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2024年11月25日
《**县殡葬服务设施布局专项规划
(2024-2035)》简介
为促进**县殡葬事业高质量发展,落实**县国土空间规划要求,根据**县的实际需求以及对现状殡葬设施的有效评估、发展需求的科学预测、各级殡葬设施的合理布局,为殡葬项目的落地提供有效依据,特编制《**县殡葬服务设施布局专项规划(2024-2035)》(以下简称“本规划”)。
一、规划范围
本次规划范围为**县县域范围,根据《**县国土空间总体规划(2021-2035年)》,县域范围包括1个街道、8个镇、3个乡,具体为双溪街道、建西镇、洋口镇、元坑镇、埔上镇、大历镇、大干镇、**镇、郑坊镇、洋墩乡、岚下乡、**乡。**县**为双溪街道,具体包括东门、中解、建光、和勤、北门、城南、**、棋盘、富州、**10****居委会和水南、**、**、余坊、井垄、下沙、吉舟、新屯、文新、陈布、余墩、溪兰12个村委会。
二、规划依据
本规划制订主要依据是:《中华人民**国城乡规划法》(2019年修正)、《中华人民**国土地管理法》(2019年修正)、《**省“十四五”民政事业发展专项规划》、《**市“十四五”民政事业发展专项规划》、《**县“十四五”民政事业发展专项规划》、《**县国土空间总体规划(2021-2035年)》等。
三、需求预测
综合考虑**县经济发展水平、人口结构、近五年人口死亡率分段预测规划期内**县人口死亡率,其中近期2025年人口死亡率按每年7.60‰,随着医疗体系、养老服务的完善,远期2035年人口死亡率按每年6.0‰预测。
根据《****政府关于推进城乡****公墓建设的意见》,以至少30年为使用周期,规划建设城乡****公墓。根据规划人口以及死亡率预测各乡镇/街道至近期、远期死亡人口即骨灰安置需求预测,同时预测至规划基期年后30年,为殡葬服务设施预留充足的空间。详见附表1规划各乡镇/街道骨灰安置需求预测表。
四、空间布局规划
1、县级、双溪街道殡葬设施规划
(1)殡仪馆
规划保****殡仪馆,规划在陈****殡仪馆。
(2****公墓
保****公墓,本次专项规划以公益性殡葬服务设施为主,不对经营性殡葬设施做具体项目规划,**县可根据社会需求引入社会资本为群众注入更多殡仪服务选择。
(3****公墓
规划在陈布村新****公墓。保留现状县级****公墓****公墓****公墓,目前墓穴已全部使用,规划不再进行新增或扩建。
(4)骨灰楼堂(塔)
****殡仪馆设置一处县级骨灰楼堂,****公墓转向骨灰楼堂安置,本次规划不对县级骨灰楼堂格位数做具体要求。规划扩建**村百寿堂(骨灰楼堂),其余村庄各配置一处骨灰楼堂。
2、镇级殡葬设施规划
(1)洋口镇殡葬设施规划
①****公墓
****陵园;****公墓****公墓。
②镇级骨灰楼堂
规划新增镇级公益性洋口镇(上凤村)骨灰楼堂,****公墓设置。
③村级骨灰楼堂
保留现状石溪村骨灰楼堂,其余村庄各配置一处骨灰楼堂。
(2)建西镇殡葬设施规划
①****公墓
****公墓,****公墓;****公墓位于际会村黄窠自然村山体。
②村级骨灰楼堂
村级殡葬设施各配置一处骨灰楼堂。
(3)大历镇殡葬设施规划
①****公墓
规划扩****公墓,****公墓。
②村级骨灰楼堂
保留现状大历村公益性骨灰楼堂,其余村庄各配置一处骨灰楼堂。
(4)岚下乡殡葬设施规划
①****公墓
规划扩建****公墓,****公墓。
②村级骨灰楼堂
保留现状岚下村骨灰楼堂,其余村庄各配置一处骨灰楼堂。
(5)**乡殡葬设施规划
①****公墓
规划扩建现有****公墓,****公墓。
②村级骨灰楼堂
村级殡葬设施各配置一处骨灰楼堂。
(6)大干镇殡葬设施规划
①****公墓
规划在良坊村新****公墓,规****公墓,保****公墓****公墓。
②村级骨灰楼堂
村级殡葬设施各配置一处骨灰楼堂。
(7)埔上镇殡葬设施规划
①****公墓
埔上镇规划在土丰村新****公墓。
②镇级骨灰楼堂
规划新增一处镇级公益性骨灰楼堂,结合****公墓设置。
③村级骨灰楼堂
村级殡葬设施各配置一处骨灰楼堂。
(8)洋墩乡
①****公墓
****陵园,规****公墓。
②镇级骨灰楼堂
规划新增镇级公益性洋墩乡(洋墩村)骨灰楼堂,****公墓设置。
③村级骨灰楼堂
其余村庄各配置一处骨灰楼堂。
(9)元坑镇殡葬设施规划
①****公墓
规划扩建****公墓,****公墓。
②村级骨灰楼堂
村级殡葬设施各配置一处骨灰楼堂。
(10) 郑坊镇殡葬设施规划
①****公墓
保留现状郑****公墓(一期),规划预留郑****公墓(二期),****公墓。
