常平金美第七股份经济合作社药品生产项目评标报告

5、建设规模：本项目拟新（扩）建一栋厂房，建筑结构形式为框架结构，地上5层，总用地面积3773.54平方米，总建筑面积约9567.52平方米，其中新（扩）建建筑面积约5107.61平方米，占地面积2285.84平方米，消防高度约23.6米，规划高度约27.6米，最大跨度约11.09米。（具体建设规模以最终批复的文件为准）

6、本次招标项目的计划工期：162日历天

7、本次招标项目的投资金额：****8077.80元

8、招标方式：公开招标

9、招标范围：****经济**社药品生产项目，按施工图纸及工程量清单所含内容，包括但不限于厂房、室外工程：建筑装饰工程，通暖工程，电气工程，消防电气工程，电梯工程，消防水工程，给排水工程，抗震支架工程，室外总图工程等。注：以上招标范围未尽事宜，请详见招标图纸及工程量清单并满足设计文件的要求。

二、评标委员会组成情况

1、评标委员会的组建

本项目由招标人根据《中华人民**国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》****委员会（共9人组成），其中3人****委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其余6位专家于2024年11月27日从**省综合评标评审专家库中随机抽取产生。

2、评标委员会成员名单

评标委员会成员名单详见评标报告附表。其中为从**省综合评标评审专家库中随机抽出产生，为招标人专家代表。

3、评标委员会负责人

评标委员会所有成员一致推荐 ****委员会负责人。

三、开标、评标情况

（一）开标记录：

第一阶段开标会议纪要：

1、2024年11月27日09时30分****交易中心开标室（8）召开第一阶段投标会。

2、参加投标单位共 33 家，经系统辅助审查及人工复核，符合招标文件要求的有效投标人共 33 家，不符合要求的共0家。详见：招标工程投标资审及解密结果表。

3、在线签到的投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共有33家投标单位解密成功，0家投标单位未解密或未解密成功。详见：招标工程投标资审及解密结果表。

4、投标人提出异议情况：无。

5、通过符合性审查并解密成功的投标单位共33家。

6、对所有已解密的电子投标文件（含被否决投标人的投标文件）进行加密。

7、第一阶段投标会到会各方均无异议。

第二阶段开标会议纪要：

1、2024年11月28日09时00分****交易中心开标室（7）召开第二阶段开标会议。

2、本次开标会共开启投标文件的报价信封共33份，其中报价部分有效的共33份，报价部分无效的共0份。

3、根据招标文件的规定：有效的投标人家数在16家及以上时，按招标文件第二章第5.2.7.2进行企业信用分分类、确认入围投标人数量Q及随机因子K。

4、本次招标会根据招标文件第5.2.7款的规定筛选方法为方法二。

5、本次抽取放入12至15号球，分别代表对应的入围投标人数量，本次抽中14号球，本项目入围的投标人数量Q值为14家。

6、本次计算得出P*（1 2%）超出最高限价，按照招标文件要求进行随机抽取随机因子K，1到5号球分别依次代表随机因子0%、0.5%、1%、1.5%、2.0%，此次抽中1号球，随机因子K为0%。

7、按招标文件要求生成入围评标的投标人名单。

8、招标人按要求打包相关评标数据，并同步到交易系统。

9、第二阶段开标会到会各方均无异议。

（二）评标时间、地点：

（1）评标时间：2024年11月28日09时30分至2024年11月28日16时30分。

（2）评标地点：****交易中心评标室（9）。

四、参加评标会议的部门及人员

****(招标人)

****(招标代理机构)

**市****建设局、****水务局(监督部门)

****公证处(公证机构)

评标委员会，成员:详见第二条“评标委员会组成情况”

上述人员签到情况详见评标报告附件。

五、进入评标环节的投标人一览表

序号	投标人名称
1	******公司
2	****公司
3	******公司
4	****
5	信宏**公司
6	****集团有限公司
7	****集团有限公司
8	****集团有限公司
9	******公司
10	**集团**公司
11	****公司
12	****公司
13	市**公司
14	****公司

六、否决投标情况说明

技术标部分:投标单位10未针对危大工程清单并明确相应的安全管理措施，根据招标文件“第二章投标人须知”5.5.13的规定否决其投标。

商务标部分:“**市****公司”工程造价负责人的注册造价工程师证书超出使用有效期，根据招标文件“第二章投标人须知”5.5.11的规定否决其投标。“******公司”项目班子人员组成不符合第二章附件二规定，根据招标文件“第二章投标人须知”5.5.11的规定否决其投标。

