰，生动准确；必要时运用板书；应尽量配备必要的多媒体设备，以加强培训的效果；讲授完毕后应保留适当的时间让培训师与学员进行沟通，用问答方式获取学员对讲授内容的反馈。运用方便，可以同时对许多人进行培训，经济高效；有利于学员系统地接受新知识；容易掌握和控制学习的进度；有利于加深理解难度大的内容。 ② 实操培训对于一些操作技巧，常见规程等需要手动执行的技能，培训师需要现场现场讲解、现场演示、现场操作等步骤确保培训参与者在比较短的时间里面，充分地对需要掌握的技能进行学习和掌握。 ③ 沟通会议组织沟通会议，由项目组与建设单位相关人员交流有关管理转变、系统建设等方面的内容，详细至系统操作员需要注意的若干事项等。 ④ 交付文档项目实施过程中交付的一系列文档也是培训和技能转移必不可少的。这些文档可作为日后进一步培训、****小组的重要参考。 ⑤ 按需培训由项目交付后的驻场服务人员提供按需培训服务，整合培训需求，按需求定期举行专题培训。 5．培训质量保障为了保障此次培训能够保质保量进行，为教师提供优质的培训内容，为技术管理员提供专业的技术性能介绍。项目实施方需要采取多种方式的保障措施，确保培训取得良好的效果。第一，为本项目配备优秀的培训师。第二，根据项目实际需要编排培训教材，确保教材内容适应实际教学及管理需要。第三，培训授课具备“六性”：针对性、系统性、条理性、趣味性、实践性、实效性。第四，培训效果反馈：在每堂培训课结束后项目实施方需要向所有参与培训的人员进行问卷调查，主要内容包括：培训师授课满意度调查、培训师讲解答疑态度调查、课程满意度调查、课程掌握程度调查等。项目实施方需****小组负责对问卷调查情况进行数据分析，一方面提交给主管部门，对于实施培训工作的效果汇报，另一方面也作为后继售后服务和应用保障工作的重要依据。 6．培训效果管理（一）培训组织与日常管理 1.要求配备相应数量和能够胜任培训组织工作的管理人员，满足培训班日常管理需要。（二）培训讲师要求 1.要求根据不同的培训对象和内容，选派能够胜任的培训讲师。 2.培训讲师需具备教学授课经验和能力。其中：每批均需要主讲 1 名，辅助讲师 2—3 名。（三）培训教材要求 1.需要提前编制相应的培训教材（包括电子版和相应数量的纸制印刷教材）。 2.需提供该详细的操作手册及相关培训文档（包括各种课件）。 3.所有培训教材需先经招标人审核确认。 4.由承建方负责教材费用。 5.所有教程均为中文书写。（四）培训场地要求培训地点在建设方指定地点进行。（五）培训环境准备要求培训场地需配备投影、电脑，可组建小型网络，由培训方负责搭建使用效果与真实环境相当的培训环境，以满足培训需要。（六）培训效果监管在培训工作当中，项目实施方需****小组配合项目建设单位对培训过程进行监督、评价和反馈指导。将以电话回访的方式进行效果抽查，主要抽查对象为参加过培训的业务人员和技术负责人。
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项

3,848,000.00

是

采购单位：****

2024年11月28日

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