②村级骨灰楼堂
村级殡葬设施各配置一处骨灰楼堂。
(11)**镇殡葬设施规划
①****公墓
****公墓,****公墓。
②村级骨灰楼堂
保留现状**村、桂溪村、桥下村、富石村、余塘村、江墩村骨灰楼堂。其余村庄各配置一处骨灰楼堂。
3、绿色殡葬规划
至规划期末可适时推****公墓建设,结合**县当地经济发展水平、人口数量、民族习惯、地理环境等因素,****公墓林为主的节****公墓建设,因地制宜,与生态修复国土绿化有机结合,突出生态绿色发展理念。
五、近期建设规划
当前**县殡葬服务设施缺口较大,****公墓、****公墓、村级骨灰楼堂等,由于近期建设年限为2028年,时间较短,规划建议将暂无的县级、乡镇级公益性殡葬设施、公****公墓、村民需求意愿强烈的骨灰楼堂等项目列为近期建设项目。同时本次规划预测的殡葬设施需求至2054年,殡葬设施用地规模较大,殡葬设施建设可根据实际使用需求分期实施建设。详见附表2近期建设殡葬设施项目一览表。
五、附图
1、人口规模及骨灰安置需求预测图
2、县域殡葬服务设施规划布局图
3、近期建设项目布局图
六、附表
附表1 规划各乡镇/街道骨灰安置需求预测表
乡镇/街道 名称 | 骨灰安置量需求预测(穴) | ||
至近期(2025年) | 至远期(2035年) | 至2054年 | |
双溪街道 | 886 | 4467 | 11663 |
洋口镇 | 269 | 1358 | 3545 |
建西镇 | 249 | 1258 | 3284 |
大历镇 | 136 | 687 | 1793 |
岚下乡 | 347 | 1751 | 4573 |
**乡 | 324 | 1637 | 4276 |
大干镇 | 242 | 1219 | 3183 |
埔上镇 | 324 | 1635 | 4270 |
洋墩乡 | 160 | 810 | 2115 |
元坑镇 | 240 | 1211 | 3996 |
郑坊镇 | 168 | 849 | 2216 |
**镇 | 245 | 1234 | 3223 |
合计 | 3590 | 18116 | 48137 |
附表2 近期建设殡葬设施项目一览表
序号 | 所属街道/乡镇 | 项目名称 | 级别 | 性质 | 用地面积(平方米) | 可提供墓穴/格数(穴、格) | 备注 |
1 | 双溪 街道 | 县级殡仪馆 | 县级 | 公益性 | 20214 | - | 规划新增 |
2 | ****公墓(一期) | 县级 | 公益性 | 46054 | 10000 | 规划新增 | |
3 | **村百寿堂 | 村级 | 公益性 | 300 | 200 | 扩建 | |
4 | 洋口镇 | ****公墓 | 镇级 | 公益性 | 4066 | - | 规划新增,用地性质调整 |
5 | 洋口镇(上凤村)骨灰楼堂 | 镇级 | 公益性 | 500 | 300 | 规划新增,****公墓内 | |
6 | ****陵园扩建 | 镇级 | 公益性 | 10000(新增4007) | 2539(新增2400) | 规划新增 | |
7 | 大历镇 | 龟山公墓 | 镇级 | 公益性 | 5889(新增2900) | 1780(新增1740) | 扩建 |
8 | 岚下乡 | 黄双后公募 | 镇级 | 公益性 | 10000(新增7966) | 4798(新增4780) | 扩建 |
9 | 黄墩村骨灰楼堂 | 村级 | 公益性 | 600-750 | 360-450 | 规划新增 | |
10 | **乡 | ****公墓 | 镇级 | 公益性 | 10000(新增7996) | 4798(新增4798) | 扩建 |
11 | 大干镇 | 大干镇(良****公墓 | 镇级 | 公益性 | 6667 | 4000 | 规划新增,分期建设 |
12 | 埔上镇 | ****公墓 | 镇级 | 公益性 | 10000 | 6000 | 规划新增,分期建设 |
13 | 埔上镇镇级公益性骨灰楼堂 | 镇级 | 公益性 | - | 500 | 规划新增,结合****公墓设置 | |
14 | 洋墩乡 | 山盘公墓 | 镇级 | 公益性 | 6100 | 2100 | 规划新增 |
15 | 洋墩乡(洋墩村)骨灰楼堂 | 镇级 | 公益性 | - | - | 规划新增,****公墓设置 | |
16 | 路马头村骨灰楼堂 | 村级 | 公益性 | 150-300 | 90-180 | 规划新增 | |
17 | **镇 | **公墓 | 镇级 | 公益性 | 9000(扩建5000) | 3059(新增3000) | 扩建 |