价格标部分: 无。

评审情况详见附件。

七、评标标准、评标方法或者评标因素一览表

评标办法前附表1

评标办法前附表1-1（技术标暗标部分有效性评审）

评审项目

评审因素

评审标准

技术标部分有效性评审

投标文件编制

1、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。

2、所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。

3、技术标编制需满足招标文件第二章第3.5.9项的要求。

其他内容

1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。

2、投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的；

3、投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。

4、投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差：①投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；②明显不符合技术规格、技术标准的要求。

5、对招标文件在第二章第1.3.4项已提供危大工程清单，投标人未针对危大工程清单并明确相应的安全管理措施；

6、投标文件对招标文件做出实质性响应的。

评标办法前附表1-2（商务标部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
商务标部分有效性评审	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		投标文件签字盖章	符合第二章“投标人须知”第3.5.8款要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第八章“投标文件格式”中的投标人“公司法人公章”及“投标人法定代表人签章”“技术负责人签章”等均指由数字证书电子签章。）
		投标文件格式	符合第八章“投标文件格式”的要求
		联合体投标人	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
	资格评审标准	类似项目业绩	符合第一章第3.3.9款规定
	资格评审标准	项目管理机构及人员	符合第二章附件二规定

评标办法前附表1-3（投标文件价格部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
价格部分有效性评审	响应性评审标准	投标报价	报价信封的投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2款规定
		投标函格式	符合第二章“投标人须知”第3.5.8项规定
		服务期限（即工期）	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		质量标准	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		报价信封编制	报价信封编制需满足招标文件第二章第3.5.11项的要求

评标办法前附表2

评标办法前附表2-1技术标部分评审标准

技术标部分评审标准(30分）
序号	评标项目	分值	评分标准
1	对项目拟建工程现状的了解与认识	2分	评审内容：对项目拟建工程现状认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
2	安全防护、文明施工措施	4分	评审内容：有健全的安全保证体系制度，配备足够的符合相关规定的专职安全生产管理人员，安全管理的资料管理制度完整、齐全、真实，能反映施工现场安全生产的实际情况。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
3	成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺	2分	评审内容：成品保护和工程保修工作的落实到岗、专人负责，有详实的成品保护措施方案和实施计划，企业有完善的成品保护检查制度、交接制度和考核奖惩制度；承诺项目进入保修期的保修工作到位，企业有完善的保修期工作制度，具体包括：设立有专门的保修组织机构、人员配备齐全、保修沟通及时有效、定期回访等。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
4	施工组织方案	5分	评审内容：项目前期和总体施工组织方案内容的完整性，施工流程的条理清晰度，方案组织的科学性，项目目标是否满足招标文件里程碑要求。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
5	主要施工方案及技术措施	5分	评审内容：方案的合理、可操作性，施工流程的详细程度，关键工程的明晰程度、技术措施的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
6	施工进度、质量保证措施	5分	评审内容：施工进度、质量目标是否明确；体系是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
7	施工人材机配置方案	2分	评审内容：施工人力**、主材、主要机械和设备等配置方案的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
8	重难点分析及对策	3分	评审内容：对本项目的项目管理、施工的重点难点分析的全面性，条理清晰度，保证措施的合理性、解决方案的完整性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
9	应急处理措施、预案以及抵抗风险的措施	2分	评审内容：是否有行之有效的应急处理措施和抵抗风险的措施，抵抗风险的能力强。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
10	技术标页数（不含封面）	不扣分或扣分	不宜大于 200 页，超过 200 页的将对其技术标得分扣减 5 分。

注：1、分数出现小数点的，可保留小数点后两位。

2、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

3、上述“评标项目”各分项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。

评标办法前附表2-2商务标部分评审标准

商务标部分评审标准(10 分）
序号	评标项目	分值	评分标准
1	企业信誉及获奖情况	2分	投标人自2019年01月01日至今承接过的类似项目业绩获得奖项的： ①获得省级（或以上）建设行政主管部门**行业协会（学会）颁发奖项的，每项得0.5分，本项最高得2分。本项最高得2分。注：①类似业绩是指房屋建筑工程；②颁政府、建**行业协会（学会）；③获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；④需提供获奖证书扫描件或网上公示获奖页面截图凭证；⑤若属于同一项目获得多个奖项的，仅按上述所属较高的计分标准计算一次得分，不可重复计分。
2	企业类似业绩	6分	投标人自2019年01月01日至今每完成1项合同金额≥800万元人民币的类似施工业绩的，得 2 分；本项最高得6分。注：①类似业绩是指房屋建筑工程；②有效业绩时间以工程竣工验收报告等竣工验收证明或材料上的竣工时间为准，一个合同为1项业绩，不可重复计分；③合同金额以施工合同中承包合同价为准，施工合同未载明合同总价的，以工程结算资料（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）为准。单项合同金额是指一个承包合同所载合同价，同一工程项目分期发包，签订多个施工合同的，不以累加的合同额作为代表工程业绩；④完工业绩证明材料的复印件须提供：中标通知书或施工许可证，合同（协议书），由行政部门盖章签发的竣工验收合格证明材料或有建设单位(代建单位)、监理单位、设计单位、施工单位的公章的竣工验收合格证明材料作为评审依据，否则不得分。⑤若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的，合同金额仍以整个业绩合同总价为准，投标人须为该业绩的牵头人，并提供作为牵头人的证明材料（如：中标通知书、合同等材料中能体现出牵头人身份的内容），否则不得分。⑥若投标人提供的业绩是以施工与其他内容（如设计、咨询等）组合在一起发包的业绩，此时合同金额以业绩合同中施工部分的合同价为准，且投标人必须是联合体中负责施工任务的成员（须提供能体现出投标人在联合体中负责施工任务以及施工部分的合同价的相关证明材料），否则不得分。
3	拟投入项目管理机构及人员情况	2分	施工技术负责人：（ 1 分）具有建筑工程相关专业高级（或以上）工程师的，得 1 分。注：须提供职称证扫描件。
3	拟投入项目管理机构及人员情况	2分	工程造价负责人：（ 1 分）具有工程类高级工程师职称的，得1分。注：须提供职称证扫描件。

注： 1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

2、如采取商务标评标，评审类目不能小于三项。如采取范本内预设类目，分值不得大于范本各类目预设最高分值。

3. 对企业类似业绩（如有该评审项目），根据《****政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》（东府〔2021〕1号）的相关规定，如投标人为在莞分****公司，本次招标认可该投标人分****公司业绩。如投标人为在莞分****公司，应提供****建设局出具的资质分立企业业绩投标资信证明（简称“分立业绩资信证明”）作为竣工验收合格证明材料之一，上述“评标项目”的“企业类似业绩（如有该评审项目）”认可该投标人分****公司业绩，原公司业绩在满足上述“评分标准”的情况下可计分。

未提供分立业绩资信证明的，其业绩不予认定。

评标办法前附表2-3价格部分评审标准

序号

评标项目

分值

评分标准

价格部分

Y=60

价格部分得分可以按下式计算：

Yn=Y-|Gn-T|×100×H÷T

Yn:投标人价格得分；

Gn:投标人投标报价；

T:在有效投标文件中去掉一个最低投标报价和一个最高投标报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的

◆投标报价平均值；

□最低报价；

H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当Gn时，H＝h;本次招标h=（0.5）取值区间为[0.5,1]。

注：1.价格部分总分不低于总分的60%

2.价格评分在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。

3.价格部分得分最低不得低于0分。

八、经评审的价格或评分比较一览表

序号	投标人暗标编号	投标人名称	技术部分有效性评审	技术部分详细评审	商务部分有效性评审	商务部分详细评审	价格标部分初步评审	价格标部分详细评审	总得分	名次
1	投标单位1	****公司	通过	26.58	通过	9	通过	59.93	95.51	3
2	投标单位2	****公司	通过	24.73	通过	10	通过	59.91	94.64
3	投标单位3	****集团有限公司	通过	24.09	通过	10	通过	59.91	94.00
4	投标单位4	****集团有限公司	通过	24.53	通过	10	通过	59.94	94.47
5	投标单位5	****集团有限公司	通过	24.45	通过	9	通过	59.86	93.31
6	投标单位6	**集团**公司	通过	24.58	通过	9	通过	59.89	93.47
7	投标单位7	******公司	通过	23.54	通过	10	通过	59.94	93.48
8	投标单位8	****公司	通过	25.12	通过	5	通过	59.89	90.01
9	投标单位9	信宏**公司	通过	26.58	通过	10	通过	59.96	96.54	2
10	投标单位10	****公司	不通过	/	/	/	/	/	/
11	投标单位11	****	通过	28.04	通过	10	通过	59.85	97.89	1
12	投标单位12	******公司	通过	23.41	不通过	/	/	/	/
13	投标单位13	******公司	通过	24.6	通过	0	通过	59.71	84.31
14	投标单位14	市**公司	通过	23.29	不通过	/	/	/	/

九、经评审的投标人排序

序号	投标人名称	排名	备注
1	****	1	第一中标候选人
2	信宏**公司	2	第二中标候选人
3	****公司	3	第三中标候选人
4	****公司	4
5	****集团有限公司	5
6	****集团有限公司	6
7	******公司	7
8	**集团**公司	8
9	****集团有限公司	9
10	****公司	10
11	******公司	11

注：以上名单按投标文件的最终综合得分由高至低排序。

十、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜：

1、评标委员会全体成员根据招标文件第三章《评标办法》向招标人一致推荐中标候选人名单如下：

第一中标候选人：****；

第二中标候选人：**信宏****公司；

第三中标候选人：****公司。

2、合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。

十一、澄清、说明、补正事项纪要：

无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。

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